Специалисты по реабилитации: устанавливаем надбавку за выслугу лет

На сегодняшний день в нашей стране существуют государственные заведения здравоохранения (далее — ЗЗО), финансируемые из бюджета, и медзаведения, которые после реорганизации приобрели статус коммунальных некоммерческих предприятий (далее — КНП). Государственные ЗЗО обязаны руководствоваться бюджетным законодательством, в том числе в вопросе установления надбавки за выслугу лет.

А КНП в оплатных вопросах более независимы. Поэтому они могут как ориентироваться на бюджетную нормативку, так и определять в колдоговоре свои оплатные условия. Колдоговор КНП может вообще не предусматривать выплаты надбавки за выслугу лет и это не будет нарушением. Подтверждают указанное и суды (см. решение Сквирского районного суда Киевской области от 25.04.2024 по делу № 376/1830/23).

Кто получил право на надбавку?

Условия, размер и другие особенности выплаты надбавки за выслугу лет медицинским работникам государственных ЗЗО установлены в Порядке № 1418*. Недавно в этот Порядок были внесены изменения. Основание — постановление № 1108** (вступило в силу 02.10.2024).

* Порядок выплаты надбавки за выслугу лет медицинским, фармацевтическим работникам и специалистам по реабилитации государственных и коммунальных заведений здравоохранения, утвержденный постановлением КМУ от 29.12.2009 № 1418.

** Постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2009 г. № 1418» от 26.09.2024 № 1108.

Согласно этим изменениям в перечень работников, имеющих право на надбавку за выслугу лет, добавили специалистов по реабилитации. Об этом теперь четко указано в пп. 1 и 2 Порядка № 1418, а также в самом названии этого Порядка.

Поэтому сейчас действие Порядка № 1418 распространяется на медиков, фармацевтов и специалистов по реабилитации, которые работают в любых государственных и коммунальных учреждениях независимо от подчинения и оплата труда которых осуществляется в соответствии с Условиями № 308/519*.

* Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденные приказом Минздрава и Минсоцполитики от 05.10.2005 № 308/519.

Но кто относится к специалистам по реабилитации? Ответ на этот вопрос ищем в ч. 1 ст. 10 Закона № 1053*. В этой норме указано, что к специалистам по реабилитации относятся:

— врачи физической и реабилитационной медицины;

— физические терапевты;

— эрготерапевты;

— терапевты языка и речи;

— протезисты-ортезисты;

— психологи, психотерапевты;

— медсестры по реабилитации;

— ассистенты физических терапевтов и эрготерапевтов.

* Закон Украины «О реабилитации в сфере здравоохранения» от 03.12.2020 № 1053-IX.

Также соответствующие правки были внесены в п. 3 Порядка № 1418. Сейчас с учетом всех изменений, к перечню получателей надбавки за выслугу лет относятся:

— руководители заведений здравоохранения и их заместители из числа врачей;

— заместители главного врача по медсестринству;

— руководители структурных подразделений из числа врачей;

— главные медицинские сестры (главные медицинские братья);

— врачи всех специальностей;

— профессионалы в отрасли здравоохранения в заведениях здравоохранения (перечень таких должностей утвержден приказом Минздрава от 25.03.2019 № 668, к ним, в частности, относятся: эрготерапевт; терапевт языка и речи; физический терапевт);

— профессионалы с высшим немедицинским образованием в сфере здравоохранения (перечень должностей профессионалов с высшим немедицинским образованием утвержден приказом Минздрава от 24.02.2021 № 346);

— руководители фармацевтических (аптечных) заведений, их заместители;

— руководители структурных подразделений из числа фармацевтов и ассистентов фармацевтов;

— фармацевты всех специальностей;

— специалисты из числа работников сферы здравоохранения с образовательной (образовательно-профессиональной) степенью профессионального младшего бакалавра, младшего бакалавра (младшего специалиста), бакалавра, в частности с немедицинским образованием (к ним согласно приказу Минздрава от 25.03.2019 № 668 относятся ассистенты физических терапевтов и эрготерапевтов);

— магистры по медсестринству.

С какой даты устанавливать?

Надбавка за выслугу лет выплачивается медицинским, фармацевтическим работникам и специалистам по реабилитации государственных и коммунальных ЗЗО в зависимости от стажа работы в следующем размере: свыше 3 лет — 10 % от оклада, свыше 10 лет — 20 %, свыше 20 лет — 30 %.

Стаж, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, определяется на основании трудовой книжки (в случае наличия) или сведений о трудовой деятельности из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования и других документов, которые в соответствии с законодательством подтверждают стаж работы (п. 5 Порядка № 1418).

В стаж работы, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, засчитывается время работы на должностях, указанных в п. 3 Порядка № 1418. Кроме того, в «надбавочный» стаж включаются периоды работы, приведенные в п. 4 Порядка № 1418.

Постановление № 1108, как уже было указано, вступило в силу 02.10.2024. Поэтому все изменения действуют с этой даты. С учетом указанного возникает вопрос: если по состоянию на 02.10.2024 работник, который относится к категории специалистов по реабилитации, уже имеет необходимый стаж работы, то надбавку за выслугу лет в соответствующем размере ему следует устанавливать с 02.10.2024 или с 01.11.2024?

Ответ на этот вопрос предоставили специалисты Минэкономики в письме от 21.10.2024 № 4702-05/75258-09 (текст вы найдете в конце статьи). Они четко отметили, что установление надбавки за выслугу лет работникам, которые на дату вступления в силу постановления № 1108 имеют необходимый стаж работы, осуществляется с соблюдением норм п. 9 Порядка № 1418.

То есть если работник по состоянию на 02.10.2024 уже имеет необходимый «надбавочный» стаж, то надбавку за выслугу лет в соответствующем размере ему следует установить с 01.11.2024. Так, например, если физический терапевт по состоянию на 02.10.2024 имеет стаж работы на занимаемой должности 4 года, то надбавка в размере 10 % должностного оклада ему устанавливается с 01.11.2024.

Также помним, что надбавка за выслугу лет начисляется:

— за фактически отработанное время;

— по основному месту работы и совместительству;

— на оклад работника с повышениями и без учета прочих надбавок и доплат.