Периодический психиатрический осмотр: обязателен ли для учителей?

Виды психиатрических осмотров

С целью установления пригодности лица к выполнению отдельных видов деятельности (работ, профессий, службы) с особыми требованиями к состоянию его психического здоровья он подлежит обязательному предварительному (перед началом деятельности) и периодическим (в процессе деятельности) психиатрическим осмотрам (ст. 9 Закона о психиатрической помощи*). Порядок проведения психиатрических осмотров, в том числе на предмет употребления психоактивных веществ, утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.

* Закон Украины «О психиатрической помощи» от 22.02.2000 № 1489-III.

Организационные принципы проведения психиатрических осмотров предусмотрены Порядком № 651*. Так, в п. 2 этого Порядка установлено, что предварительный, периодический и внеочередной психиатрические осмотры, в том числе на предмет употребления психоактивных веществ, проводятся:

— врачом-психиатром в заведении по предоставлению психиатрической помощи любой организационно-правовой формы;

или

— физическими лицами — предпринимателями, которые получили лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике и обеспечивают на ее основании медицинское обслуживание населения, непосредственно связанное с предоставлением психиатрической помощи.

* Порядок проведения предварительных, периодических и внеочередных психиатрических осмотров, в том числе на предмет употребления психоактивных веществ, утвержденный приказом Минздрава от 18.04.2022 № 651.

Предварительный психиатрический осмотр проводят перед избранием лица на должность или приемом (назначением) на работу, службу или перед началом выполнения отдельных видов деятельности (работ, профессий, службы) с особыми требованиями к состоянию психического здоровья.

Внеочередной психиатрический осмотр проводят по требованию работодателя или учреждения, организации, которые уполномочили, наняли или назначили лицо выполнять отдельные виды деятельности, в случае возникновения психического расстройства в промежуток времени между осмотрами при наличии согласия лица.

Периодический (в процессе деятельности) психиатрический осмотр проводится в сроки, определенные в Перечне № 139*. Как отмечает Минздрав на своем официальном сайте, периодичность психиатрического осмотра зависит от вида деятельности лица, подлежащего такому осмотру. Так, в соответствии с позицией 18 Перечня № 139 для работников заведений образования и инклюзивно-ресурсных центров, в частности, учителей, проведение периодического психиатрического осмотра осуществляется один раз в 5 лет.

* Перечень категорий лиц, которые для выполнения отдельных видов деятельности (работ, профессий, службы) с особыми требованиями к состоянию психического здоровья подлежат периодическому психиатрическому осмотру, утвержденный приказом Минздрава от 26.01.2024 № 139.

Документ об осмотре

После проведения психиатрического осмотра лицу выдается форма первичной учетной документации № 100-2/о «Довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин».

Такая справка подлежит регистрации в форме первичной учетной документации № 100-3/о «Журнал реєстрації виданих Довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин». Форма справки и журнала утверждены приказом Минздрава от 18.04.2022 № 651 (ср. ).

Первичная медицинская документация по соответствующим сведениям о проведении психиатрических осмотров вносится в Реестр медицинских записей, записей о направлении и рецептов в электронной системе здравоохранения. В случае отсутствия технической возможности по внесению сведений в указанный Реестр, их внесение осуществляется сразу при появлении такой возможности.

Срок действия справки по форме № 100-2/о составляет один год с даты проведения осмотра. Но, учитывая то, что вся информация о прохождении психиатрического осмотра хранится в Реестре медзаписей, срок действия справки не влияет на установленный срок периодического осмотра работника.

Минздрав в письме от 04.07.2024 № 03.1-17/26990/2-24 (которое прилагается) отметил, что справка по форме № 100-2/о предоставляется лицу, в отношении которого проведен предварительный, периодический и внеочередной психиатрический осмотр, в том числе на предмет употребления психоактивных веществ. Она свидетельствует, что лицо прошло осмотр и соответственно имеет или не имеет противопоказания для выполнения отдельных видов деятельности. Указанная справка предоставляется работником работодателю при приеме на работу и в предусмотренные сроки проведения периодических психиатрических осмотров во время трудовой деятельности.

Поэтому по результатам полученной из формы № 100-2/об информации работодатель принимает решение о допуске или недопуске работника / кандидата на занятие должности к выполнению работ. Окончание срока действия справки, который составляет один год, не может быть основанием для отстранения работника от выполнения работ и не является основанием для проведения повторного осмотра.

Ответственность за нарушение

За допуск работника к работе без прохождения обязательного медицинского (психиатрического) осмотра работодатель несет:

— административную ответственность в виде штрафа в размере от 340 до 680 грн (ч. 5 ст. 41 КУоАП*). Применяется к должностным лицам, допустившим нарушение;

— финансовую ответственность в виде штрафа в размере 1 МЗП за каждое нарушение (абз. 10 ч. 2 ст. 265 КЗоТ). Но в случае выполнения предписания Гоструда и устранения выявленных нарушений в определенные предписанием сроки меры по привлечению к ответственности не применяются. Подробнее об этом читайте в статье «Трудовые медосмотры работников: что нужно знать работодателю» // «Оплата труда», 2023, № 22.

* Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 № 8073-X.