Неполное рабочее время: разновидности и процедура установления

Неполное рабочее время: варианты установления

Неполное рабочее время — это рабочее время, которое меньше нормы времени, предусмотренной законодательством. Такое определение неполного рабочего времени сформулировано в п. 11 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 № 5067-VI.

Не путать с сокращенным рабочим временем! Потому что законодательные нормы, требования к установлению, условия и оплата при неполном и сокращенном рабочем времени разные. В этой статье речь пойдет именно о неполном рабочем времени.

Установление неполного рабочего времени не ограничивается только уменьшением продолжительности рабочего дня. Какие есть варианты его установления, показано на рис. 1.

Рис. 1. Варианты установления неполного рабочего времени

Нюансы установления неполного рабочего времени

Неполное рабочее время может устанавливаться:

— по соглашению между работником и работодателем. Для некоторых категорий работников установлена обязанность (а не согласие) работодателя удовлетворить их требование на установление неполного рабочего времени (об этом подробно далее);

— как при приеме на работу, так и впоследствии;

— на определенный срок или бессрочно;

— как для отдельных, так и для всех работников предприятия.

Учтите, законодательство не устанавливает минимального предела неполного рабочего времени. То есть, например, не запрещено устанавливать неполную рабочую неделю только с одним рабочим днем. Или, например, устанавливать неполный рабочий день с работой по 1 часу.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников. Например, работник, который работает с неполным рабочим временем, имеет право на ежегодный основной отпуск полной продолжительности.

Инициировать установление неполного рабочего времени могут как работник, так и работодатель. Алгоритм его оформления будет зависеть от инициатора. Рассмотрим нюансы для каждого инициатора отдельно.

Инициатор — работник

В случае инициативы работника на установление ему неполного рабочего времени схема очень проста. Главные критерии здесь — желание работника и согласие работодателя.

Работник подает работодателю личное заявление о желании работать неполное рабочее время. В нем, среди прочего, указывает желаемый вариант неполного рабочего времени (неполный день, неделя), продолжительность работы (количество рабочих часов при неполном рабочем дне и/или количество дней работы в неделю), дату начала работы по уменьшенному рабочему времени (дата может быть как «открытой», так и с определенным сроком).

Если работодатель принимает положительное решение и согласовывает заявление, то на его основании издает приказ об установлении неполного рабочего времени.

Кстати, пример заполнения заявления и приказа об установлении неполного рабочего времени вы можете найти в издании «Кадровику».

Но у работодателя не всегда есть право выбирать: согласовывать заявление работника или отказать. Есть исключения. Некоторым работникам работодатель обязан установить неполное рабочее время по их требованию (ст. 56, 172 и 186¹ КЗоТ). Так, работодатель не может отказать в установлении неполного рабочего времени:

— беременной женщине;

— женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью, в том числе находящегося под ее опекой;

— женщине, осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

— отцу, воспитывающему детей без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), опекуну (попечителю), одному из приемных родителей и одному из родителей-воспитателей, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью;

— лицу с инвалидностью.

Процедура установления неполного рабочего времени по инициативе работника происходит в два шага:

1) заявление от работника (согласованное работодателем);

2) приказ работодателя на основании заявления.

Алгоритм установления неполного рабочего времени по инициативе работодателя сложнее. Рассмотрим его далее.

Инициатор — работодатель

В случае когда инициатива установления неполного рабочего времени исходит от работодателя, то он должен пройти тернистый путь согласования. Изменение режима работы позволяет ввести работодателю ст. 32 КЗоТ.

В первую очередь работодатель должен понимать, что изменение режима работы (введение неполного рабочего времени) — это изменение существенных условий труда. Основанием для этого могут быть изменения в организации производства и труда.

Предприятие не может просто перевести работников на неполное рабочее время в связи с недостаточностью средств или уменьшением клиентов. Сначала должно быть обосновано наличие изменений в организации производства и труда, а уже потом доказана целесообразность установления неполного рабочего времени в связи с этими изменениями.

Не менее важным моментом при этом является своевременное уведомление работников об изменении существенных условий труда. В мирное время работника нужно было уведомить не позднее чем за два месяца (ч. 3 ст. 32 КЗоТ). Но в период военного положения уведомить работников нужно не позднее чем до введения изменений (ч. 2 ст. 3 Закона № 2136*). Уведомлять желательно под подпись. Форма уведомления при этом произвольная. В случае отказа от получения уведомления составляют соответствующий акт, в котором это фиксируют.

* Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-ІХ.

Кроме того, если на предприятии действует профсоюзная организация, то с ней должно быть согласовано изменение существенных условий труда (п.п. 4 ч. 1 ст. 247 КЗоТ). То есть решение об установлении неполного рабочего времени должно быть согласовано с выборным органом первичной профсоюзной организации.

Также работодателю нужно внести соответствующие изменения в коллективный договор, Правила внутреннего трудового распорядка или другие нормативные акты работодателя, регулирующие вопросы продолжительности рабочего времени работников.

Следующий шаг — получение согласия от работника на продолжение работы в новых условиях труда. Его нужно получить накануне установления неполного рабочего времени. Если согласился, то оформляем изменения. А если нет? Вот тут работодателя ждет еще одна загвоздка.

Если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой договор, заключенный с ним, прекращается согласно п. 6 ст. 36 КЗоТ. А при увольнении по этому основанию работодатель обязан выплатить ему выходное пособие в размере не менее среднего месячного заработка (ст. 44 КЗоТ).

Пошаговая процедура установления неполного рабочего времени по инициативе работодателя изображена на рис. 2.

Рис. 2. Процедура установления неполного рабочего времени по инициативе работодателя