СПОНСОРСЬКА ДОПОМОГА
Тетяна РЯБУХА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Просимо відповісти на запитання щодо отримання спонсорської допомоги бюджетною установою:
1. Чи може бюджетна установа отримувати спонсорську допомогу від господарсько-розрахункових підприємств?
2. Чи можна цю допомогу зараховувати на спеціальний реєстраційний рахунок?
3. Чи необхідно для цього відкривати окремий рахунок в органі Держказначейства?
4. Чи можна цю допомогу використати на капітальний ремонт приміщення?
5. Чи обкладається спонсорська допомога ПДВ, адже наша установа є платником цього податку?
(Черкаська обл.)
1. Спочатку з’ясуємо, що таке спонсорська допомога.
Як зазначено в
Законі України «Про благодійництво та благодійні організації» від 16.09.97 р. № 531/97-ВР (далі — Закон про благодійництво), спонсорство — це добровільна матеріальна, фінансова, організаційна та інша підтримка фізичними та юридичними особами набувачів благодійної допомоги з метою популяризації виключно свого імені (найменування), свого знака для товарів і послуг.Спонсорство є специфічною
формою благодійництва (ст. 1 Закону про благодійництво). Але якщо благодійництво у своєму звичайному прояві має безкорисливу мету, то спонсорство передбачає користь у вигляді популяризації імені чи знака юридичної особи, яка надає спонсорську допомогу.Благодійні внески, у тому числі від спонсорів та меценатів, є
одним із видів власних надходжень бюджетних установ.Так, відповідно до
п. 4 ст. 13 Бюджетного кодексу України від 08.11.2010 р. № 2456-VI (далі — БКУ) благодійні внески, гранти та дарунки належать до першої підгрупи другої групи власних надходжень бюджетних установ.Обмежень щодо видів юридичних осіб — надавачів благодійної допомоги, які можуть надавати допомогу бюджетним організаціям, чинним законодавством не встановлено.
Таким чином, бюджетна установа
може приймати спонсорську допомогу від господарсько-розрахункових підприємств.2. Надходження у вигляді спонсорської допомоги
обов’язково зараховуються до доходу спеціального фонду кошторису установи. Це пов’язано з тим, що відповідно до п. 3 ст. 13 БКУ власні надходження бюджетних установ є складовою частиною спеціального фонду бюджету.Для обліку операцій з виконання спеціального фонду кошторисів бюджетних установ в органах Держказначейства таким установам
відкриваються спеціальні реєстраційні рахунки, на які і має бути зарахована спонсорська допомога.3. Спеціальні реєстраційні рахунки (для обліку коштів спеціального фонду кошторису бюджетних установ) відкриваються відповідно до вимог
Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державного казначейства України, затвердженого наказом Державного казначейства України від 02.12.2002 р. № 221 (далі — Порядок № 221).Згідно з
п.п. 3.2 п. 3 Порядку № 221 бюджетні рахунки для зарахування до спеціального фонду власних надходжень бюджетних установ відкриваються на ім’я бюджетних установ — розпорядників коштів відповідного бюджету та їх відокремлених структурних підрозділів у розрізі кодів класифікації доходів бюджету згідно із законодавством.Як відомо, бюджетна класифікація затверджена
наказом Міністерства фінансів України «Про бюджетну класифікацію» від 14.01.2011 р. № 11. Відповідно до цього документа благодійні внески належать до коду класифікації доходів бюджету 25020100 «Благодійні внески, гранти та дарунки».Таким чином, благодійні внески є окремим видом доходів спеціального фонду, тому для надходження таких внесків в органі Держказначейства установа — отримувач таких коштів повинна
відкрити окремий рахунок.4. Напрями використання власних надходжень бюджетних установ визначені в
ст. 13 БКУ.Як уже було зазначено, благодійні внески належать до
першої підгрупи другої групи власних надходжень бюджетних установ. Кошти цієї підгрупи згідно з п. 4 ст. 13 БКУ можуть витрачатись на організацію основної діяльності бюджетних установ.Вважаємо, що проведення капітального ремонту приміщення можна віднести до організації основної діяльності установи, адже в приміщенні, яке потребує ремонту, здійснення діяльності установи може бути взагалі неможливим.
Таким чином,
витратити спонсорську допомогу на проведення капітального ремонту приміщення можна.Доцільно також нагадати про існування
Порядку отримання благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб бюджетними установами і закладами освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, науки, спорту та фізичного виховання для потреб їх фінансування, затвердженого постановою КМУ від 04.08.2000 р. № 1222, яким повинні керуватися установи, зазначені у цьому документі. Так, відповідно до п. 2 зазначеного Порядку благодійні внески можуть надаватися благодійниками набувачам у грошовій формі для потреб їх фінансування за напрямами видатків, визначеними благодійником, а також як товари, роботи та послуги. Якщо благодійником конкретні цілі використання коштів не визначено, шляхи спрямування благодійного внеску визначаються керівником установи, закладу — набувачем відповідно до першочергових потреб, пов’язаних виключно з основною діяльністю установи, закладу.5. Вимоги до обкладення ПДВ визначені
розд. V Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі — ПКУ).Об’єкти оподаткування визначені
ст. 185 ПКУ, в якій спонсорська допомога не вказана як об’єкт обкладення ПДВ, тому надавачі такої допомоги не обкладають її зазначеним податком.
