Педстаж для выслуги лет: когда возникает право на надбавку?

Внешкольное образование

Внешкольное образование — совокупность знаний, умений и навыков, которые получают воспитанники, учащиеся и слушатели в заведениях внешкольного образования (далее — ЗВО), других субъектах образовательной деятельности по программам внешкольного образования (абз. 3 ст. 1 Закона № 1841*).

* Закон Украины «О внешкольном образовании» от 22.06.2000 № 1841-III.

Детские музыкальные школы сейчас официально называются художественными школами. Художественная школа является заведением специализированного внешкольного образования художественного направления, которое предоставляет начальное художественное образование (абз. 6 ст. 1 Закона № 1841). Она может быть музыкальной, художественной, хореографической, хоровой и т. п. То есть фактически художественная школа является ЗВО. Подтверждает это и п. 6 Перечня № 433*, которым утвержден перечень типов ЗВО.

* Перечень типов внешкольных учебных заведений, утвержденный постановлением КМУ от 06.05.2001 № 433.

Центры детского и юношеского творчества (далее — ЦДЮТ) также относятся к ЗВО. Подтверждение этому находим в абз. 2 ч. 4 ст. 12 Закона № 1841 и п. 7 Перечня № 433.

«Оплатные» условия работников художественных школ и ЦДЮТ определяются в соответствии с условиями оплаты труда работников заведений и учреждений образования, которые утверждены приказом № 557*.

* Приказ МОН «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений и учреждений образования» от 26.09.2005 № 557.

Надбавка за выслугу лет

Выплата надбавки за выслугу лет педагогическим работникам предусмотрена ч. 4 ст. 61 Закона об образовании* и Порядком № 78**. При этом действие последнего распространяется на работников, которые занимают должности согласно Перечню № 963*** и на которых распространяются оплатные условия, установленные для работников заведений и учреждений образования.

* Закон Украины «Об образовании» от 05.09.2017 № 2145-VIII.

** Порядок выплаты надбавок за выслугу лет педагогическим и научно-педагогическим работникам, утвержденный постановлением КМУ от 31.01.2001 № 78.

*** Перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденный постановлением КМУ от 14.06.2000 № 963.

В Перечень № 963 включена как должность преподавателя (всех специальностей), так и должность культорганизатора заведения образования. При этом принадлежность к определенным типам заведений образования для указанных должностей не установлена. Поэтому время работы культорганизатора, независимо от того, в каком типе заведения образования он работал (внешкольного, профессионального предвысшего, высшего образования), засчитывается в педагогический стаж для выплаты надбавки за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 Порядка № 78 надбавку за выслугу лет педагогам устанавливают в процентах к должностному окладу (ставке зарплаты) и в зависимости от стажа педагогической работы (педагогического стажа): свыше 3 лет — 10 %, свыше 10 лет — 20 %, свыше 20 лет — 30 %. Надбавку выплачивают с учетом повышений и без учета других доплат и надбавок.

Исчисление педстажа

Педагогический стаж, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, определяется на основании (п. 6. Порядка № 78):

1) трудовой книжки (в случае наличия);

2) сведений о трудовой деятельности из реестра застрахованных лиц Госреестра общеобязательного государственного соцстрахования;

3) других документов, которые в соответствии с законодательством подтверждают стаж работы.

Педагогический стаж исчисляется суммарно по всем периодам деятельности на должностях педагогических и научно-педагогических работников.

Также напомним, что в сентябре 2024 года в Порядок № 78 были внесены изменения, предусматривающие, что в стаж для выплаты надбавки за выслугу лет педагогам засчитывается, в частности, время, когда они фактически не работали, но за ними согласно законодательству сохранялись место работы (должность) и/или зарплата полностью или частично. Подробнее об этом вы можете прочитать в статье «Надбавка за выслугу лет: что изменил Кабмин для педагогов?» // «Оплата труда», 2024, № 17.

Точка отсчета

Изменение размера надбавки за выслугу лет осуществляется с месяца, следующего за месяцем, когда возникло такое право, если документы, необходимые для своевременного и правильного исчисления стажа, находятся в заведении образования, или со дня представления таких документов работником. Такое предписание содержит п. 7 Порядка № 78.

Хотя в нашей ситуации у педработника возникает право не на изменение размера надбавки, а право на ее первое установление, норму п. 7 Порядка № 78 применяем и для этого случая. Указанный факт подтверждают специалисты МОН в письме от 08.04.2020 № 1/11-2677.

Поэтому работник получит право на установление надбавки за выслугу лет со следующего месяца после того, как его общий «надбавочный» стаж (преподаватель + культорганизатор) достигнет свыше 3 лет. Если, например, это произойдет в марте 2025 года (с учетом указанного в вопросе стажа работы на должности культорганизатора ЦДЮТ 2,5 года), то право на установление надбавки в размере 10 % должностного оклада педработник будет иметь с 01.04.2025.