выводы документов
Законы сдвигают РРО-революцию для ФЛП-единщиков, вводят запрет на налоговые и плановые нефискальные проверки, продлевают карантинный отпуск за свой счет, вносят изменения в части штрафов и пени, сроков уплаты некоторых налогов и ЕСВ, форс-мажора, НДС, публичных закупок и трудовых вопросов
РРО. Революция, старт которой был запланирован на 19 апреля, отодвигается. Например, до 01.01.2021 г. не применяют РРО ФЛП-единщики групп 2 — 4 с годовым доходом до 1 млн грн. В исключениях остается торговля технически сложными бытовыми товарами (ТСБТ), лекарствами и медизделиями. Медуслуги попадут под РРО только с 01.01.2021 г. (вместо 19.04.2020 г.).
Также ФЛП-единщики групп 2 — 4 независимо от объема дохода по более расширенному перечню станут РРО-обязанными с 01.01.2021 г. В этом перечне, например, торговля автозапчастями, товарами б/у и через Интернет. Подробно о нем см. в «Налоги и бухгалтерский учет», 2019, № 89, с. 19.
А вот для всех ФЛП-единщиков групп 2 — 4 поголовно РРО станет обязательным с 01.04.2021 г. вместо 01.01.2021 г. Также с 01.08.2020 г. (вместо 19.04.2020 г.) должны заработать нормы о:
— программных РРО;
— штрафах в размере 10 % стоимости товаров (работ, услуг), реализованных с нарушениями, за первое нарушение по п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона об РРО* (проведение расчетных операций вне РРО, нераспечатка расчетного документа и т. д.) и 50 % за повторное такое нарушение;
* Закон Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР.
— коде УКТ ВЭД для подакцизных товаров в чеке РРО;
— складском учете для торговцев ТСБТ, лекарствами, медизделиями и ювелиркой.
А с 01.01.2021 г. (вместо 01.10.2020 г.) заработает:
— кэшбэк для покупателя за невыданный РРО-чек;
— штрафы в размере 100 % стоимости товаров (работ, услуг), реализованных с нарушениями, за первое нарушение по п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона об РРО (см. выше) и 150 % — за повторное такое нарушение.
Мораторий на налоговые проверки. С 18 марта по 31 мая запрещено проводить документальные и фактические проверки. Исключение: внеплановые документальные проверки, связанные с бюджетным возмещением НДС (п.п. 78.1.8 НКУ).
Уже начатые проверки приостанавливаются до 31 мая. Плановые проверки, запланированные на период с 18 марта по 31 мая, перенесут. Обновленный план-график налоговики должны будут опубликовать до 30 марта.
Документальные проверки по ЕСВ не будут проводить с 18 марта по 18 мая. Уже начатые — останавливаются до 18 мая.
Нефискальные проверки. До 31 мая запрещается проведение всех плановых мер госнадзора (контроля) в сфере хоздеятельности (проверок, инспектирований и т. д.). Исключение: хозсубъекты с высокой рисковостью, проверки в отношении госрегулируемых цен и санэпидблагополучия населения. Важно! Инспекционные посещения инспекторов по труду, похоже, тоже не в счет. Они ведь не плановые!
Сроки налоговой давности. Приостанавливаются сроки давности для доначислений и проведения проверок (ст. 102 НКУ) в период с 18 марта по 31 мая. Налоговые штрафы и пеня. Не штрафуются налоговые нарушения, совершенные с 1 марта по 31 мая, кроме нарушений из п. 521 подразд. 10 разд. ХХ НКУ. Самые важные исключения:
— нарушение правил учета, производства и оборота топлива/спирта этилового на акцизных складах (ст. 1281 НКУ);
— нарушение начисления, декларирования и уплаты НДС, акцизного налога, рентной платы (пп. 120.1, 120.2, ст. 123, 126 НКУ). Формулировка нечеткая. При лояльном толковании не должны применяться штрафы за нерегистрацию/несвоевременную регистрацию НН/РК (ст. 1201 НКУ) и АН/РК (ст. 1202 НКУ). Но практика может пойти другим путем ☹.
С 1 марта по 31 мая пеня не начисляется, а начисленные суммы за этот период должны списать.
ФЛП и ЕСВ. От ЕСВ за себя за март и апрель освобождаются ФЛП (в том числе единщики), независимые профессионалы (адвокаты, нотариусы и т. д.), члены фермерских хозяйств, не подлежащие ЕСВ-страхованию. Но в страховой стаж эти периоды все равно попадут. ЕСВ с работников ФЛП уплачивают как прежде.
ЕСВ-штрафы не применяются за нарушения, совершенные в марте и апреле, а именно за:
— несвоевременную уплату/перечисление ЕСВ;
— неполную или несвоевременную уплату ЕСВ одновременно с выдачей сумм выплат (авансовых платежей);
— несвоевременную подачу ЕСВ-отчетности.
Пеня за март и апрель не начисляется, а начисленные суммы пени за этот период списываются.
Земля и недвижимость. С 1 марта по 30 апреля не начисляем и не уплачиваем:
— земналог и арендную плату за гос- и коммунальные земучастки. Важно! Такие участки должны использоваться в хозяйственной деятельности;
— налог на нежилую недвижимость.
Если эти суммы уже заявили, то к декларациям можно будет подать уточненку и снять обязательства за этот период (как именно — см. в ближайших номерах). Физлицам перерасчет должны сделать сами налоговики.
Декларация о доходах. Перенесен срок подачи годовой имущественной декларации физлиц за 2019 год до 01.07.2020 г. А сроки уплаты обязательств по ней — до 01.10.2020 г.
Освобождение от НДС. Освобождается ввоз лекарственных средств, медизделий и/или медоборудования, связанных с коронавирусом (п. 71 подразд. 2 разд. ХХ НКУ). Перечень таких товаров утвердит КМУ. Норма будет действовать в течение 3 месяцев с 17.03.2020 г.
Отпуск за свой счет. В максимальные 15 дней отпуска без сохранения заработной платы не будет включаться период карантина, установленный КМУ (ч. 3 ст. 84 КЗоТ и ч. 2 ст. 26 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР). Поэтому гулять за свой счет (если он есть ☺) можно в течение всего карантина и еще 15 дней останутся.
Организация труда. На период карантина или мер, связанных с коронавирусом, работодатель может:
— поручить сотруднику работать на дому;
— предоставить отпуск по согласию работника;
— менять режим работы предприятия по приему и обслуживанию физ- и юрлиц.
Больничные. Матпомощь по временной нетрудоспособности будет выплачиваться и в период пребывания в спецучреждениях здравоохранения, а также в самоизоляции под меднадзором в связи с коронавирусом. Как обычно, Фонд соцстрахования выплачивает средства с 6-го дня. Независимо от стажа помощь будет в размере 50 % средней зарплаты. Впрочем, пока до конца не понятен механизм выдачи больничных листов здоровым людям.
«Карантинная» ответственность. Появился специальный штраф за нарушение правил по карантину людей: от 17000 до 34000 грн, на должностных лиц — от 34000 до 170000 грн (ст. 443 КУоАП). Налагать будут суды (ст. 221 КУоАП). Протоколы составляют нацполиция, органы здравоохранения, Госпродпотребслужба и уполномоченные лица исполкомов сельских, поселковых и горсоветов (ст. 255 КУоАП).
Новая редакция ст. 325 УКУ (нарушение санправил и норм по предупреждению инфекционных заболеваний и массовых отравлений) предусматривает штраф от 17000 до 51000 грн или арест на срок до 6 месяцев, или ограничение свободы на срок до 3 лет, или лишение свободы на срок до 3 лет.
Форс-мажор. Упоминание о карантине, установленном КМУ, будет в определении форс-мажора в ч. 2 ст. 141 Закона Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине» от 02.12.97 г. № 671/97-ВР (ср. ). Хотя считаем, что и без такого упоминания это определение покрывало бы сегодняшнюю ситуацию.
Публичные закупки. На закупку товаров/работ/ услуг, связанных с коронавирусом, не будут распространяться «публично-закупочные» процедуры из законов Украины от 25.12.2015 г. № 922-VIII и от 19.09.2019 г. № 114-IX. Перечень товаров утвердит КМУ. В договорах на «противовирусную» закупку можно будет предусматривать 100 % предоплату.
