ІНДЕКСАЦІЯ вартості ОБ’ЄКТІВ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ
Наталія СЕВОСТЬЯНОВА, заступник начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області
На балансі обласного психоневрологічного інтернату значиться будівля, яка згідно з технічною документацією є житловим будинком. Фактично ж у цій споруді поряд з житловими кімнатами, призначеними для постійного проживання хворих, знаходяться медичні, харчові, складські приміщення та пекарня.
Як у такому разі провести індексацію балансової вартості цього об’єкта?
(Луганська обл.)
Насамперед з’ясуємо, які саме об’єкти належать до житлового фонду. Так, згідно зі ст. 4 Житлового кодексу Української РСР від 30.06.83 р. № 5464-X житловим фондом України є житлові будинки та жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території України.
Статтею 380 Цивільного кодексу України від
16.01.2003 р. № 435 визначено, що житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.
При цьому житловим приміщенням вважається опалюване приміщення, розташоване у надземному поверсі, призначене для цілорічного проживання і яке відповідає санітарно-епідеміологічним вимогам щодо мікроклімату і повітряного середовища, природного освітлення, допустимих рівнів нормованих параметрів відносно шуму, вібрації, ультразвуку та інфразвуку, електричних та електромагнітних полів та іонізуючого випромінювання (додаток Б до Державних будівельних норм України. Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення норм ДБН В.2.2-15-2005, затверджених наказом Держбуду від 18.05.2005 р. № 80).
Інакше кажучи, житловий фонд — це сукупність житлових приміщень незалежно від форм власності: житлових та спеціальних будинків (гуртожитків, будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів, дитячих будинків, інтернатів при школах і шкіл-інтернатів), квартир (у тому числі у багатоквартирних житлових будинках), садибних житлових будинків, службових житлових приміщень та інших житлових приміщень у будівлях, придатних для проживання.
При цьому до складу житлового фонду не належать дачі, літні садові будиночки, спортивні та туристичні бази, мотелі, кемпінги, санаторії, будинки відпочинку, пансіонати, будинки для приїжджих, готелі, залізничні вагони й інші будівлі та приміщення, що використовуються для сезонного і тимчасового проживання.
Отже, можна зробити висновок, що віднесення об’єкта нерухомості до житлового фонду можливе за наявності двох ознак житловості: юридичної та фактичної. Так житловий будинок (приміщення) має бути таким за юридичним статусом (спроектований, побудований, зданий в експлуатацію та зареєстрований саме як житловий).
Крім того, житловий будинок (приміщення) має бути придатним для постійного проживання в ньому, а отже, відповідати нормам щодо опалення, санітарно-епідеміологічним вимогам, параметрам шуму, вібрації, випромінювання тощо. Придатність житла для проживання визначається шляхом планового обстеження житлових будинків, яке має здійснюватися на підставі Положення про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 26.04.84 р. № 189.
Таким чином, якщо будівля згідно з технічною документацією класифікована як житловий будинок і немає інших документально підтверджених підстав для віднесення окремих приміщень, які знаходяться в цій будівлі, до нежилих, будівля цілком належить до житлового фонду. Відповідно індексація балансової вартості цієї будівля має проводитися на підставі Методики визначення балансової вартості об’єктів житлового фонду, затвердженої постановою КМУ від 09.03.95 р. № 163 (далі — Методика № 163), а також з дотриманням положень Порядку індексації вартості об’єктів житлового фонду, затвердженого постановою КМУ від 31.08.96 р. № 1024 (далі — Порядок № 1024). Зокрема, Методикою № 163 з метою приведення балансової вартості об’єктів існуючого житлового фонду у відповідність з фактичною вартістю будівництва передбачено щорічно проводити індексацію балансової вартості всіх житлових будинків та належних до них будівель і споруд (незалежно від форм власності) станом на 1 січня наступного року.
Більше того, індексацію житлового фонду згідно з п. 2 Порядку № 1024 потрібно проводити до 15 лютого кожного року за станом на 1 січня відповідно до індексів, затверджених Держбудом (Мінрегіонрозвитку) України. Слід зазначити, що останніми роками ці індекси затверджуються відповідними органами вже після вказаної дати. Однак це не відміняє необхідності проведення індексації об’єктів житлового фонду. Тобто, якщо неможливо провести індексацію вчасно, це обов’язково слід зробити відразу після затвердження індексів.
Звертаємо увагу: п. 1.7 Інструкції з бухгалтерського обліку необоротних активів бюджетних установ, затвердженої наказом Держказначейства від 17.07.2000 р. № 64 (далі — Інструкція № 64), передбачено, що при проведенні індексації необоротних активів одночасно слід індексувати і суму зносу, нарахованого на необоротні активи. Вважаємо, що ця норма стосується також індексації об’єктів житлового фонду, хоча в Методиці № 163 прямої вказівки на це немає.
Для наочності розглянемо порядок індексації об’єктів житлового фонду на умовному прикладі.
Приклад. На балансі бюджетної установи знаходиться житловий будинок, який було введено в експлуатацію у І кварталі 2002 року, первісна вартість цієї будівлі становить 500000 грн. Строк корисного використання будинку згідно з Нормами зносу необоротних активів бюджетних установ, наведених у додатку до Інструкції № 64, становить 20 років, відповідно норма зносу складає 5 % до первісної вартості об’єкта у розрахунку на рік.
Визначимо вартість будівлі з урахуванням індексації станом на 1 січня 2012 року.
Первісна вартість об’єкта після індексації станом на 01.01.2003 р.:
500000 грн. х 1,03 = 515000 грн.
Сума зносу після індексації станом на 01.01.2003 р.:
25000 грн. х 1,03 = 25750 грн.
Балансова (залишкова) вартість будівлі з урахуванням індексації станом на 01.01.2003 р.:
515000 грн. - 25750 грн. = 489250 грн.
Сума зносу, нарахованого за 2003 рік (станом на 31.12.2003 р.):
515000 грн. х 5 % = 25750 грн.
Сума зносу, нарахованого з початку експлуатації об’єкта (наростаючим підсумком):
25750 грн. + 25750 грн. = 51500 грн.
Аналогічним чином проведемо розрахунок балансової вартості будівлі за наступні роки. Результати обчислень наведено у вигляді таблиці.
| Станом на | Значення індексу | Первісна вартість, грн. | Сума нарахованого зносу, грн. | Балансова (залишкова) вартість, грн. | |
| за рік | наростаючим підсумком з початку експлуатації | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 31.12.2002 р. | — | 500000 | 25000 | 25000 | 475000 |
| 01.01.2003 р. | 1,031 | 515000 | — | 25750 | 489250 |
| 31.12.2003 р. | — | 515000 | 25750 | 51500 | 463500 |
| 01.01.2004 р. | —2 | 515000 | — | 51500 | 463500 |
| 31.12.2004 р. | — | 515000 | 25750 | 77250 | 437750 |
| 01.01.2005 р. | 1,303 | 669500 | — | 100425 | 569075 |
| 31.12.2005 р. | — | 669500 | 33475 | 133900 | 535600 |
| 01.01.2006 р. | 1,164 | 776620 | — | 155324 | 621296 |
| 31.12.2006 р. | — | 776620 | 38831 | 194155 | 582465 |
| 01.01.2007 р. | 1,245 | 963009 | — | 240752 | 722257 |
| 31.12.2007 р. | — | 963009 | 48150 | 288902 | 674107 |
| 01.01.2008 р. | 1,186 | 1136351 | — | 340904 | 795447 |
| 31.12.2008 р. | — | 1136351 | 56818 | 397722 | 738629 |
| 01.01.2009 р. | 1,347 | 1522710 | — | 532947 | 989763 |
| 31.12.2009 р. | — | 1522710 | 76136 | 609083 | 913627 |
| 01.01.2010 р. | —8 | 1522710 | — | 609083 | 913627 |
| 31.12.2010 р. | — | 1522710 | 76136 | 685219 | 837491 |
| 01.01.2011 р. | 1,149 | 1735889 | — | 781150 | 954739 |
| 31.12.2011 р. | — | 1735889 | 86794 | 867944 | 867945 |
| 01.01.2012 р. | 1,1310 | 1961555 | — | 980777 | 980778 |
| Згідно з: | |||||
Як бачимо, балансова вартість об’єкта, розглянутого в даному прикладі, з урахуванням індексації станом на 1 січня 2012 року складає 980778 грн.
Зміна первісної вартості об’єкта житлового фонду в результаті проведення індексації обов’язково фіксується в Інвентарній картці обліку основних засобів у бюджетних установах типової форми № ОЗ-6 (бюджет). При цьому в облікових регістрах формуються такі бухгалтерські проводки (див. дані прикладу):
| № з/п | Зміст господарської операції | Кореспонденція субрахунків | Сума, | |
| дебет | кредит | |||
| 1 | Проведено дооцінку первісної вартості житлового будинку | 103 | 401 | 225666 |
| 2 | Проіндексовано знос житлового будинку | 401 | 131 | 112833 |
Нагадаємо, що ведення бухгалтерського обліку з порушенням установленого порядку, а також відображення неправдивих даних у фінансовій звітності, відповідно до ст. 1642 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8073-X карається накладенням штрафу у розмірі від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 136 до 255 грн.). Тому в разі виявлення під час перевірок органами Держфінінспекції фактів непроведення індексації балансової вартості об’єктів житлового фонду до посадових осіб бюджетної установи можуть бути застосовані відповідні штрафні санкції.
