Бронювання військовозобов’язаних СБУ та розвідки: знайомимось із новим Порядком

* Постанова КМУ від 15.04.2025 № 436.

** Постанова КМУ від 27.01.2023 № 76.

Причина змін

Після того, як 01.12.2024 змінився порядок бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану (запрацювали зміни до Порядку № 76, внесені постановою КМУ від 22.11.2024 № 1332), у підприємств, установ, організацій залишився лише один спосіб бронювати своїх працівників — засобами порталу Дія.

Бронювати працівників за списками (як це було передбачено Порядком № 76 до 01.12.2024) стало неможливо. Як наслідок, військовозобов’язані, які перебувають на військовому обліку в СБУ та розвідувальних органах України (зазвичай такий статус мають працівники, що працюють в охороні), втратили шанс на бронювання.

Чому? Тому що такі особи (навіть після їх звільнення з військової служби в запас) не стають на облік у ТЦКСП, а залишаються на військовому обліку в органах СБУ та розвідувальних органах України (див., зокрема, ст. 23 Закону № 2229*, п. 16 Порядку № 1487**).

* Закон України «Про Службу безпеки України» від 25.03.92 № 2229-XII.

** Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою від 30.12.2022 № 1487.

А це означає, що відомості про таких осіб зберігаються, обробляються та використовуються виключно органами СБУ та розвідувальними органами України. Потрапити до загальної частини Єдиного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів вони не можуть (ч. 11 ст. 5 Закону № 1951*). А отже, й забронювати таких працівників у загальному порядку (засобами порталу Дія) неможливо.

* Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» від 16.03.2017 № 1951-VIII.

Щоб виправити ситуацію, КМУ своєю постановою № 436 затвердив окремий Порядок бронювання військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, розвідувальних органах України, на період мобілізації та на воєнний час.

Тож виходить, що починаючи з 15.04.2025 діятимуть два порядки бронювання:

— Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (звичний нам Порядок № 76*) — для бронювання звичайних військовозобов’язаних працівників засобами порталу Дія;

— Порядок бронювання військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, розвідувальних органах України (далі — Порядок № 76/СБУ).

* Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затверджений постановою КМУ від 27.01.2023 № 76.

Зауважте, що ці порядки — це два окремі документи. Кожен з них поширюється на свою (окрему) категорію військовозобов’язаних (п. 1 Порядку № 76).

У зв’язку з цим при визначенні загальної кількості військовозобов’язаних при розрахунку ліміту на бронювання відповідно до Порядку № 76 тепер НЕ враховуйте військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, розвідувальних органах України (оновлений п. 12 Порядку № 76).

А от як забронювати таку категорію військовозобов’язаних, розповімо далі.

Порядок бронювання в СБУ та розвідорганах

Хто бронює. Забронювати військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, розвідувальних органах України, на період мобілізації та на воєнний час, можуть:

а) органи державної влади, інші держоргани, ОМС;

б) правоохоронні органи та судові структури, зокрема:

— Нацполіція, НАБУ, ДБР, прокуратура, БЕБ, ДСНС, ДКВС;

— Служба судової охорони, суди, система правосуддя, органи досудового розслідування, патронатні служби держорганів;

в) підприємства, установи, організації, визначені критично важливими для:

— ЗСУ та інших військових формувань;

— функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;

г) міжнародні та неурядові організації, членом або партнером яких є Україна;

д) оператори гуманітарного розмінування.

А отже, якщо на вашому критично важливому підприємстві працюють військовозобов’язані, які перебувають на військовому обліку в СБУ та розвідувальних органах, можете сміливо подавати їх на бронювання за новим Порядком бронювання.

Умови бронювання. Зауважте, щоб подати військовозобов’язаного, який перебуває на військовому обліку в СБУ, розвідувальних органах України, на бронювання, слід дотриматися лише однієї умови — такий працівник повинен підлягати призову на військову службу під час мобілізації (не мати інших відстрочок, бути придатним до військової служби тощо).

Військове звання, вік, військово-облікова спеціальність, розмір його місячної зарплати, своєчасність оновлення ним облікових даних — тут ролі не відіграє.

Ліміт бронювання. Порядок бронювання не обмежує кількість військовозобов’язаних, які можуть бути заброньовані за підприємством.

Водночас яку саме кількість військовозобов’язаних буде фактично заброньовано, визначатиме СБУ, розвідувальний орган України, в яких такі військовозобов’язані перебувають на військовому обліку.

Алгоритм бронювання. Бронювання військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, розвідувальних органах України, відбувається в такій послідовності.

Крок 1. Керівник критично важливого підприємства, установи, організації:

— складає список військовозобов’язаних працівників, які перебувають на військовому обліку в СБУ, розвідці та пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час (за формою, наведеною в додатку 1 до Порядку бронювання);

— подає цей список на погодження СБУ, розвідувальним органам України у паперовій або електронній формі (у разі технічної можливості) разом з відповідним обґрунтуванням (відомості, які слід вказати в цьому документі, перелічені в п. 4 Порядку бронювання).

Крок 2. СБУ чи розвідувальний орган України у строк не більш як 5 робочих днів з дня отримання цього пакета документів:

— визначає кількість військовозобов’язаних, які можуть бути заброньовані на період мобілізації та на воєнний час;

— подає погоджені списки до Мінекономіки.

Крок 3. Мінекономіки у строк не більш як 5 робочих днів з дня отримання документів:

— перевіряє повноту їх заповнення, наявність обґрунтувань;

— приймає рішення про бронювання військовозобов’язаних;

— надсилає це рішення СБУ, розвідувальному органу України.

Крок 4. СБУ, розвідувальний орган України у 3-денний строк з дня отримання рішення:

— надсилає підприємству, установі, організації витяг із рішення Мінекономіки про бронювання військовозобов’язаних (за формою, наведеною у додатку 2 до Порядку бронювання) на кожного заброньованого військовозобов’язаного;

— доводить отримані рішення Мінекономіки до відповідного органу СБУ, підрозділу розвідувального органу України.

Крок 5. Роботодавець видає працівникам витяги із рішення Мінекономіки під підпис у Відомості видачі бланків спеціального військового обліку (додаток 3 до Порядку бронювання).

Крок 6. Відповідні органи СБУ, підрозділи розвідувального органу України зараховують військовозобов’язаних на спеціальний військовий облік. Строк — протягом 5 робочих днів з дня отримання рішення Мінекономіки про бронювання військовозобов’язаних.

Зауважте, роботодавцю не потрібно самому сповіщати органи СБУ та розвідки про отримання витягів з рішення Мінекономіки, задля того щоб поставити працівників на спеціальний військовий облік. Не треба буде в подальшому й звітувати про таких працівників.

Строк дії відстрочки. Максимальний строк дії відстрочки для військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, розвідувальних органах України, залежить від того, ким саме був заброньований такий працівник (див. таблицю нижче).

Строк дії відстрочки для військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, розвідувальних органах України

Анулювання відстрочки

Попереджаємо: відстрочка надана військовозобов’язаним, які перебувають на військовому обліку в СБУ, розвідувальних органах України, може бути анульована.

Підстави для її анулювання наведені в п. 8 Порядку бронювання. Це:

1) закінчення строку її дії;

2) позбавлення підприємства, установи, організації статусу критично важливого для функціонування економіки;

3) завершення критично важливим підприємством виробництва товарів, виконання робіт і надання послуг для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань;

4) ліквідація держоргану, критично важливого підприємства, установи;

5) звільнення військовозобов’язаного (крім звільнення з посади з подальшим призначенням на іншу посаду в межах одного держоргану, критично важливого підприємства);

6) призупинення дії трудового договору військовозобов’язаного з критично важливим підприємством, установою;

7) обґрунтоване подання керівника державного органу, критично важливого підприємства, установи;

8) надання відстрочки з інших причин, визначених ст. 23 Закону № 3543*;

9) припинення укладеного договору (контракту) або закінчення строку призначення — для працівників спеціалізованих установ;

10) невиконання оператором протимінної діяльності протягом 6 місяців робіт з розмінування (гуманітарного розмінування).

* Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.93 № 3543-XII.

Крім того, відстрочка вважатиметься анульованою, якщо Мінекономіки прийме інше рішення про бронювання того самого військовозобов’язаного.

Зауважте, анулювання відстрочки не відбувається автоматично (окрім закінчення її дії). Для цього роботодавець має:

— подати в Мінекономіки відповідне обґрунтування;

— отримати від Мінекономіки рішення про анулювання відстрочки працівника;

— вилучити у працівника витяг із рішення про бронювання (протягом 5 днів з дня прийняття Мінекономіки рішення про анулювання);

— надіслати такий витяг до СБУ, розвідувальному органу України з відміткою у Відомості видачі бланків спеціального військового обліку.