Крім щорічної основної відпустки, державні службовці мають право ще й на щорічну додаткову оплачувану відпустку, яку в прямому сенсі держслужбовцю треба «заслужити», оскільки надається вона після досягнення відповідного стажу держслужби.
Так, державним службовцям, що мають стаж державної служби більше 5 років, надається додаткова відпустка тривалістю 1 календарний день. Починаючи з 6-го року стажу державної служби ця відпустка збільшується на 1 календарний день за кожен наступний рік стажу. При цьому тривалість додаткової відпустки не може перевищувати 15 календарних днів (ч. 1 ст. 58 Закону № 889*, п. 2 Порядку № 270**).
* Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII.
** Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою КМУ від 06.04.2016 р. № 270.
Тривалість щорічної додаткової відпустки за стаж державної служби залежить від наявного стажу держслужби і не прив’язана до відпрацьованого часу.
Стаж державної служби обчислюється службою управління персоналом державного органу на підставі ст. 46 Закону № 889 і Порядку № 229***. Цими нормами визначено час перебування на відповідних посадах, який зараховується до стажу державної служби, та інші періоди, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах із державним органом.
*** Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою КМУ від 25.03.2016 р. № 229.
Зокрема, відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 46 Закону № 889 і п. 4 Порядку № 229 в стаж державної служби зараховується період перебування держслужбовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а у випадку якщо дитина потребує домашнього догляду — у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку.
Водночас додаткова відпустка за державний стаж не надається держслужбовцеві за час перебування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3 років (п. 11 Порядку № 270).
Таким чином, перебуваючи в соцвідпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3 років, держслужбовець «заробляє» собі стаж державної служби. Проте він не зможе скористатися днями додаткової відпустки, передбаченої ч. 1 ст. 58 Закону № 889, за період такої соцвідпустки, оскільки протягом цього періоду жодного дня не виконував посадові обов’язки держслужбовця.
Як працюють ці норми на практиці стосовно цієї ситуації, покажемо в таблиці.
| Дата досягнення стажу держслужби | Дата виникнення права на додаткову відпустку | Тривалість додаткової відпустки | Право на щорічну додаткову відпустку за стаж держслужби |
| 07.08.2017 р. — 10 років | 08.08.2017 р. (за стаж держслужби більше 10 років) | 6 календарних днів | Не має, оскільки держслужбовець після отримання права на додаткову відпустку не працювала з 08.08.2017 р. по 07.08.2018 р. |
| 07.08.2018 р. — 11 років | 08.08.2018 р. (за стаж держслужби більше 11 років) | 7 календарних днів | Має, оскільки держслужбовець приступила до виконання посадових обов’язків 18.06.2019 р. (тобто в період з 08.08.2018 р. по 07.08.2019 р.) |
| 07.08.2019 р. — 12 років | 08.08.2019 р. (за стаж держслужби більше 12 років) | 8 календарних днів | Має, оскільки в період отримання права на додаткову відпустку за 12 років держслужби держслужбовець вже виконує свої посадові обов’язки (з 18.06.2019 р.) |
Як бачимо, в цьому випадку у державного службовця не виникає право на додаткову відпустку за 10 років стажу державної служби.
Причина: після досягнення права на додаткову відпустку за 10-й рік державної служби вона повний рік (з 08.08.2017 р. по 07.08.2018 р.) перебувала в відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, тобто не виконувала свої посадові обов’язки.
Інша справа з додатковою відпусткою за 11 років державної служби. У ситуації, наведеній у запитанні, держслужбовець вийшла з відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в червні 2019 року, тобто після досягнення стажу державної служби більше 11 років (08.08.2018 р.), але до закінчення року (з 08.08.2018 р. по 07.08.2019 р.), протягом якого вона може реалізувати своє право на додаткову відпустку за 11 років держслужби. Отже, такий держслужбовець має право на додаткову відпустку за 11 років державної служби тривалістю 7 календарних днів.
Право на додаткову відпустку за 12 років державної служби тривалістю 8 календарних днів виникло у неї з 08.08.2019 р. Оскільки на цю дату держслужбовець вже працює, то фактично з цієї дати вона може оформити вказану відпустку у будь-який час.
Підсумуємо. У держслужбовця є право на щорічну додаткову відпустку за 11 років державної служби тривалістю 7 календарних днів і за 12 років державної служби тривалістю 8 календарних днів. Вона може реалізувати право на ці дні додаткової відпустки за держстаж одночасно, якщо сторони (держслужбовець і керівництво держоргану) досягнуть згоди про періоди їх надання.
Пам’ятайте: в ч. 13 ст. 10 Закону про відпустки наведені категорії працівників, яким за їх бажанням щорічна відпустка надається в зручний для них час. Оскільки додаткова відпустка за стаж державної служби є щорічною, положення зазначеної норми застосовуються і при наданні додаткової відпустки за держстаж.
