Бронирование военнообязанных СБУ и разведки: знакомимся с новым Порядком

* Постановление КМУ от 15.04.2025 № 436.

** Постановление КМУ от 27.01.2023 № 76.

Причина изменений

После того, как 01.12.2024 изменился порядок бронирования военнообязанных во время военного положения (заработали изменения в Порядок № 76, внесенные постановлением КМУ от 22.11.2024 № 1332), у предприятий, учреждений, организаций остался только один способ бронировать своих работников — средствами портала Дія.

Бронировать работников по спискам (как это было предусмотрено Порядком № 76 до 01.12.2024) стало невозможно. Как следствие, военнообязанные, состоящие на воинском учете в СБУ и разведывательных органах Украины (обычно такой статус имеют работники, которые работают в охране), потеряли шанс на бронирование.

Почему? Потому что такие лица (даже после их увольнения с военной службы в запас) не становятся на учет в ТЦКСП, а остаются на воинском учете в органах СБУ и разведывательных органах Украины (см., в частности, ст. 23 Закона № 2229*, п. 16 Порядка № 1487**).

* Закон Украины «О Службе безопасности Украины» от 25.03.92 № 2229-XII.

** Порядок организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, утвержденный постановлением от 30.12.2022 № 1487.

А это означает, что сведения о таких лицах хранятся, обрабатываются и используются исключительно органами СБУ и разведывательными органами Украины. Попасть в общую часть Единого реестра призывников, военнообязанных и резервистов они не могут (ч. 11 ст. 5 Закона № 1951*). А значит, и забронировать таких работников в общем порядке (средствами портала Дія) невозможно.

* Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» от 16.03.2017 № 1951-VIII.

Чтобы исправить ситуацию, КМУ своим постановлением № 436 утвердил отдельный Порядок бронирования военнообязанных, состоящих на воинском учете в СБУ, разведывательных органах Украины, на период мобилизации и на военное время.

Получается, что начиная с 15.04.2025 будут действовать два порядка бронирования:

— Порядок бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время (привычный нам Порядок № 76*) — для бронирования обычных военнообязанных работников средствами портала Дія;

— Порядок бронирования военнообязанных, состоящих на воинском учете в СБУ, разведывательных органах Украины (далее — Порядок № 76/СБУ).

* Порядок бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время, утвержденный постановлением КМУ от 27.01.2023 № 76.

Заметьте, что эти порядки — это два отдельных документа. Каждый из них распространяется на свою (отдельную) категорию военнообязанных (п. 1 Порядка № 76).

В связи с этим при определении общего количества военнообязанных при расчете лимита на бронирование в соответствии с Порядком № 76 теперь НЕ учитывайте военнообязанных, состоящих на воинском учете в СБУ, разведывательных органах Украины (обновленный п. 12 Порядка № 76).

А вот как забронировать такую категорию военнообязанных, расскажем далее.

Порядок бронирования в СБУ и разведорганах

Кто бронирует. Забронировать военнообязанных, состоящих на воинском учете в СБУ, разведывательных органах Украины, на период мобилизации и на военное время, могут:

а) органы государственной власти, другие госорганы, ОМС;

б) правоохранительные органы и судебные структуры, в частности:

— Нацполиция, НАБУ, ГБР, прокуратура, БЭБ, ГСЧС, ГУИС;

— Служба судебной охраны, суды, система правосудия, органы досудебного расследования, патронатные службы госорганов;

в) предприятия, учреждения, организации, определенные критически важными для:

— ВСУ и других воинских формирований;

— функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период;

г) международные и неправительственные организации, членом или партнером которых является Украина;

д) операторы гуманитарного разминирования.

А значит, если на вашем критически важном предприятии работают военнообязанные, состоящие на воинском учете в СБУ и разведывательных органах, можете смело подавать их на бронирование по новому Порядку бронирования.

Условия бронирования. Заметьте, чтобы подать военнообязанного, состоящего на воинском учете в СБУ, разведывательных органах Украины, на бронирование, следует соблюсти только одно условие — такой работник должен подлежать призыву на военную службу во время мобилизации (не иметь других отсрочек, быть пригодным к военной службе и т. п.).

Воинское звание, возраст, военно-учетная специальность, размер его месячной зарплаты, своевременность обновления им учетных данных — здесь роли не играет.

Лимит бронирования. Порядок бронирования не ограничивает количество военнообязанных, которые могут быть забронированы за предприятием.

В то же время какое именно количество военнообязанных будет фактически забронировано, будет определять СБУ, разведывательный орган Украины, в которых такие военнообязанные состоят на воинском учете.

Алгоритм бронирования. Бронирование военнообязанных, состоящих на воинском учете в СБУ, разведывательных органах Украины, происходит в следующей последовательности.

Шаг 1. Руководитель критически важного предприятия, учреждения, организации:

— составляет список военнообязанных работников, состоящих на воинском учете в СБУ, разведке и предлагаемых к бронированию на период мобилизации и на военное время (по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку бронирования);

— подает этот список на согласование СБУ, разведывательным органам Украины в бумажной или электронной форме (в случае технической возможности) вместе с соответствующим обоснованием (сведения, которые следует указать в этом документе, перечислены в п. 4 Порядка бронирования).

Шаг 2. СБУ или разведывательный орган Украины в срок не более 5 рабочих дней со дня получения этого пакета документов:

— определяет количество военнообязанных, которые могут быть забронированы на период мобилизации и на военное время;

— подает согласованные списки в Минэкономики.

Шаг 3. Минэкономики в срок не более 5 рабочих дней со дня получения документов:

— проверяет полноту их заполнения, наличие обоснований;

— принимает решение о бронировании военнообязанных;

— направляет это решение СБУ, разведывательному органу Украины.

Шаг 4. СБУ, разведывательный орган Украины в 3-дневный срок со дня получения решения:

— направляет предприятию, учреждению, организации извлечение из решения Минэкономики о бронировании военнообязанных (по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку бронирования) на каждого забронированного военнообязанного;

— доводит полученные решения Минэкономики до соответствующего органа СБУ, подразделения разведывательного органа Украины.

Шаг 5. Работодатель выдает работникам извлечения из решения Минэкономики под подпись в Ведомости выдачи бланков специального воинского учета (приложение 3 к Порядку бронирования).

Шаг 6. Соответствующие органы СБУ, подразделения разведывательного органа Украины зачисляют военнообязанных на специальный воинский учет. Срок — в течение 5 рабочих дней со дня получения решения Минэкономики о бронировании военнообязанных.

Заметьте, работодателю не нужно самому извещать органы СБУ и разведки о получении извлечений из решения Минэкономики, для того чтобы поставить работников на специальный воинский учет. Не нужно будет в дальнейшем и отчитываться о таких работниках.

Срок действия отсрочки. Максимальный срок действия отсрочки для военнообязанных, состоящих на воинском учете в СБУ, разведывательных органах Украины, зависит от того, кем именно был забронирован такой работник (см. таблицу ниже).

Срок действия отсрочки для военнообязанных, состоящих на воинском учете в СБУ, разведывательных органах Украины

Аннулирование отсрочки

Предупреждаем: отсрочка, предоставленная военнообязанным, состоящим на воинском учете в СБУ, разведывательных органах Украины, может быть аннулирована.

Основания для ее аннулирования приведены в п. 8 Порядка бронирования. Это:

1) окончание срока ее действия;

2) лишение предприятия, учреждения, организации статуса критически важного для функционирования экономики;

3) завершение критически важным предприятием производства товаров, выполнения работ и предоставления услуг для обеспечения потребностей ВСУ, других воинских формирований;

4) ликвидация госоргана, критически важного предприятия, учреждения;

5) увольнение военнообязанного (кроме увольнения с должности с последующим назначением на другую должность в пределах одного госоргана, критически важного предприятия);

6) приостановление действия трудового договора военнообязанного с критически важным предприятием, учреждением;

7) обоснованное представление руководителя государственного органа, критически важного предприятия, учреждения;

8) предоставление отсрочки по другим причинам, определенным ст. 23 Закона № 3543*;

9) прекращение заключенного договора (контракта) или окончание срока назначения — для работников специализированных учреждений;

10) невыполнение оператором противоминной деятельности в течение 6 месяцев работ по разминированию (гуманитарному разминированию).

* Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» от 21.10.93 № 3543-XII.

Кроме того, отсрочка будет считаться аннулированной, если Минэкономики примет другое решение о бронировании того же военнообязанного.

Заметьте, аннулирование отсрочки не происходит автоматически (кроме окончания ее действия). Для этого работодатель должен:

— подать в Минэкономики соответствующее обоснование;

— получить от Минэкономики решение об аннулировании отсрочки работника;

— изъять у работника извлечение из решения о бронировании (в течение 5 дней со дня принятия Минэкономики решения об аннулировании);

— направить такое извлечение в СБУ, разведывательному органу Украины с отметкой в Ведомости выдачи бланков специального воинского учета.