* Порядок исчисления средней зарплаты, утвержденный постановлением КМУ от 08.09.95 № 100.
Каких выплат касаются изменения?
Изменения касаются расчета:
— средней зарплаты для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск;
— средней зарплаты для выплаты материальной помощи.
Об изменениях в расчете материальной помощи вы можете прочитать в статье «Средняя зарплата для матпомощи: новый порядок расчета от Кабмина» этого выпуска, а здесь мы сосредоточимся на компенсации за неиспользованный отпуск.
Однако заметьте:
расчет средней зарплаты для определения суммы отпускных не изменился!
То есть суммы отпускных рассчитываем по «старым» правилам. Например, если работник идет в отпуск с 20 октября, то независимо от того, когда он заработал этот отпуск (за текущий или предыдущие рабочие годы), среднедневная зарплата для такого отпуска рассчитывается, как и раньше.
Расчетный период — 12 полных календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска (октябрь 2022 — сентябрь 2023). То же самое касается любых других видов отпусков.
Не изменился также порядок расчета средней зарплаты для всех выплат, которые рассчитываются исходя из 2 предыдущих календарных месяцев, кроме материальной помощи. Это оплата командировки, донорских дней, определение суммы выходного пособия и т. п.
Поэтому давайте разбираться с порядком расчета именно суммы компенсации за неиспользованный отпуск.
Изучаем новые нормы
Изменения в Порядок № 100 вступили в силу 12.09.2023. Именно в эту дату постановление № 957 было опубликовано в газете «Урядовий кур’єр», 2023, № 183.
Давайте посмотрим, что изменилось. В п. 2 Порядка № 100 первый абзац заменили двумя новыми.
| Новая редакция (действует с 12.09.2023) | «Старая» редакция (действовала по 11.09.2023) |
| 2. Исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков, предоставления материальной (денежной) помощи или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска проводится исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска, предоставления материальной (денежной) помощи или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска. Исчисление средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник приобрел право до 31 декабря 2023 г., проводится исходя из выплат, начисленных в 2023 году | 2. Исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков или для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска проводится исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска |
Как видите, в абзаце первом п. 2 Порядка № 100, как и раньше, есть общая норма, которая повторяет хорошо знакомые нам правила расчета средней зарплаты для оплаты отпусков, выплаты отпускной компенсации, а теперь и материальной помощи. Для расчета берем выплаты за 12 предыдущих месяцев.
А вот во втором абзаце появилась новая специальная норма, устанавливающая особые правила расчета средней зарплаты для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, право на которые возникло до 31.12.2023. Новые правила предусматривают, что исчисление средней зарплаты для отпускной компенсации проводим исходя из выплат, начисленных в 2023 году.
Поэтому имеем ситуацию, что при увольнении работника начиная с 12.09.2023 надо применять новые нормы Порядка № 100, но как именно их применять. Смотрим разъяснения, которые предоставили специалисты Минэкономики.
Рассмотрим это на примерах.
Начисляем компенсацию в 2023 году
Пример 1. Работник увольняется 20 сентября 2023. У него не использован ежегодный основной отпуск за рабочий год с 20 июня 2022 по 19 июня 2023 (24 календарных дня) и за часть рабочего года с 20 июня 2023 по 20 сентября 2023 (6 календарных дней). То есть за 30 календарных дней неиспользованного ежегодного основного отпуска надо рассчитать среднюю зарплату для выплаты компенсации.
Первый вопрос, на который нам надо ответить, чтобы понять, нужно ли применить новые нормы абзаца второго п. 2 Порядка № 100, таков: приобрел ли работник право на выплату компенсации за неиспользованный отпуск до 31 декабря 2023 года? Да, приобрел. Значит, эти нормы надо применять.
Но появляется второй вопрос: как эти нормы применять?
В этом случае исчислять среднюю зарплату для выплаты компенсации за неиспользованные дни отпуска надо исходя из выплат, начисленных в 2023 году. А это выплаты за январь — август 2023 года. Но и выплаты за сентябрь (с 1 по 20 сентября) тоже начислены в 2023 году. Поэтому и их нужно брать в расчет? Или брать только полные календарные месяцы 2023 года?
Исходя из разъяснения Минэкономики в части выплаты компенсации, расчетный период в нашем примере будет с 01.01.2023 по 31.08.2023. В таком расчетном периоде 243 календарных дня, ведь праздничных и нерабочих дней во время военного положения нет. Допустим, что все рабочие дни в нем отработаны. Зарплата, начисленная работнику за январь — август 2023 года, составляет 80000 грн.
Тогда среднедневная зарплата составляет:
80000 : 243 = 329,22 (грн).
Сумма компенсации за неиспользованный отпуск равна:
329,22 x 30 = 9876,60 (грн).
Учитываем годовую премию за 2022 год
Пример 2. Работница увольняется 18 сентября 2023. Ей надо начислить компенсацию за неиспользованный ежегодный основной отпуск за 20 календарных дней и 10 календарных дней дополнительного отпуска на детей. Работница работает на предприятии более пяти лет.
В декабре 2022 года ей была начислена премия за работу в 2022 году в размере 10000 грн. Количество отработанных рабочих дней в 2022 году — 200 рабочих дней. Зарплата, начисленная за 8 месяцев 2023 года, составила 96000 грн.
С 1 января по 31 августа 2023 года работница отработала все 174 рабочих дня.
Как рассчитать сумму компенсации за неиспользованный отпуск?
Отметим, что исходя из примера 3, который привели специалисты Минэкономики, следует такое. Несмотря на то, что в абзаце втором п. 2 Порядка № 100 указано, что расчет надо делать исходя из выплат, начисленных в 2023 году, при включении выплат в расчет надо учитывать и другие нормы Порядка № 100. А именно нормы, касающиеся включения в расчет средней зарплаты суммы квартальных и годовых премий.
В этом примере сумма ежегодной премии, которую надо включить в расчет среднедневной зарплаты для выплаты компенсации, составит:
10000 : 200 x 174 = 8700 (грн).
Сумма среднедневной зарплаты составляет:
(96000 + 8700) : 243 = 430,86 (грн),
где 243 — количество календарных дней за расчетный период (январь — август 2023).
Сумму компенсации за неиспользованный отпуск рассчитываем так:
430,86 x 30 = 12925,80 (грн).
Приведем еще один пример, который сейчас часто встречается в практике.
Не было зарплаты в расчетном периоде
Пример 3. Работник увольняется 18 сентября 2023. Ему надо начислить компенсацию за неиспользованный ежегодный основной отпуск за 30 календарных дней. С 1 мая 2022 года и до дня увольнения он находился в бесплатном отпуске в связи с военным положением.
Его должностной оклад на момент увольнения составляет 8000 грн.
Как рассчитать сумму компенсации за неиспользованный отпуск?
В этой ситуа ции у работника нет зарплаты в расчетном периоде, потому надо обратиться к нормам п. 4 Порядка № 100. Если в расчетном периоде у работника не было заработной платы, расчеты проводятся из установленных ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного (месячного) оклада.
Если размер должностного оклада меньше предусмотренного законодательством размера минимальной заработной платы, средняя заработная плата рассчитывается из установленного размера минимальной заработной платы на время расчета. В случае заключения трудового договора на условиях неполного рабочего времени, расчет проводится из размера минимальной заработной платы, исчисленного пропорционально условиям заключенного трудового договора.
Если расчет средней заработной платы исчисляется исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы, то ее начисление осуществляется путем умножения должностного оклада или минимальной заработной платы на количество месяцев расчетного периода.
В рассматриваемом примере в расчетном периоде нет заработка. При этом исходя из разъяснений Минэкономики, при увольнении с 12 сентября для расчета среднедневной зарплаты для определения компенсации за неиспользованные отпуска действует особенный расчетный период. При увольнении работников, принятых на работу до 01.01.2023, в сентябре расчетный период составит 8 полных календарных месяцев, при увольнении в октябре — 9 полных календарных месяцев, при увольнении в ноябре — 10 полных календарных месяцев, при увольнении в декабре — 11 полных календарных месяцев.
Поэтому в этом случае, на наш взгляд, для определения дохода за расчетный период надо сумму оклада (поскольку оклад больше минималки) умножить на количество месяцев расчетного периода (8 месяцев). По устным консультациям специалистов Минэкономики надо действовать именно так. Но мы по этому вопросу направили официальный запрос в это ведомство и теперь ждем ответа.
Сумма среднедневной зарплаты для определения компенсации за неиспользованный отпуск составит:
8000 x 8 : 243 = 263,37 (грн).
Сумма компенсации за неиспользованный отпуск равна:
263,37 x 30 = 7901,10 (грн).
А как же новые нормы Порядка № 100 будут работать в 2024 году? Сейчас разберемся.
Как будут работать новые нормы в 2024 году
Благодаря нормам абзаца второго п. 2 Порядка № 100 при увольнении работников с февраля 2024 года нужно будет рассчитать две разных средних зарплаты.
Одна — для определения суммы компенсации за те календарные дни отпуска, которые накопились на 31.12.2023. При этом расчетным периодом будут 12 календарных месяцев 2023 года, или менее календарных месяцев, если работник был принят на работу в течение 2023 года.
Вторая — для определения суммы компенсации за дни неиспользованного ежегодного отпуска, которые накопились с 01.01.2024. Расчетным периодом будут 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения.
По сути, расчет средней зарплаты для выплаты компенсации за неиспользованные до 01.01.2024 отпуска «заморозится» на уровне выплат 2023 года.
Возможно, эти нормы еще изменятся до нового года. Будет ли так — покажет время. Поэтому мы еще успеем разобраться с числовыми примерами для 2024 года.
Выводы
- Новые правила расчета среднедневной зарплаты для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск работают при увольнении работника начиная с 12.09.2023.
- Расчетным периодом для определения суммы компенсации в 2023 году являются полные календарные месяцы пребывания в трудовых отношениях работника в 2023 году.
- Все другие нормы Порядка № 100, такие как распределение сумм премий на месяцы расчетного периода, а также ситуации, когда в расчетном периоде нет заработка, также работают при расчете компенсации за неиспользованный отпуск.
