Повышение квалификации совместителя: какие гарантии обеспечивает работодатель?

Нормативные основания

В ст. 122 КЗоТ установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и осуществляются выплаты, предусмотренные законодательством. Конкретные гарантии работникам, повышающим квалификацию, закреплены в постановлении № 695*. В соответствии с этим нормативным документом им гарантируется:

— сохранение средней зарплаты за время обучения;

— оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно;

— возмещение расходов на наем жилья;

— выплата суточных за каждый день пребывания в дороге.

* Постановление КМУ «О гарантиях и компенсациях для работников, направляемых для повышения квалификации, подготовки, переподготовки, обучения другим профессиям с отрывом от производства» от 28.06.97 № 695.

Зарплатная гарантия

В общем случае за время прохождения курсов повышения квалификации средняя зарплата сохраняется только по основному месту работы работника. При этом для педагогических и медицинских работников есть исключение. Так, на время прохождения курсов повышения квалификации средняя зарплата сохраняется по каждому месту работы за:

1) учителями и другими работниками образования, направляемыми на курсы и в институты усовершенствования учителей (п.п. «а» п. 1 постановления № 695);

2) медицинскими и фармацевтическими работниками, направляемыми в заведения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки (абз. 3 п. 2 постановления № 524**). Исключение: медики-совместители в заведениях здравоохранения коммунальных некоммерческих предприятий, на которых не распространяются положения постановления № 524 (см. письмо Минсоцполитики от 18.06.2019 № 930/0/206-19).

** Постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.05.2011 № 524.

Если работник-совместитель на одном из мест работы занимает должность, которая не относится к медицинским (фармацевтическим), то средняя зарплата за время курсов повышения квалификации сохраняется только по тому рабочему месту, на котором он занимает медицинскую (фармацевтическую) должность (см. письмо Минсоцполитики от 31.08.2017 № 2288/0/101-17).

Сестры медицинские относятся к младшим специалистам с медицинским образованием. Подтверждение этому находим в Номенклатуре специальностей младших специалистов с медицинским образованием (приложение 1 к п. 1.6 Положения № 742***), которая предусматривает специальность «Сестринська справа».

*** Положение об аттестации младших специалистов с медицинским образованием, утвержденное приказом Минздрава от 23.11.2007 № 742.

Поэтому сестра медицинская ДЮСШ относится к медработникам. Кроме того, в вопросе указано, что по основному месту работы работница также занимает медицинскую должность. Поэтому независимо от того, с какого места работы ее направляют на курсы повышения квалификации, средний заработок сохраняют и по основному месту работы, и по совместительству.

Среднюю зарплату за время прохождения курсов исчисляем в соответствии с Порядком № 100****. Расчетный период в общем случае — последние два месяца, предшествующих месяцу направления на курсы повышения квалификации. Для нашей ситуации расчетным периодом будет август — сентябрь 2023 года. При этом следует помнить, что оплате подлежат только дни курсов, приходящиеся на рабочие дни согласно графику работы работника.

**** Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 № 100.

«Незарплатные» гарантии

В соответствии с п. 2 постановления № 695 все выплаты (оплата проезда, суточные, возмещение расходов, связанных с наймом жилого помещения) осуществляются по месту основной работы.

В связи с этим возникает вопрос: как быть, если на курсы повышения квалификации направлен работник не с основного места работы, а с места работы по совместительству?

Ответ на этот вопрос предоставили специалисты Минсоцполитики в письме от 11.04.2019 № 7210/0/2-19/52 (ср. ). Согласно их разъяснениям «незарплатные» гарантии, установленные постановлением № 695, предусмотрены только по основному месту работы. То есть если работника на курсы повышения квалификации направляют с места работы, на котором он работает совместителем, то, кроме сохранения средней зарплаты, прочие гарантии по совместительству ему не предусмотрены.

Поэтому в ситуации, которую мы рассматриваем, «незарплатных» выплат (гарантий) работница не получит ни по основному месту работы, ни по совместительству.

Кстати, о нюансах налогообложения расходов на повышение квалификации работников и отражения их в отчетности читайте в статье «Курсы повышения квалификации: как облагать налогом и отчитываться?» // «Оплата труда», 2023, № 9.