Стаж службы в ОМС: учитывать ли период мобилизации?

Стаж службы в ОМС

Должность ведущего специалиста сельского совета относится к должностным лицам органов местного самоуправления (далее — ОМС). Общие принципы деятельности должностных лиц, их правовой статус, порядок и правовые гарантии пребывания на службе в ОМС определяет Закон № 2493*.

* Закон Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 07.06.2001 № 2493.

Вопрос исчисления стажа службы в ОМС определяется ст. 22 Закона № 2493. В стаж службы в ОМС засчитывается период работы:

1) на должностях, на которые распространяется действие этого Закона. Классификация должностей в ОМС четко очерчена в ст. 14 Закона № 2493 и имеет семь категорий;

2) на должностях и в органах, время работы в которых засчитывается в стаж государственной службы:

— до 01.05.2016 при его определении следует руководствоваться нормами Порядка № 283*;

— с 01.05.2016 — нормами Порядка № 229**.

* Порядок исчисления стажа государственной службы, утвержденный постановлением КМУ от 03.05.94 № 283.

** Порядок исчисления стажа государственной службы, утвержденный постановлением КМУ от 25.03.2016 № 229.

Это объясняется тем, что 01.05.2016 вступил в силу Закон № 889*. И именно такой порядок действий предусмотрен п. 8 Заключительных и переходных положений этого Закона. На это также обращают внимание специалисты НАГС в письме от 10.08.2017 № 7031/13-17.

* Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 № 889-VIII.

Приобретение необходимого стажа службы в ОМС дает право должностным лицам, в частности, на установление надбавки за выслугу лет. Об этой надбавке подробнее поговорим далее.

Надбавка за выслугу лет

Должностные лица имеют право на оплату труда в зависимости от должности, которую они занимают, ранга, который им присвоен, качества, опыта и стажа работы (ст. 9 Закона № 2493).

Такое право реализовано путем установления им надбавки за выслугу лет в соответствии с абз. 2 п.п. 4 п. 3 постановления № 268*. Учитывайте, что надбавка за выслугу лет является составляющей зарплаты должностных лиц и поэтому она должна выплачиваться в обязательном порядке.

* Постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры и других органов» от 09.03.2006 № 268.

Надбавку за выслугу лет устанавливают в процентах к окладу с учетом надбавки за ранг и в зависимости от стажа службы в ОМС. Процентный размер надбавки приведен в таблице ниже.

Размер надбавки за выслугу лет для должностных лиц

Должностным лицам ОМС, у которых в течение календарного месяца возникло право на повышение надбавки за выслугу лет, размер надбавки изменяется со дня приобретения права на повышение. Такое условие установлено в абз. 3 п.п. 4 п. 3 постановления № 268. Кстати, указанное касается не только того случая, когда работник приобрел стаж, достаточный для повышения размера надбавки, но и тех случаев, когда он имеет право на первое установление надбавки.

А как быть с военной службой? В период пребывания должностного лица на военной службе трудовые отношения с ним не прекращаются, то есть оно продолжает занимать должность, на которую распространяется действие Закона № 2493. Соответственно этот период засчитывается в стаж службы в ОМС.

Подтверждают указанный факт и специалисты НАГС. В разъяснении от 20.09.2022 № 159-р/з они отмечают, что период освобождения должностного лица от выполнения обязанностей на время прохождения военной службы включается в стаж службы в ОМС, что дает право на установление надбавки за выслугу лет и предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.

Поэтому в рассматриваемой ситуации время военной службы ведущего специалиста сельсовета включается в стаж службы в ОМС для назначения ему надбавки за выслугу лет.

Рассмотрим пример.

Поэтому по условиям нашего примера должностному лицу за полностью отработанный ноябрь 2024 года должна быть начислена надбавка за выслугу лет в размере 1338,33 грн.