Механизм выплаты льгот и жилищных субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа определен Порядком № 373*.
* Порядок предоставления льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа в денежной форме, утвержденный постановлением КМУ от 17.04.2019 г. № 373.
Так, согласно п. 14 Порядка № 373 льготы в денежной безналичной форме выплачиваются путем перечисления структурным подразделением по вопросам соцзащиты населения средств на счет льготника, открытый в учреждении уполномоченного банка, или через выплатные объекты АО «Укрпочта».
Структурные подразделения по вопросам соцзащиты населения подают ежемесячно до 27 числа региональным органам соцзащиты населения заявки о потребности в средствах для выплаты льгот в денежной форме. Региональные органы соцзащиты населения, в свою очередь, обобщают полученные заявки и не позднее следующего рабочего дня подают Минсоцполитики обобщенную заявку в разрезе административно-территориальных единиц (пп. 15, 16 Порядка № 373).
Минсоцполитики в течение 2 рабочих дней перечисляет соответствующие средства региональным органам соцзащиты населения, которые не позднее следующего рабочего дня перечисляют их на счета структурных подразделений по вопросам соцзащиты населения.
Структурные подразделения соцзащиты в течение 2 рабочих дней выплачивают льготы в денежной форме льготникам (п. 17 Порядка № 373).
Поскольку назначают жилищные субсидии и контролируют их целевое использование структурные подразделения по вопросам соцзащиты населения (п. 9 Положения № 848**), именно они являются налоговыми агентами в понимании п.п. 14.1.180 НКУ. А значит, обязаны подавать Налоговый расчет по форме № 1ДФ.
** Положение о порядке назначения жилищных субсидий, утвержденное постановлением КМУ от 21.10.95 г. № 848.
В общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход физлица не включается, в частности, сумма государственной и социальной материальной помощи, государственной помощи (включая денежные компенсации лицам с инвалидностью, на детей с инвалидностью при реализации индивидуальных программ реабилитации лиц с инвалидностью, суммы пособия по беременности и родам), вознаграждений и страховых выплат, которые получает плательщик налога из бюджетов и фондов общеобязательного государственного социального страхования и в форме финансовой помощи лицам с инвалидностью из Фонда социальной защиты инвалидов согласно закону (п.п. 165.1.1 НКУ).
Таким образом, суммы жилищных субсидий и льгот не подпадают под обложение НДФЛ и военным сбором. Но отразить их начисление физлицам в форме № 1ДФ нужно.
Для этого используют признак доходов «128».
