Оплатные нюансы
Понятие «простой» законодательно определено в ч. 1 ст. 34 КЗоТ. Так, простой — это приостановление работы, которое может быть вызвано отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, неотвратимой силой или другими обстоятельствами.
При этом ни КЗоТ, ни другие нормативные акты не регулируют детально порядок введения простоя и не указывают на то, какие именно документы нужны для его введения.
По мнению Минсоцполитики (см. письмо от 04.10.2013 № 179/06/186-13), для оформления простоя не по вине работника работодателю нужно совершить следующие действия:
— оформить акт простоя, в котором зафиксировать причины, обусловившие остановку работы;
— издать приказ (распоряжение) об объявлении простоя.
Учитывайте, что на период объявления простоя работника не увольняют, он остается в трудовых отношениях с работодателем. Также трудовое законодательство устанавливает для него на этот период определенные «оплатные» гарантии.
Время простоя не по вине работника оплачивают из расчета не ниже 2/3 оклада (тарифной ставки), установленного работнику (ст. 113 КЗоТ)
Отдельно обращаем внимание на то, что сейчас продолжает действовать постановление № 221*. Этим нормативным документом предусмотрено право руководителей бюджетных учреждений до прекращения или отмены военного положения в пределах фонда заработной платы, предусмотренного в смете, самостоятельно определять размер оплаты времени простоя, но не ниже 2/3 оклада.
Следовательно, если фонд оплаты труда позволяет, руководитель учреждения может принять решение об оплате простоя в большем размере. Например, в размере оклада, средней зарплаты и т. п.
Оплата 2/3 от оклада
При расчете оплаты простоя в размере 2/3 оклада (тарифной ставки) следует учитывать следующие нюансы:
1) в расчет берем «чистый» оклад (тарифную ставку), установленный работнику в том месяце, в котором проводим расчет, без учета доплат и надбавок;
2) если в течение времени простоя работнику повышен оклад — расчет оплаты простоя по его новому размеру проводим со дня повышения;
3) если работнику установлено неполное рабочее время, то при оплате времени простоя учитываем его занятость;
4) простой работников-совместителей (как внешних, так и внутренних) оплачиваем по общим правилам. Оплату простоя осуществляем по каждому трудовому договору отдельно.
Оплата по средней зарплате
Если работодатель решил оплачивать время простоя работников по средней зарплате, то здесь следует обратиться к нормам Порядка № 100*. Расчетный период в общем случае составляют 2 календарных месяца, предшествующих месяцу начала простоя.
* Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 № 100.
Исчисление оплаты простоя в таком случае проводим путем умножения среднедневного заработка на число рабочих дней, в течение которых длился простой. Среднедневную зарплату определяем делением зарплаты за фактически отработанные в течение двух месяцев рабочие дни на число отработанных рабочих дней (абз. 1 п. 8 Порядка № 100).
Подробнее о расчете средней зарплаты за 2 месяца читайте в статье «Средняя зарплата для оплаты командировки, выходного пособия, донорских…» // «Налоги & бухучет», 2024, № 70 (ср. ).
Доплата до МЗП
Размер зарплаты работника за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда не может быть ниже размера минимальной зарплаты (ст. 31 Закона об оплате труда). Однако находясь в простое, работник не работает и поэтому не выполняет месячную (часовую) норму труда.
* Закон Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 № 108/95-ВР.
Если работник не выполнил в полном объеме норму труда, то для сравнения берем часть МЗП, исчисленную пропорционально выполненной норме труда (отработанным дням). Если простой длился полный месяц, доплату до минзарплаты не исчисляем вообще.
Рассмотрим пример исчисления зарплаты водителя при простое.
Пример. Для водителя сельсовета с 17.03.2025 введен простой с оплатой в размере 2/3 от оклада. Размер его оклада составляет 4082 грн. Водителю присвоен I класс (надбавка за классность в размере 25 % оклада). Также ему установлена доплата за ненормированный рабочий день в размере 25 % оклада. Право на индексацию зарплаты в марте 2025 года не наступило.
Рассчитаем сумму оплаты за время простоя:
4082 × 2 : 3 : 21 × 11 = 1425,46 (грн),
где 21 — количество рабочих дней в марте 2025 года по графику работы;
11 — количество рабочих дней, на которые пришелся простой в марте 2025 года.
Далее определим общую сумму начисленной зарплаты за отработанное время:
(4082 + 4082 × 25 % + 4082 × 25 %) : 21 х 10 = 2915,71 (грн),
где 10 — количество рабочих дней, фактически отработанных водителем в марте 2025 года.
Минзарплатный предел составляет:
8000 : 21 × 10 = 3809,52 (грн),
где 8000 — размер МЗП, который действует в марте 2025 года.
Доплата до МЗП равна:
3809,52 — 2915,71 = 893,81 (грн).
Общая сумма зарплаты работника за март 2025 года составляет:
2915,71оплата за отработанное время + 893,81доплата до МЗП + 1425,46оплата простоя = 5234,98 (грн).
Выводы
- Нижний оплатный предел времени простоя — 2/3 должностного оклада. Если фонд оплаты труда позволяет, руководитель учреждения может принять решение об оплате простоя в большем размере.
- При расчете оплаты простоя исходя из 2/3 оклада (тарифной ставки) доплаты и надбавки не учитываем. То есть берем «чистый» оклад (тарифную ставку).
- Оплата простоя не участвует в сравнительных расчетах с минзарплатой для целей определения доплаты до МЗП.