ЧИ МОЖУТЬ БУТИ МАТЕРІАЛЬНО ВІДПОВІДАЛЬНИМИ ОСОБАМИ ЗАВІДУВАЧІ ЛАБОРАТОРІЙ І КАБІНЕТІВ ТА КУРАТОРИ ГРУП
Тетяна РЯБУХА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Чи може навчальний заклад укласти із завідувачами кабінетів, лабораторій, кураторами груп договори про матеріальну відповідальність за майно, яке знаходиться в кабінеті (комп’ютерна техніка, столи, стільці тощо)?
(Сумська обл.)
Відповідно до
ст. 1351 Кодексу законів про працю від 10.12.71 р. (далі — КЗпП) письмові договори про повну матеріальну відповідальність може бути укладено підприємством, установою, організацією з працівниками (що досягли вісімнадцятирічного віку), які обіймають посади або виконують роботи, безпосередньо пов’язані зі зберіганням, обробкою, продажем (відпуском), перевезенням або застосуванням у процесі виробництва переданих їм цінностей.Перелік таких посад і робіт, а також типовий договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність затверджуються в порядку, який визначається Кабміном.
На сьогодні такого порядку, затвердженого Кабміном,
не існує. Натомість ще з часів СРСР й досі діє інший документ — Перелік посад і робіт, що заміщаються або виконуються працівниками, з якими підприємством, установою, організацією можуть укладатися письмові договори про повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження цінностей, переданих їм для зберігання, обробки, продажу (відпуску), перевезення або застосування в процесі виробництва, затверджений постановою Державного комітету Ради міністрів СРСР з праці та соціальних питань секретаріату Всесоюзної Центральної Ради професійних спілок від 28.12.77 р. № 447/24 (далі — Перелік).Як визначено в
Науково-практичному коментарі до ст. 1351 КЗпП від 01.10.2007 р. договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність може укладатися за наявності одночасно двох умов:1) наявність посади, яку працівник обіймає, або роботи, яку він виконує, у зазначеному
Переліку;2) виконання обов’язків за посадою, виконання роботи відповідно до професії має бути безпосередньо пов’язане зі зберіганням, обробкою, продажем (відпуском), перевезенням або застосуванням у процесі виробництва довірених працівникам цінностей.
Тому один формальний момент (наявність посади або роботи в
Переліку) не дає підстави для укладення договору про повну матеріальну відповідальність.Таким чином, для більшості бюджетних установ укладати договір про повну матеріальну відповідальність можливо
лише із завідувачем господарства чи комендантом, посади яких передбачені в Переліку.З іншими працівниками, посади яких не зазначені в
Переліку, договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність укладатися не можуть. Зокрема, такі договори не можуть укладатися зі сторожами, охоронцями, лаборантами та завідувачами лабораторій, кабінетів навчальних закладів тощо.У
Науково-практичному коментарі до ст. 1351 КЗпП від 01.10.2007 р. також зазначено, що практика пішла шляхом невиправдано широкого укладення договорів про повну матеріальну відповідальність лише із завідувачами господарств і комендантами будинків. Тим часом відповідно до договору про повну матеріальну відповідальність вони можуть нести відповідальність за збереження лише тих матеріальних цінностей, які були їм передані на зберігання. Меблі, які є в кабінетах адміністративного будинку або аудиторіях навчального корпусу, не знаходяться на зберіганні у завідувача господарства або коменданта будинку. За їх незбереження ці працівники не повинні нести повну матеріальну відповідальність.З одного боку, завідувачі господарства та коменданти не повинні нести відповідальність за все майно установи, а з іншого боку, інші категорії працівників не визначені в
Переліку і тому з ними не можуть бути укладені договори про повну матеріальну відповідальність.Вважаємо, що
укладання договору про повну матеріальну відповідальність доцільно здійснювати саме з особами, які безпосередньо користуються товарно-матеріальними цінностями, адже завідувач господарства просто фізично не має можливості слідкувати за всіма товарно-матеріальними цінностями в установі (особливо у великих установах), а матеріальну відповідальність несе саме він. Покладання матеріальної відповідальності на одну особу в установі знижує контроль за збереженням державного майна, що може спричинити його розкрадання.У зв’язку з вищезазначеним вважаємо за доцільне надати матеріальну відповідальність завідувачам кабінетів і лабораторій та кураторам груп за майно, яке знаходиться в кабінетах, в яких вони безпосередньо працюють.