НАДБАВКА ЗА ОСОБЛИВІ УМОВИ ПРАЦІ ОКРЕМИМ ПРАЦІВНИКАМ УСТАНОВ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ
Алла ЛИТВИН, заступник директора Департаменту з питань державного регулювання заробітної плати та умов праці — начальник відділу державного регулювання заробітної плати в бюджетній сфері Міністерства праці та соціальної політики України
Роз’ясніть порядок виплати надбавки за особливі умови праці окремим працівникам установ соціального захисту населення, установленої постановою КМУ від 29.09.2010 р. № 875, зокрема:
— хто належить до фахівців з базовою і неповною вищою медичною освітою;
— чи є надбавка обов’язковою виплатою;
— чи залежить її розмір від кількості хворих, які обслуговуються;
— чи встановлюється надбавка сумісникам;
— як установити надбавку, якщо працівник тимчасово заміщає відсутнього працівника;
— у якій графі тарифікаційного списку відображати цю надбавку?
(м. Харків)
Згідно з
постановою КМУ «Про встановлення надбавки окремим працівникам установ соціального захисту населення» від 29.09.2010 р. № 875 (далі — постанова № 875) з 1 жовтня 2010 року окремим працівникам установ соціального захисту населення встановлено надбавку за особливі умови праці. Зазначимо деякі особливості встановлення такої надбавки.Надбавка встановлюється
конкретним категоріям працівників, а саме:1)
лікарям;2)
фахівцям з базовою і неповною вищою медичною освітою всіх спеціальностей.Згідно з
Національним класифікатором професій (ДК 003:2005), затвердженим наказом Державного комітету з питань технічного регулювання і споживчої політики від 26.12.2005 р. № 375, і Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 78 «Охорона здоров’я»), затвердженим наказом МОЗ від 29.03.2002 р. № 117, до фахівців з базовою і неповною вищою освітою належать:— молодші спеціалісти, що здобули вищу медичну освіту, яку забезпечують училища, технікуми, віднесені до вищих навчальних закладів I рівня акредитації;
— бакалаври, що здобули базову вищу освіту, яку забезпечують коледжі та інші вищі заклади освіти II рівня акредитації (
ст. 43 Закону України «Про освіту» від 23.05.91 р. № 1060-XII і ст. 6, 7, 8 Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002 р. № 2984-III).Фахівці з базовою і неповною вищою медичною освітою (молодші спеціалісти та бакалаври) мають право працювати на посадах фельдшерів і медичних сестер усіх спеціальностей, акушерок, лаборантів, рентгенолаборантів, інструкторів усіх спеціальностей тощо. Номенклатуру спеціальностей молодших спеціалістів затверджено
наказом МОЗ «Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою» від 23.11.2007 р. № 742. Посадові оклади таким спеціалістам установлюються згідно з п.п. 2.2.8 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, затверджених наказом Мінпраці та МОЗ від 05.10.2005 р. № 308/519;3)
молодшим медичним сестрам з догляду за хворими. Згідно з Національним класифікатором професій (ДК 003:2005) молодші медичні сестри належать до робітників.Надбавка встановлюється вищезазначеним працівникам, які:
—
працюють у будинках-інтернатах для людей похилого віку та інвалідів, геріатричних пансіонатах, пансіонатах для ветеранів війни і праці, психоневрологічних пансіонатах та дитячих будинках-інтернатах;—
безпосередньо обслуговують осіб зі значно зниженою рухомою активністю і лежачих хворих. Укажемо, що до осіб зі значно зниженою рухомою активністю належать особи з IV і V групами рухомої активності (IV група — рухома активність значно знижена (може самостійно пересуватися приміщенням, домашню роботу самостійно не виконує), V група — рухому активність утрачено повністю (пересуватися самостійно не може, лежачий хворий)) згідно з картою медичного огляду.Конкретний перелік посад, яким установлюється надбавка, затверджується керівником установи за погодженням з профспілковим комітетом. До зазначеного переліку повинні входити посади, передбачені
постановою № 875. Працівники, посади яких не зазначено в цій постанові, права на надбавку не мають. Адміністрація установи не має права розширювати перелік працівників, визначений постановою № 875.Надбавка за особливі умови праці є
обов’язковою виплатою. Тобто керівники відповідних установ соціального захисту населення повинні забезпечити виплату надбавки в установленому розмірі працівникам, яким належить ця надбавка. Розмір надбавки фіксований — 15 % посадового окладу (з підвищеннями). Це означає, що надбавку за особливі умови праці не може бути встановлено в іншому розмірі, наприклад, 5 % або 10 % залежно від рішення керівника, а повинна встановлюватися чітко в розмірі 15 % посадового окладу (з підвищеннями) незалежно від кількості осіб, які обслуговуються.Надбавка за особливі умови праці обчислюється виходячи з
посадового окладу (з підвищеннями) працівника без урахування інших надбавок і доплат та виплачується щомісячно за фактично відпрацьований час. Відображати надбавку слід у графі 18 тарифікаційного списку «Надбавки, що мають обов’язковий характер».Щодо сумісників зазначимо таке. Незалежно від того, який розмір заробітної плати, надбавок і доплат працівник отримує за основним місцем роботи, за виконання обов’язків
за іншою посадою на умовах сумісництва йому встановлюється оплата відповідно до цієї посади. Однак при встановленні надбавок і доплат слід ураховувати встановлені чинним законодавством заборони щодо встановлення ним окремих видів надбавок і доплат.Безпосередньо
постановою № 875 , якою встановлено надбавку за особливі умови праці, не встановлено обмеження щодо виплати такої надбавки особам, які працюють за сумісництвом. Отже, сумісникам установлюється надбавка за особливі умови праці в загальному порядку.Якщо працівник тимчасово заміщає відсутнього працівника, то надбавка обчислюється виходячи з його посадового окладу за
основною посадою (місцем роботи).Надбавка за особливі умови праці включається до загального доходу працівника як складова заробітної плати. Вона не має разового характеру. Отже, згідно з
п. 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078, така надбавка підлягає індексації. При цьому місяць установлення надбавки є базовим з метою проведення індексації за умови, що сума підвищення заробітної плати у зв’язку з установленням надбавки перекриє суму індексації, яку могло бути нараховано цього місяця.