ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
ЩОДО ОБЧИСЛЕННЯ СТАЖУ СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Лист від 29.12.2010 р. № 10773/13-10
Головним управлінням державної служби України в межах повноважень розглянуто Ваше звернення <…> щодо надання роз’яснення стосовно зарахування до стажу служби в органах місцевого самоврядування періоду роботи на посаді головного бухгалтера сільської ради.
Оскільки Вами не надано копії трудової книжки особи, про роботу якої йдеться у зверненні (на посаді головного бухгалтера сільської ради), надаємо загальні роз’яснення.
Згідно зі статтею 22 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» до стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах, на які поширюється дія цього Закону, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.
Відповідно до абзацу дев’ятого статті 14 вказаного Закону до сьомої категорії посад в органах місцевого самоврядування віднесені, зокрема, посади спеціалістів виконавчих органів сільських, селищних рад.
Водночас розпорядженням Кабінету Міністрів України від 4 червня 2008 р. № 794-р посада головного бухгалтера сільської ради віднесена до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.
Як вбачається із вказаної у листі інформації, особа працює на посаді головного бухгалтера сільської ради з 02.02.98 р. Присягу посадової особи місцевого самоврядування вона прийняла 02.01.2002 р.
Водночас зазначаємо, що після прийняття Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» до штатного розпису виконавчих органів, зокрема сільських рад, вводили посади спеціалістів-бухгалтерів (головних бухгалтерів).
Таким чином, до стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується робота на посаді головного бухгалтера сільської ради з 02.01.2002 р., тобто
з моменту прийняття Присяги посадової особи місцевого самоврядування.
Заступник начальника Головдержслужби А.
Вишневський
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ
ОБЧИСЛЕННЯ СТАЖУ СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Відповідно до
ст. 22 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 р. № 2493-III (далі — Закон № 2493) до стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах та в органах, час роботи на яких зараховується до стажу державної служби.Загальний стаж державної служби обчислюється відповідно до
Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою КМУ від 03.05.94 р. № 283 (далі — Порядок № 283), та додатка до нього. Зазначений Порядок застосовується для встановлення держслужбовцям (посадовим особам місцевого самоврядування) надбавки за вислугу років, надання додаткових оплачуваних відпусток та призначення пенсії.Згідно з
абз. 4 п. 2 Порядку № 283 до стажу державної служби, зокрема, зараховується робота (служба) на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених ст. 14 Закону № 2493, та на інших посадах, не зазначених у цій статті, віднесених КМУ до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.Як відомо,
розпорядженням КМУ «Про віднесення посад органів місцевого самоврядування до відповідних категорій посад» від 04.06.2008 р. № 794-р (далі — розпорядження № 794-р) посаду головного бухгалтера виконавчого комітету органу сільської ради віднесено до п’ятої категорії посад органу місцевого самоврядування.У зв’язку з цим виникло запитання:
з якої дати починається обчислення стажу для встановлення надбавки за вислугу років. якщо з 02.02.98 р. працівницю прийнято на посаду головного бухгалтера сільської ради, а з 02.01.2002 р. вона прийняла присягу посадової особи органу місцевого самоврядування:— з 02.01.2002 р., тобто з дати прийняття присяги посадової особи органу місцевого самоврядування;
— або з 04.06.2008 р., тобто з дати набуття чинності розпорядженням № 794-р?
Згідно з роз’ясненнями Головдержслужби, наведеними в
листі, що коментується, у цьому випадку стаж служби в органах місцевого самоврядування має обчислюватися з моменту прийняття присяги посадової особи органу місцевого самоврядування, тобто з 02.01.2002 р.Період роботи з 02.02.98 р. по 02.01.2002 р. на посаді головного бухгалтера сільської ради не може бути зараховано до стажу для встановлення надбавки за вислугу років, оскільки Порядком № 283 цього не передбачено. Про це йшлося в листі Головдержслужби від 29.09.2010 р. № 7859/12-10 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2010, № 43, с. 4).
