ДЕРЖАВНА КАЗНАЧЕЙСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЩОДО ПЕРЕРАХУВАННЯ ДО БЮДЖЕТУ КОШТІВ, ОТРИМАНИХ ЗА НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЧИННИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ ПЛАТНІ ПОСЛУГИ
Лист від 14.10.2011 р. № 16-04/918-2970
Державна казначейська служба України розглянула лист <…> щодо визначення бюджету, до якого необхідно перерахувати кошти за надані платні послуги бюджетною установою, яка знаходиться в комунальній власності, види яких не передбачені чинними нормативно-правовими актами, та повідомляє наступне.
Згідно зі статтею 2 Бюджетного кодексу України власні надходження бюджетних установ — це кошти, отримані в установленому порядку бюджетними установами як плата за надання послуг, виконання робіт, гранти, дарунки та благодійні внески, а також кошти від реалізації в установленому порядку продукції чи майна та іншої діяльності.
Частиною 4 статті 13 Бюджетного кодексу України встановлено перелік власних надходжень бюджетних установ за групами та підгрупами.
У разі надходження на рахунок бюджетної установи коштів, які не передбачені переліком платних послуг, кошти мають бути перераховані до доходів того бюджету, з якого здійснюється утримання установи, за кодом класифікації доходів бюджету 24060300 «Інші надходження».
Заступник Голови Л. Гізатуліна
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ
ДОХОДИ ВІД НАДАННЯ ПЛАТНИХ ПОСЛУГ,
НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ ВІДПОВІДНИМИ ПЕРЕЛІКАМИ,
ПОТРІБНО ПЕРЕРАХОВУВАТИ В ДОХІД БЮДЖЕТУ
Лист Державної казначейської служби, що коментується, є відповіддю на запитання такого змісту:
«Бюджетною установою надані платні послуги, які не передбачені чинними нормативно-правовими актами.
До якого саме бюджету (якого рівня) бюджетна установа, що перебуває в комунальній власності, повинна перерахувати кошти, які надійшли на її спецрахунок, відкритий в органі Державного казначейства, за платні послуги, надання яких не передбачено чинними нормативно-правовими актами?»
Насамперед нагадаємо, що бюджетні установи мають право надавати платні послуги, доходи від яких зараховуються до спеціального фонду їх кошторисів. Переліки таких послуг затверджено для кожної бюджетної сфери окремими постановами КМУ. Так, наприклад, заклади охорони здоров’я при наданні платних послуг керуються Переліком платних послуг, які можуть надаватися в державних та комунальних закладах охорони здоров’я, вищих медичних навчальних закладах та науково-дослідних установах, затвердженим постановою КМУ від 17.09.96 р. № 1138, освіти — Переліком платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної та комунальної форми власності, затвердженим постановою КМУ від 27.08.2010 р. № 796, культури — Переліком платних послуг, які можуть надаватися закладами культури і мистецтв, заснованими на державній та комунальній формі власності, затвердженим постановою КМУ від 05.06.97 р. № 534, тощо.
Проте деякі бюджетні установи надають платні послуги, не зазначені у відповідному переліку. У зв’язку з цим у таких установ виникають конфліктні ситуації з контролюючими органами. Зокрема, такі установи вважають, що вони можуть використовувати отримані кошти на своє утримання (після сплати податку на прибуток). Однак ревізори, у свою чергу, наполягають на перерахуванні доходів від «недозволених» платних послуг у дохід бюджету.
Свого часу Держказначейство в листі від 13.04.2007 р. № 3.3-07/877-4520 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2007, № 17) зазначало, що доходи бюджетних установ, які не належать до жодної з груп власних надходжень, не можуть залишатися у розпорядженні бюджетних установ та повинні перераховуватися в дохід бюджету. Такого ж висновку дійшли й фахівці Держказначейства у своїй консультації (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2009, № 31, с. 20).
Проте досі не було врегульовано питання про те, у дохід якого бюджету необхідно перераховувати такі кошти.
І ось нарешті отримано відповідь від Державної казначейської служби: у разі надходження на рахунок бюджетної установи коштів від надання платних послуг, які не передбачені переліком дозволених платних послуг, такі кошти має бути перераховано в дохід того бюджету, за рахунок якого здійснюється утримання установи, за кодом класифікації доходів бюджету 24060300 «Інші надходження».
