Прежде всего следует отметить, что должность культорганизатора является педагогической, поскольку приведена в Перечне должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденном постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963.
Основными задачами культорганизатора является не преподавательская деятельность, а организация культурно-досуговой деятельности заведения; содержательный досуг студентов, выявление и развитие способностей и одаренности студентов; предоставление организационной помощи педагогическим работникам в подготовке массовых мероприятий. Конкретная работа, которая должна выполняться каждым работником учебного заведения (в том числе и культорганизатором), определена его должностными обязанностями, утвержденными руководителем заведения.
Основным нормативно-правовым актом, определяющим условия оплаты труда работников колледжей, является Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102 (далее — Инструкция № 102).
Так, в соответствии с п.п. «г» п. 64 указанной Инструкции ставка заработной платы (должностной оклад) культорганизатора во всех типах учебных заведений, в том числе и в колледже, выплачивается за 24 часа в неделю педагогической (преподавательской) работы.
Что касается заполнения табеля выхода на работу, то учет рабочего времени работников осуществляется в соответствии с требованиями первичной учетной документации по статистике труда, а именно Табеля учета использования рабочего времени по типовой форме № П-5, утвержденной приказом Госкомстата от 05.12.2008 г. № 489. Также следует отметить: в п. 2 примечания к этой форме Табеля указано, что типовая форма № П-5 имеет рекомендательный характер.
Как указано в письме Минсоцполитики от 30.06.2011 г. № 212/13/116-11, установление для педагогических работников, согласно законодательству имеющих право на сокращенную продолжительность рабочего времени, 40-часовой рабочей недели является неправомерным.
Переходим к вопросу оплаты труда культорганизатора, а именно к определению его тарифного разряда. В соответствии с примечанием 7 к п. 10 Инструкции № 102 условия оплаты труда и тарифные разряды (должностные оклады) культорганизаторов всех типов учебных заведений и учреждений образования устанавливаются как для культорганизаторов внешкольных учебных заведений.
На данный момент этот пункт Инструкции применяется с учетом приложения 8 к приказу МОН от 26.09.2005 г. № 557, в котором представлена Схема тарифных разрядов должностей руководящих и педагогических работников внешкольных заведений всех типов и наименований, школ эстетичного воспитания (п. 7 указанного приказа).
Обратите внимание! Культорганизатору высшего учебного заведения I — II уровней аккредитации (в конкретном случае — колледжа) может быть установлен 8 — 10-й тарифный разряд.
Отметим и о продолжительности ежегодного основного отпуска культорганизатора. Как предусмотрено ч. 1 ст. 6 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон № 504), ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора.
Вместе с тем для некоторых категорий работников определенных отраслей предусмотрен ежегодный основной отпуск большей продолжительности. Согласно ч. 6 ст. 6 Закона № 504 педагогическим работникам ежегодный основной отпуск предоставляется продолжительностью до 56 календарных дней в порядке, утвержденном КМУ. Порядок предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам утвержден постановлением КМУ от 14.04.97 г. № 346 .
В разд. II «Внешкольные учебные заведения» приложения к данному Порядку указано, что для культорганизаторов продолжительность ежегодного отпуска составляет 42 календарных дня. При этом примечанием 3 к этому разделу предусмотрено, что ежегодный основной отпуск указанной продолжительности предоставляется работникам, на которых распространяются условия оплаты труда работников учебных заведений и учреждений образования.
Как уже сообщали ранее, должность культорганизатора относится к номенклатуре должностей внешкольных учебных заведений, что подтверждается п. 10 Инструкции № 102. Согласно примечанию 7 к п. 10 Инструкции № 102 условия определения тарифных разрядов культорганизаторов распространяются на все типы учреждений образования.
Поэтому поскольку оплата труда культорганизатора высшего учебного заведения I — II уровней аккредитации осуществляется в соответствии с условиями оплаты труда работников учебных заведений, ежегодный основной отпуск работникам, занимающим эту должность, должен предоставляться продолжительностью 42 календарных дня*.
* Осторожно! Ранее аналогичную позицию по поводу подобного выражал ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины в письме от 20.06.2013 г. № 02-8/388 (см. письмо и комментарий редакции к нему в «ОТ», 2013, № 14, с. 15). Однако здесь сложилась двоякая ситуация. С одной стороны, культорганизатор вуза I — II уровней аккредитации является педработником, а поэтому имеет право на ежегодный основной отпуск продленной продолжительности (т. е. более 24 календарных дней). С другой стороны, такая должность не указана в разд. IV «Высшие учебные заведения…» приложения к Порядку № 346. Поэтому на практике специалисты контролирующих органов считают, что нет правовых оснований для предоставления культорганизаторам вузов I — II уровней аккредитации (в том числе колледжей) ежегодного основного отпуска продолжительностью 42 календарных дня (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 2, с. 24). — Примеч. ред.
