Не то чтобы совсем «революция», но кардинальные изменения в индексационные нормы все-таки внесли. Все преобразования тут — под девизом «Усовершенствование и обеспечение единого подхода к начислению индексации!». И применять их следует, как мы уже сказали, с 1 декабря 2015 года.
Если перечислить вкратце, то новинки предусматривают:
— исчисление индекса потребительских цен (ИПЦ) для проведения индексации не индивидуально для каждого работника в зависимости от приема его на работу и роста его доплат и надбавок, а с момента последнего пересмотра тарифной ставки (оклада) по должности, которую занимает работник. Следовательно, изменяется механизм определения индексации в случае повышения зарплаты, при этом исключается применение термина «базовый месяц»;
— уменьшение размера индексации зарплаты в случае повышения тарифных ставок (окладов), если размер повышения оклада не превышает величину индексации. Старый механизм предусматривал уменьшение индексации не только при повышении тарифных ставок (окладов), а и в случае увеличения доплат и надбавок, что приводило к начислению различных сумм индексации для работников, занимающих одинаковые должности;
— определение механизма пересмотра тарифных ставок (окладов), что обеспечит недопущение значительных сумм индексации. В частности, предусмотрено, что КМУ должен принимать решение о пересмотре тарифных ставок (окладов) работникам бюджетной сферы, если ИПЦ для проведения индексации, рассчитанный нарастающим итогом, превысит 10 %. При этом работникам хозрасчетных предприятий повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции осуществляется в порядке, определенном в коллективных договорах, но не ниже норм, определенных Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII и положениями Порядка № 1078**;
Работникам хозрасчетных предприятий повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции осуществляется в порядке, определенном в коллективных договорах.
— уточнение примеров расчета индексации в случае повышения денежного дохода (новая редакция приложения 4 к Порядку № 1078). Обновили пример исчисления суммы индексации в случае повышения денежных доходов населения опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции (см. приложение 5 к Порядка № 1078).
Не коснулись изменения таких важных критериев, как:
— объекты индексации ( п. 2 Порядка № 1078). Уточнили только составляющие пенсии, подлежащие индексации;
— не индексируемые объекты ( п. 3 Порядка № 1078);
— пределы для начисления индексации доходов: для зарплаты и стипендии — по-прежнему прожитминимум на трудоспособное лицо;
Не изменились: предел для начисления индексации, исчисление ИПЦ нарастающим итогом, порог для проведения индексации (101 %).
— исчисление ИПЦ нарастающим итогом, так называемого коэффициента индексации (пример расчета приведен в приложении 1 к Порядку № 1078). Не изменился и порог для проведения индексации — 101 %. Поэтому все так же можете пользоваться нашими готовыми индексационными таблицами с коэффициентами индексации. «Базовый месяц» заменяется «месяцем, в котором произошло последнее повышение окладов по занимаемой должности».
Теперь конкретнее о главных «индексационно-зарплатных» изменениях. Для удобства и наглядности сведем их в таблицу.
№ п/п | Изменившийся показатель (норма Порядка № 1078) | Содержание (что поменялось) |
1 | Расчет ИПЦ для проведения индексации (абз. 1 и 2 п. 5)* | В месяце повышения тарифных ставок (окладов), пенсий или ежемесячного пожизненного денежного содержания, стипендий, выплат, осуществляемых согласно законодательству о соцстраховании, значение ИПЦ принимается за 1 или 100 %. Исчисление ИПЦ для проведения дальнейшей индексации начинается с месяца, следующего за месяцем повышения указанных денежных доходов населения. Пример 1. Должностные оклады повышаются с 1 декабря, следовательно, исчисление нового ИПЦ нарастающим итогом (коэффициента индексации) начинается с января 2016 года |
* Для зарплаты расчет ИПЦ для проведения индексации зависит от месяца последнего пересмотра окладов по должности, которую занимает работник. Термин «базовый месяц» исключается и начиная с декабря 2015 года не используется! | ||
2 | Расчет ИПЦ при приеме на работу (новопринятых работников), переводе в другую организацию (учреждение), на другую работу в той же организации, выходе из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет и после отпуска без сохранения заработной платы (до 6 лет и другие виды, предусмотренные законодательством об отпусках) (п. 102) | Исчисление ИПЦ для проведения индексации проводится с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник. Пример 2. Работница выходит из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет в феврале 2016 года. До ухода в такой отпуск базовым месяцем для нее был январь 2013 года. Последнее повышение должностного оклада для этой должности произошло в декабре 2015 года. Для такой работницы исчисление ИПЦ начнется с января 2016 года — месяца, следующего за месяцем повышения оклада по данной должности на законодательном уровне. Единый подход будет и для «новичков» и «переведенных» — для всех ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности |
3 | Проведение индексации в месяце повышения тарифных ставок (окладов), пенсий или ежемесячного пожизненного денежного содержания, стипендий, выплат, осуществляемых согласно законодательству о соцстраховании (абз. 3 и 4 п. 5) | Сумма индексации в месяце повышения тарифных ставок (окладов), пенсий или ежемесячного пожизненного денежного содержания, стипендий, выплат, осуществляемых согласно законодательству о соцстраховании, не начисляется, если размер повышения денежного дохода превышает сумму индексации, которая сложилась в месяце повышения дохода*. Если размер повышения дохода не превышает сложившуюся в месяце повышения сумму индексации, то сумма индексация в таком месяце определяется как разница между суммой индексации этого месяца и размером повышения дохода** |
* Доход работника = Заработная плата с учетом повышения. ** Доход работника = Заработная плата с учетом повышения + ∑ индексации в месяце повышения - ∑ повышения дохода. | ||
4 | Повышение дохода работника, не связанное с увеличением тарифных ставок (окладов), за счет других составляющих зарплаты* (абз. 5 п. 5) | Сумма индексации не уменьшается на размер повышения заработной платы, а продолжает выплачиваться в прежнем размере |
* Например, повышение за счет доплат, надбавок, премии, внутреннего совместительства и т. д. | ||
5 | Определение размера повышения дохода в месяце повышения тарифных ставок (окладов) (абз. 5 п. 5) | В таком месяце в расчет повышения дохода включаются все составляющие заработной платы, не имеющие разового характера* |
* С этим выводом мы уже знакомы по письму Минсоцполитики от 07.10.2015 г. № 263/10/136-15. | ||
6 | Индексация в периоде до очередного повышения тарифных ставок (окладов), пенсий или ежемесячного пожизненного денежного содержания, стипендий, выплат, осуществляемых согласно законодательству о соцстраховании (абз. 6 п. 5) | При возникновении права на индексацию после месяца повышения тарифных ставок (окладов)к сумме индексации, которая была определена в месяце повышения (окладов и т. д.), прибавляется сумма индексации, на которую у работника возникло право в данном периоде* (сумма индексации, сложившаяся в результате превышения величины прироста ИПЦ порога индексации, установленного п. 11 Порядка № 1078). Пример 3. Условно в мае 2016 года работнику был повышен должностной оклад. При этом рассчитанная сумма индексации (индексация минус сумма повышения дохода) составила 50 грн. У работника возникло право на индексацию с июня 2016 года: в сентябре — 30 грн., октябре — 35 грн., ноябре — 40 грн. Работник в эти месяцы получит индексацию соответственно (50 + 30), (50 + 35), (50 + 40). Очередное повышение окладов произойдет в декабре 2016 года |
* Прослеживаем аналогию с фиксированной суммой индексации и текущей индексацией, хотя термина «фиксированная сумма индексации» нет! | ||
