висновки документів
Закони відтерміновують РРО-революцію для ФОП-єдинників, вводять заборону на податкові і планові нефіскальні перевірки, продовжують карантинну відпустку за свій рахунок, уносять зміни щодо штрафів і пені, строків сплати деяких податків і ЄСВ, форс-мажору, ПДВ, публічних закупівель та трудових питань
РРО. Революція, старт якої було заплановано на 19 квітня, відкладається. Так, до 01.01.2021 р. не застосовують РРО (програмний РРО) ФОП-єдинники груп 2 — 4 з річним доходом до 1 млн грн. У винятках залишається торгівля технічно складними побутовими товарами (ТСПТ), лікарськими засобами і медвиробами. Медпослуги потраплять під РРО тільки з 01.01.2021 р. (замість 19.04.2020 р.).
Також ФОП-єдинники груп 2 — 4 незалежно від обсягу доходу за більш розширеним переліком стануть РРО-зобов’язаними з 01.01.2021 р. В цьому переліку, наприклад, торгівля автозапчастинами, товарами б/в і через Інтернет (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2019, № 89, с. 19).
А ось для усіх ФОП-єдинників груп 2 — 4 поголовно РРО стане обов’язковим з 01.04.2021 р. замість 01.01.2021 р.
Також з 01.08.2020 р. (раніше — з 19.04.2020 р.) повинні запрацювати норми щодо:
— програмних РРО;
— штрафів у розмірі 10 % вартості товарів (робіт, послуг), реалізованих з порушеннями, за перше порушення за п. 1 ч. 1 ст. 17 Закону про РРО* (проведення розрахункових операцій без РРО, нероздрукування розрахункового документа тощо) і 50 % — за повторне таке порушення;
* Закон України від 06.07.95 р. № 265/95-ВР.
— кодів УКТ ЗЕД для підакцизних товарів в чеку РРО;
— складського обліку для торговців ТСПТ, ліками, медвиробами та ювеліркою.
А з 01.01.2021 р. (раніше — з 01.10.2020 р.) запрацює:
— кешбек для покупця за невиданий РРО-чек;
— штрафи у розмірі 100 % вартості товарів (робіт, послуг), реалізованих з порушеннями, за перше порушення за п. 1 ч. 1 ст. 17 Закону про РРО (див. вище) і 150 % — за повторне таке порушення.
Мораторій на податкові перевірки. З 18 березня по 31 травня заборонено проводити документальні і фактичні перевірки. Виняток: позапланові документальні перевірки, пов’язані з бюджетним відшкодуванням ПДВ (п.п. 78.1.8 ПКУ).
Вже розпочаті перевірки призупиняються до 31 травня. Планові перевірки, заплановані на період з 18 березня по 31 травня, перенесуть. Оновлений план-графік податківці повинні будуть опублікувати до 30 березня.
Документальні перевірки за ЄСВ не проводитимуть з 18 березня по 18 травня. Вже розпочаті — зупиняються до 18 травня.
Нефіскальні перевірки. До 31 травня забороняється проведення усіх планових заходів держнагляду (контролю) у сфері госпдіяльності (перевірок, інспекцій тощо). Виняток: госпсуб’єкти з високою ризиковістю, перевірки щодо держрегульованих цін і санепідблагополуччя населення. Важливо! Інспекційні відвідування інспекторів з праці, схоже, теж не беруться до уваги. Адже вони не планові!
Строки податкової давності. Призупиняються терміни давності для донарахувань і проведення перевірок (ст. 102 ПКУ) на період з 18 березня по 31 травня.
Податкові штрафи і пеня. Не штрафуються податкові порушення, здійснені з 1 березня по 31 травня, окрім порушень, перерахованих в п. 521 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ. Найважливіші винятки:
— порушення правил обліку, виробництва та обігу палива/спирту етилового на акцизних складах (ст. 1281 ПКУ);
— порушення нарахування, декларування і сплати ПДВ, акцизного податку, рентної плати (п. 120.1, 120.2, ст. 123, 126 ПКУ). Формулювання нечітке. При лояльному тлумаченні не повинні застосовуватися штрафи за нереєстрацію/несвоєчасну реєстрацію ПН/РК (ст. 1201 ПКУ) і АН/РК (ст. 1202 ПКУ). Але практика може піти іншим шляхом ☹.
З 1 березня по 31 травня пеня не нараховується, а нараховані суми за цей період повинні списати.
ФОП і ЄСВ. Від ЄСВ за себе за березень і квітень звільняються ФОП (у тому числі єдинники), незалежні професіонали (адвокати, нотаріуси тощо), члени фермерських господарств, що не підлягають ЄСВ-страхуванню. Але в страховий стаж ці періоди все одно потраплять. ЄСВ з працівників ФОП сплачують, як і раніше.
ЄСВ-штрафи не застосовуються за порушення, здійснені у березні і квітні, а саме:
— несвоєчасна сплата/перерахування ЄСВ;
— неповна або несвоєчасна сплата ЄСВ одночасно з видачею сум виплат (авансових платежів);
— несвоєчасне подання ЄСВ-звітності.
Пеня за березень і квітень не нараховується, а нараховані суми пені за цей період списуються.
Земля і нерухомість. З 1 березня по 30 квітня не нараховуємо і не сплачуємо:
— земподаток і орендну плату за держ- і комунальні земділянки. Важливо! Такі ділянки повинні використовуватися в господарській діяльності;
— податок на нежитлову нерухомість.
Якщо ці суми вже заявили, то до декларацій можна буде подати уточненку і зняти зобов’язання за цей період (як саме — див. у найближчих номерах). Фізичним особам перерахунок повинні зробити самі податківці.
Декларація про доходи. Перенесений строк подання річної майнової декларації фізичних осіб за 2019 рік до 01.07.2020 р. А терміни сплати зобов’язань за нею — до 01.10.2020 р.
Звільнення від ПДВ. Звільняється ввезення лікарських засобів, медвиробів та/або медобладнання, пов’язаних з коронавірусом (п. 71 підрозд. 2 розд. ХХ ПКУ). Перелік таких товарів затвердить КМУ. Норма діятиме протягом 3 місяців з 17.03.2020 р.
Відпустка за свій рахунок. У максимальні 15 днів відпустки без збереження заробітної плати не включатиметься період карантину, встановлений КМУ (нова ч. 3 ст. 84 КЗпП і ч. 2 ст. 26 Закону України «Про відпустки» від 15.11.96 р. № 504/96-ВР). Тому гуляти за свій рахунок (якщо він є ☺) можна протягом усього карантину і ще 15 днів залишаться.
Організація праці. На період карантину роботодавець може:
— доручити працівникові працювати удома;
— надати відпустку за згодою працівника;
— змінювати режим роботи підприємства з прийому та обслуговування фіз- та юросіб.
Лікарняні. Матдопомога по тимчасовій непрацездатності виплачуватиметься і в період перебування в спецустановах охорони здоров’я, а також у самоізоляції під меднаглядом у зв’язку з коронавірусом. Як завжди, Фонд соцстрахування виплачує кошти з 6-го дня. Незалежно від стажу допомога буде у розмірі 50 % середньої зарплати. Втім, поки до кінця не зрозумілий механізм видачі лікарняних листів здоровим людям.
«Карантинна» відповідальність. З’явився спеціальний штраф за порушення правил з карантину людей: від 17000 до 34000 грн, на посадовців — 34000 до 170000 грн (ст. 443 КУпАП). Накладати його будуть суди (ст. 221 КУпАП). Протоколи складають нацполіція, органи охорони здоров’я, Держпродспоживслужба та уповноважені особи виконкомів місцевих рад (ст. 255 КУпАП).
Нова редакція ст. 325 ККУ (порушення санправил і норм щодо попередження інфекційних захворювань і масових отруєнь) передбачає наразі штраф від 17000 до 51000 грн або арешт на строк до 6 місяців, або обмеження свободи на строк до 3 років, або позбавлення волі на строк до 3 років.
Форс-мажор. Згадка про карантин, встановлений КМУ, буде у визначенні форс-мажору в ч. 2 ст. 141 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.12.97 р. № 671/97-ВР (ср. ). Хоча вважаємо, що і без такої згадки це визначення поширювалося б і на сьогоднішню ситуацію.
Публічні закупівлі. На закупівлю товарів, робіт, послуг, пов’язаних з протидією коронавірусу, не поширюватимуться «публічно-закупівельні» процедури із законів України від 25.12.2015 р. № 922-VIII і від 19.09.2019 р. № 114-IX. Перелік товарів затвердить КМУ. У договорах на «противірусну» закупівлю можна буде передбачати 100 % передоплату.
