За командированным работником сохраняется место работы (должность) в течение всего времени командировки.
В соответствии со ст. 121 КЗоТ оплата труда за дни командировки осуществляется согласно условиям, определенным трудовым или коллективным договором, и ее размер не может быть ниже среднего заработка (рассчитанного по нормам Порядка № 100). Это общепринятая норма, но на госслужащих она не распространяется.
В соответствии с ч. 5 ст. 42 Закона № 889* за госслужащим на весь период командировки сохраняются его должность и заработная плата.
* Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 г. № 889-VIII.
Что это значит?
Объясним:
1) за время командировки госслужащему выплачивается его заработная плата как за обычный рабочий день (письмо Минсоцполитики от 08.11.2016 г. № 1584/13/84-16);
2) выполнять правило относительно размера оплаты за день командировки не ниже его среднего заработка не нужно.
Идем дальше. Какие составляющие включает в себя понятие «заработная плата» в этом случае? Составляющие заработной платы государственного служащего определены в ст. 50 Закона № 889: должностной оклад, надбавки за выслугу лет, надбавки за ранг государственного служащего, премии (в случае их установления). Также к составляющим зарплаты относятся стимулирующие выплаты (надбавка за интенсивность труда и надбавка за выполнение особо важного задания).
Что касается выплаты за дополнительную нагрузку в связи с выполнением обязанностей временно отсутствующего госслужащего — с сентября 2019 года из ст. 50 Закона № 889 такая выплата исключена. Но это не значит, что она не входит в составляющие зарплаты, потому что ст. 52 Закона № 889 разрешает устанавливать такую выплату.
По сути, доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника является зарплатной выплатой. Но при оплате дня командировки следует учитывать, выполнял ли госслужащий обязанности временно отсутствующего работника в этот день.
Если на время командировки госслужащий освобождается от выполнения обязанностей временно отсутствующего коллеги (потому что он сам отсутствует на своем рабочем месте), то при исчислении зарплаты за время командировки в расчет не включают выплату за дополнительную нагрузку в связи с выполнением обязанностей временно отсутствующего государственного служащего.
Во избежание недоразумений в приказе о командировке госслужащего нужно прямо указать, что обязанности отсутствующего работника «не едут» вместе с ним в командировку. Формулировка может быть такой: «на время командировки… освободить его от выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, возложенные приказом…».
