Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. № 165

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 5 БЕРЕЗНЯ 2008 р. № 165

Постанова від 25.07.2012 р. № 703

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. № 165 «Деякі питання стипендіального забезпечення» зміни, що додаються.

2. Ця постанова набирає чинності з 1 вересня 2012 року.

Прем’єр-міністр України М. Азаров

Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2012 р. № 703

ЗМІНИ, ЩО ВНОСЯТЬСЯ ДО ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 5 БЕРЕЗНЯ 2008 р. № 165

1. Пункт 1¹ доповнити підпунктом 5 такого змісту:

«5) мінімальну ординарну (звичайну) академічну стипендію у розмірі:

для учнів професійно-технічних навчальних закладів — 275 гривень на місяць;

для студентів вищих навчальних закладів I — II рівня акредитації, які навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем «молодший спеціаліст» або «бакалавр», — 550 гривень на місяць;

для студентів вищих навчальних закладів III — IV рівня акредитації, які навчаються за освітньо-кваліфікаційними рівнями «бакалавр», «спеціаліст» або «магістр», — 730 гривень на місяць.».

2. В абзаці першому пункту 1² слова і цифри «Установити з 2012 року» замінити словами і цифрами «Установити з 1 січня 2012 року».

3. Доповнити постанову пунктом 1³ такого змісту:

«1³.Установити з 1 вересня 2012 року розмір соціальної стипендії:

для учнів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також учнів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків, — 850 гривень на місяць;

для студентів вищих навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків, — 1760 гривень на місяць.».

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ

З 1 вересня збільшиться розмір стипендій

Згідно з Порядком призначення та виплати стипендій, затвердженим постановою КМУ від 12.07.2004 р. № 882 (далі — Порядок № 882), Кабміном установлюються розміри:

— мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії (далі — МАС), виходячи з якої визначається розмір академічних стипендій для осіб, зазначених у пп. 1 — 6 п. 1 цього Порядку
(з урахуванням типу навчального закладу, умов та напряму навчання, успішності стипендіата);

— соціальної стипендії учнів та студентів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків.

Як відомо, ці базові розміри стипендій визначено постановою КМУ «Деякі питання стипендіального забезпечення» від 05.03.2008 р. № 165 (далі — постанова № 165).

Постановою, що коментується, Кабмін підвищив базові розміри стипендій, унісши відповідні зміни до постанови № 165. Далі в табл. 1 наведемо нові розміри МАС.

Таблиця 1

Щодо розмірів соціальної стипендії для учнів ПТНЗ та студентів ВНЗ I — IV рівнів акредитації з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також тих, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків, то тепер вони складають 850 грн. та 1760 грн. на місяць відповідно.

Постанова, що коментується, набере чинності з 01.09.2012 р. З цієї дати учням та студентам мають бути встановлені нові розміри стипендій. Далі наведемо розміри стипендій для окремих категорій стипендіатів.

АКАДЕМІЧНІ СТИПЕНДІЇ

Згідно з п. 12 Порядку № 882 академічна стипендія в мінімальному розмірі (МАС) призначається:

— учням, які за результатами семестрового контролю мають менше 10 — 12 балів з кожного предмета за 12-бальною шкалою оцінювання або середній бал успішності яких нижче 5 за 5-бальною шкалою оцінювання;

— студентам, які за результатами семестрового контролю мають середній бал успішності 7.00 — 9.99 за 12-бальною шкалою оцінювання або 4.00 — 4.99 за 5-бальною шкалою оцінювання;

— учням та студентам першого року навчання до першого семестрового контролю.

Дія цього пункту не поширюється на учнів і студентів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків (абз. 5 п. 12 Порядку № 882).

Підвищення академічної стипендії залежно від напряму навчання та успішності стипендіата

Згідно з п. 13 Порядку № 882 учням та студентам, які за результатами семестрового контролю мають вищий бал успішності 10 — 12 (12-бальна шкала) або 5 (5-бальна шкала), розмір МАС збільшується:

— для учнів — на 40 грн.;

— для студентів ВНЗ I — II рівнів акредитації — на 50 грн.;

— для студентів ВНЗ III — IV рівнів акредитації — на 60 грн.

Крім того, розмір академічної стипендії, призначеної згідно з пп. 12,13,14 та 16 Порядку № 882, збільшується в процентному відношенні до встановленої МАС відповідного типу навчального закладу (п. 17 Порядку № 882).

Далі в табл. 2 наведемо розміри академічних стипендій залежно від напряму навчання з урахуванням успішності учнів.

Таблиця 2

Ординарна (звичайна) академічна стипендія

Згідно з п. 16 Порядку № 882 учням та студентам індустріально-педагогічних вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації, які навчаються за програмами підготовки майстрів виробничого навчання, розмір академічної стипендії, призначеної згідно з пп. 12,13 та 14 Порядку № 882, зменшується:

— на 50 % — особам, які забезпечуються безоплатним триразовим харчуванням;

— на 20 % — особам, які забезпечуються безоплатним одноразовим харчуванням.

Дія цього пункту не поширюється на учнів та студентів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків.

Академічні стипендії іншим категоріям стипендіатів

Для осіб, зазначених у пп. 26 — 28 Порядку № 882, академічну стипендію встановлено в процентному відношенні до МАС студентів ВНЗ I — II рівнів акредитації (табл. 3).

Таблиця 3

* У відсотках від МАС студентів ВНЗ I — II рівнів акредитації.

СОЦІАЛЬНІ СТИПЕНДІЇ

Соціальні стипендії призначаються особам, перерахованим у п. 6 Порядку № 882, на підставі нормативно-правових актів на отримання державних пільг і гарантій.

Соціальні стипендії учням та студентам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків

Пунктом 12¹ Порядку № 882 визначено, що учням та студентам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також учням, студентам та курсантам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків, призначається:

1) соціальна стипендія (в обов’язковому порядку) — у розмірі, установленому КМУ;

2) академічна стипендія (додатково до соціальної) — у разі відмінного навчання (10 — 12 балів (12-бальна шкала) або 5 балів (5-бальна шкала)) у розмірі:

— для учнів — 40 грн.;

— для студентів ВНЗ I — II рівнів акредитації — 50 грн.;

— для студентів ВНЗ III — IV рівнів акредитації — 60 грн.

Як було зазначено вище, постановою, що коментується, розмір соціальної стипендії для таких осіб підвищений й складає для:

— учнів ПТНЗ — 850 грн.;

— студентів ВНЗ I — IV рівнів акредитації — 1760 грн.

До першого семестрового контролю вищезазначеним особам виплачується тільки соціальна стипендія. За результатами семестрового контролю в разі відмінного навчання їм установлюється додатково академічна стипендія в підвищеному розмірі.

Наприклад, у разі відмінного навчання студента ВНЗ I — II рівнів акредитації з числа дітей-сиріт йому виплачується 1810 грн., у тому числі:

— соціальна стипендія в розмірі 1760 грн. на місяць;

— академічна стипендія в розмірі 50 грн.

У разі задовільного навчання (менше 10 — 12 балів з кожного предмета за 12-бальною шкалою оцінювання або якщо середній бал успішності 5 за 5-бальною шкалою оцінювання) виплачується тільки соціальна стипендія у розмірі 1760 грн.

Інших підвищень та додаткових стипендій для цих осіб Порядком № 882 не передбачено.

Соціальні стипендії особам, яким призначається тільки соціальна стипендія (середній бал успішності нижче 7 (12-бальна шкала) або нижче 4 (5-бальна шкала))

Згідно з п. 29 Порядку № 882 студентам та курсантам, зазначеним у пп. 2 — 6 п. 6 цього Порядку, які за результатами семестрового контролю втратили право на призначення академічної стипендії, обов’язково призначається соціальна стипендія в процентному відношенні до встановленої МАС ВНЗ відповідного рівня акредитації (табл. 4).

Таблиця 4

Розмір соціальної стипендії, призначеної згідно з п. 29 Порядку № 29, зменшується:

— студентам індустріально-педагогічних вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації, які навчаються за програмами підготовки майстрів виробничого навчання (крім зазначених у п.п. 1 п. 6 Порядку № 882) та забезпечуються безоплатним триразовим харчуванням, — на 50 %, а тим, які забезпечуються безоплатним одноразовим харчуванням, — на 20 %;

— курсантам, які перебувають на державному утриманні (крім зазначених у пп. 1 і 2 п. 6 Порядку № 882), — на 50 %.

Якщо передбачається зміна розміру соціальної стипендії на двох або більше підставах, її розмір змінюється за кожною підставою окремо (п. 33 Порядку № 882).

ДОДАТКОВІ СТИПЕНДІЇ ОСОБАМ, ЯКІ МАЮТЬ ПРАВО НА АКАДЕМІЧНУ ТА СОЦІАЛЬНУ СТИПЕНДІЇ

Певні категорії осіб мають право на отримання академічної та соціальної стипендій одночасно. Таким особам передбачено виплату стипендії додатково до академічної. Вона встановлюється в процентному відношенні до МАС ВНЗ відповідного рівня акредитації (табл. 5).

Таблиця 5

СТИПЕНДІЯ ОСОБАМ, ПОСТРАЖДАЛИМ УНАСЛІДОК ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

Стипендії особам, які мають статус постраждалого в результаті аварії на Чорнобильській АЕС, призначаються в такому порядку (табл. 6):

Таблиця 6

* У разі успішного навчання (10 — 12 балів за 12-бальною шкалою або 5 балів за 5-бальною шкалою оцінювання) академічна стипендія збільшується на розміри, установлені п. 13 Порядку № 882.

** Розмір соціальних стипендій визначається з урахуванням п. 31 Порядку № 882.

ІНДЕКСАЦІЯ СТИПЕНДІЙ

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII індексації підлягають грошові доходи громадян, отримані ними на території України і що не мають разового характеру, до яких, зокрема, належать стипендії. Отже, стипендії мають індексуватися та виплачуватися з урахуванням індексації.

Пунктом 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі — Порядок № 1078), передбачено: якщо грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менший від суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перекривала загального доходу до його підвищення. При цьому якщо грошовий дохід з урахуванням суми підвищення більший від суми грошового доходу з урахуванням індексації до підвищення, то індексація за цей місяць не здійснюється.

Згідно з п. 10¹ Порядку № 1078 обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації стипендії здійснюється починаючи з місяця, у якому її призначено. У випадку якщо особа не отримувала стипендію або втратила право на її призначення, а надалі стипендію їй було знов або вперше призначено (за результатами наступного семестрового контролю, у зв’язку з переведенням на навчання за державним замовленням, виникненням підстав для призначення соціальної стипендії, відновленням на навчання тощо), обчислення індексу споживчих цін здійснюється з місяця призначення стипендії.

У вересні 2012 року станеться підвищення розмірів стипендій згідно з постановою, що коментується. При цьому оскільки розміри всіх стипендій буде значно підвищено (сума підвищення стипендії перекриє суму її можливої індексації), то у вересні 2012 року індексація стипендій як першокурсників, так і студентів старших курсів (у тому числі учнів та студентів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також учнів, студентів і курсантів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків) здійснюватися не буде.

При цьому з урахуванням п. 10¹ Порядку № 1078 обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком починається з урахуванням індексу споживчих цін, що припадає на місяць призначення стипендії, тобто вересень 2012 року.

Приклад 1. У серпні 2012 року студенту виплачувалася стипендія в розмірі 546,80 грн., із них:

— 400 грн. — сума стипендії;

— 146,80 грн. — сума індексації стипендії (400 грн. х 36,7 %, останній базовий місяць — вересень 2008 року).

Згідно з постановою, що коментується, у вересні 2012 року розмір стипендії складе 550 грн. Оскільки сума підвищення стипендії (150 грн.) перекриє суму її можливої індексації (146,80 грн.), то у вересні 2012 року сума загального доходу студента складатиметься зі стипендії з урахуванням підвищення, тобто 550 грн.

Приклад 2. У серпні 2012 року студенту з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, виплачувалася стипендія в розмірі 1757,28 грн., із них:

— 1160,00 грн. — сума стипендії;

— 597,28 грн. — сума індексації стипендії (1102 грн. х 54,2 %, останній базовий місяць — січень 2008 року).

Згідно з постановою, що коментується, у вересні 2012 року розмір стипендії складе 1760 грн. Оскільки сума підвищення стипендії (600 грн.) перекриє суму її можливої індексації (597,28 грн.), то у вересні 2012 року сума загального доходу студента складатиметься зі стипендії з урахуванням підвищення, тобто 1760 грн.

Ольга ВІТКОВСЬКА,
економіст-аналітик