Індексація грошових доходів за квітень 2013 року

ІНДЕКСАЦІЯ ГРОШОВИХ ДОХОДІВ ЗА КВІТЕНЬ 2013 РОКУ

Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»

Основні засади проведення індексації, установлені Законом про індексацію та Порядком № 1078, такі.

1. Індексацію заробітної плати проводять усі роботодавці незалежно від своєчасності її виплати працівникам.

2. Індексувати заробітну плату необхідно в межах прожиткового мінімуму, установленого для працездатної особи.

Згідно із Законом про Держбюджет-2013 розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи з 01.01.2013 р. по 30.11.2013 р. становить 1147 грн. Отже, у квітні 2013 року заробітна плата індексується виходячи з фактично нарахованої її суми, але не більше 1147 грн.

3. У базовому місяці індексація не проводиться. Базовим для проведення індексації вважається місяць підвищення заробітної плати (окладу, тарифної ставки та інших постійних складових зарплати).

4. Заробітна плата індексується як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом (п. 7 Порядку № 1078). Дохід за сумісництвом індексується в розмірі, який з урахуванням оплати праці за основним місцем роботи не перевищує прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Наведемо в таблиці індекси споживчих цін для проведення індексації заробітної плати, що нараховується за квітень 2013 року.

Користуватися цією таблицею просто. Для визначення відсотка, на який індексується зарплата за квітень 2012 року, у колонці 2 таблиці необхідно знайти базовий місяць для кожного працівника. Наприклад, працівника прийнято на роботу в жовтні 2008 року і його заробітна плата відтоді не підвищувалася, отже, жовтень 2008 року для нього є базовим.

Далі в колонці 4 вказані вже розраховані величини приросту індексів споживчих цін, що застосовуються для індексації доходів у квітні 2013 року. Якщо базовим для працівника є жовтень 2008 року, то відсоток, на який проводиться індексація березневої зарплати, становить 34,5 % (у таблиці виділено напівжирним шрифтом).

Крім того, у колонці 5 зазначена сума індексації зарплати, що дорівнює або перевищує 1147 грн. Так, якщо базовим для працівника є жовтень 2008 року (відсоток індексації — 34,5 %), при цьому його зарплата дорівнює або перевищує 1147 грн., то сума індексації становитиме 395,72 грн.

Зауважимо, що порядок проведення індексації для новоприйнятих працівників, у разі переходу працівників на іншу роботу або посаду в одній установі, а також у разі переведення на роботу до іншої установи розглядався фахівцем Мінсоцполітики в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2013, № 5, с. 28.

ПОРЯДОК ВИЗНАЧЕННЯ СУМИ ІНДЕКСАЦІЇ В МІСЯЦІ ПІДВИЩЕННЯ ДОХОДУ

З 21.06.2012 р. нові правила проведення індексації передбачають, що місяць підвищення грошових доходів (на будь-яку суму) завжди є базовим. Проте, як і раніше, це справедливо, якщо підвищення грошового доходу відбувається за рахунок збільшення його постійних складових.

При цьому згідно з абз. 3 п. 5 Порядку № 1078 (зі змінами, унесеними постановою № 526), якщо грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення. Проведення індексації в разі підвищення грошових доходів здійснюється згідно з прикладом, наведеним у новій редакції додатка 4 до Порядку № 1078.

Зокрема, уперше в такому порядку визначали суму індексації в липні 2012 року при підвищенні посадових окладів працівників за Єдиною тарифною сіткою (далі — ЄТС), а також посадових окладів, які встановлено на рівні мінімальної зарплати.

Так, у місяці підвищення зарплати для визначення суми індексації необхідно було порівняти дві величини: зарплату з урахуванням підвищення та зарплату до підвищення, тобто попереднього місяця (з урахуванням індексації). При цьому порівняльні розрахунки потрібно проводити виходячи з умов повністю відпрацьованого місяця (це має значення, коли працівник частину місяця перебував у відпустці або на лікарняному, тобто місяць відпрацьовано не повністю) з урахуванням постійних складових зарплати (доплат, надбавок). Що стосується премії, то в листі від 12.10.2012 р. № 385/10/136-12 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 42) фахівці Мінсоцполітики зазначили таке: «Премія згідно з п. 2 Порядку є об’єктом індексації і у разі, якщо відбувається підвищення грошового доходу з урахуванням постійних виплат, які входять до його складу, і одночасно збільшується розмір премії, то при порівнянні суми підвищення грошового доходу і суми індексації премія має враховуватися. На нашу думку, якщо розмір премії не має постійного характеру виплати, при визначенні базового місяця для проведення індексації розмір премії може не враховуватися».

Якщо в результаті проведення порівняльних розрахунків зарплата з урахуванням підвищення:

а) більше ніж зарплата до підвищення з урахуванням індексації, то зарплата не індексується;

б) менше ніж зарплата до підвищення з урахуванням індексації, то в цьому місяці сума загального доходу складається із:

— зарплати після підвищення;

— фіксованої суми індексації, яка визначається як різниця між можливою сумою індексації та сумою підвищення зарплати. Фіксована сума індексації виплачується до наступного збільшення розміру зарплати, за якого таке збільшення має перевищити фіксовану величину індексації.

При наступному збільшенні зарплати, що вже індексувалася за новими правилами, якщо підвищення зарплати не перевищує фіксовану величину суми індексації, що виплачується працівнику, сума загального доходу складатиметься із:

— зарплати з урахуванням підвищення;

— фіксованої суми індексації, яка виплачувалася до цього. У додатку 4 до Порядку № 1078 цю ситуацію розглянуто на прикладі грудня 2011 року.

Зверніть увагу: якщо ж місяць відпрацьовано не повністю (відпустка, тимчасова непрацездатність), то сума індексації та фіксована її частина визначаються пропорційно фактично відпрацьованим робочим дням у цьому місяці (див. лист Мінсоцполітики від 12.10.2012 р. № 385/10/136-12).

ІНДЕКСАЦІЯ ЗАРПЛАТИ ПРАЦІВНИКІВ, ПОСАДОВІ ОКЛАДИ ЯКИХ ВИЗНАЧАЮТЬСЯ НА ОСНОВІ ЄТС

Постановою КМУ «Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 27.03.2013 р. № 197 посадові оклади працівників підвищено з 1 січня 2013 року, тобто «заднім числом».

Оскільки посадові оклади підвищено із січня 2013 року, то цей місяць стає базовим при обчисленні індексу споживчих цін для подальшої індексації для всіх працівників, оплата праці яких визначається за ЄТС.

У зв’язку з перерахунком та донарахуванням зарплати за січень слід переглянути й порядок проведення індексації зарплати в цих місяцях.

Здебільшого підвищення посадових окладів «заднім числом» не вплине на проведення індексації. Так, якщо у грудні 2012 року працівнику виплачувалася фіксована сума індексації, розрахована в липні 2012 року, то в такому розмірі вона продовжує виплачуватися до наступного підвищення зарплати, яке перекриє таку фіксовану суму.

Приклад 1. Фіксована сума індексації зарплати працівника становить 360,83 грн. У такому розмірі вона виплачувалася в січні, лютому та березні 2013 року. У зв’язку з перерахунком та донарахуванням зарплати за січень 2013 року сума підвищення зарплати в січні 2013 року склала 70 грн., що не перекрило фіксовану суму індексації. У зв’язку з цим підвищення окладів «заднім числом» не впливає на порядок проведення індексації щодо цього працівника.

Якщо ж у результаті перерахунку виявиться, що сума підвищення зарплати перекрила фіксовану суму індексації, то працівник втрачає право на індексацію доходу. Це насамперед стосується тих працівників, яким протягом січня — березня 2013 року встановлювали постійні надбавки та доплати, а також тих, яких перевели на вищеоплачувані посади.

Приклад 2. У січні 2013 року працівнику встановили надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 20 % посадового окладу, який діяв на той час. Підвищення зарплати у зв’язку з установленням надбавки склало 340 грн., що не перекрило фіксовану суму індексації (360,83 грн.). У результаті в січні, лютому і березні 2013 року такому працівнику нараховувалася фіксована сума індексації.

У зв’язку з перерахунком та донарахуванням зарплати за січень 2013 року сума підвищення зарплати в січні 2013 року склала 370 грн., що перекрило фіксовану суму індексації. У зв’язку з цим працівник втратив право на фіксовану суму індексації із січня 2013 року. Оскільки працівнику за січень, лютий і березень 2013 року було нараховано фіксовану суму індексації, то її за цей період слід утримати.

Приклад 3. У січні 2013 року працівнику встановили надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 20 % посадового окладу, який діяв на той час. Підвищення зарплати у зв’язку з установленням надбавки склало 340 грн., що не перекрило фіксовану суму індексації (360,83 грн.), унаслідок чого цьому працівнику в січні, лютому та березні 2013 року було нараховано фіксовану суму індексації.

У результаті проведення перерахунку працівнику за січень 2013 року було донараховано посадовий оклад, але через недостатність фонду оплати праці надбавку за високі досягнення у праці було знято з 1 січня. Отже, сума підвищення зарплати в січні 2013 року склала 50 грн., що не перекрило фіксовану суму індексації (360,83 грн.). У зв’язку з цим підстав для утримання нарахованої індексації немає.

Приклад 4. У січні 2013 року працівника перевели на вищеоплачувану посаду. У зв’язку з цим сума підвищення його зарплати склала 350 грн. Оскільки фіксована сума індексації (360,83 грн.) вище суми підвищення зарплати працівника, то в січні, лютому і березні 2013 року таку суму індексації йому нараховували. У зв’язку з перерахунком та донарахуванням зарплати за січень 2013 року сума підвищення зарплати в січні 2013 року склала 370 грн.

Нагадаємо: з 21.06.2012 р. Порядок № 1078 доповнено новим п. 10², згідно з яким для працівників, переведених на іншу роботу на цьому ж підприємстві, в установі, організації, а також переведених на роботу на інше підприємство, в установу, організацію чи в іншу місцевість, та у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці в разі продовження такими працівниками роботи сума індексації зберігається, якщо сума збільшення зарплати менша, ніж сума індексації, яка повинна нараховуватися за відповідний місяць.

Оскільки в результаті перерахунку сума підвищення зарплати в січні 2013 року перевищила фіксовану суму індексації, то така фіксована сума індексації не зберігається. У зв’язку з цим нараховану працівнику в січні, лютому та березні 2013 року фіксовану суму індексації слід утримати.

ІНДЕКСАЦІЯ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ДЕРЖСЛУЖБОВЦІВ

Востаннє заробітна плата державних службовців підвищувалася в лютому 2008 року.

Якщо базовим місяцем для держслужбовців є лютий 2008 року, то їх зарплата за квітень 2013 року індексується на 50,2 % у межах 1147,00 грн.

Якщо ж заробітна плата окремих держслужбовців з лютого 2008 року підвищувалася за рахунок збільшення постійних складових заробітної плати (посадового окладу, доплати за ранг, надбавки за вислугу років тощо) і базовим став місяць такого підвищення, то в квітні 2013 року зарплата таких працівників індексується з урахуванням індексів, визначених згідно з Порядком № 1078.

Зверніть увагу: якщо посадовий оклад держслужбовця встановлено на рівні мінімальної заробітної плати, то останнім базовим місяцем для нього є січень 2013 року (місяць останнього підвищення мінімальної заробітної плати).

Якщо в липні 2012 року для таких працівників було визначено фіксовану суму індексації (як різницю між сумою можливої індексації та сумою підвищення зарплати в липні 2012 року), то в квітні 2013 року сума загального доходу складатиметься із (за умови повністю відпрацьованого місяця):

— зарплати;

— фіксованої суми індексації, яка виплачувалася з липня 2012 року.

Якщо зарплата окремих держслужбовців з липня 2012 року підвищувалася і сума підвищення перекрила фіксовану суму індексації, то місяць такого підвищення став базовим і відповідно у квітні 2013 року зарплата таких працівників не індексується.

ІНДЕКСАЦІЯ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ КЕРІВНИХ ПРАЦІВНИКІВ ТА ФАХІВЦІВ АПАРАТУ СІЛЬСЬКИХ ТА СЕЛИЩНИХ РАД

У червні 2009 року посадові оклади керівних працівників і фахівців апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів, зазначені у додатку 54 до постанови КМУ «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268, було збільшено на 50 %, а надбавку за високі досягнення в праці або виконання особливо важливої роботи знято.

Якщо червень 2009 року для таких працівників став базовим місяцем, то їх заробітна плата в квітні 2013 року індексується на 19,5 % у межах 1147,00 грн.

Якщо червень 2009 року не став базовим місяцем, індексація зарплати таких працівників у квітні 2013 року здійснюється на індекси, визначені відповідно до Порядку № 1078, у межах 1147,00 грн.

Зверніть увагу: якщо посадовий оклад працівника встановлено на рівні мінімальної заробітної плати, то індексація його заробітної плати проводиться в порядку, розглянутому вище для держслужбовців.

НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ

Закон про Держбюджет-2013 — Закон України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 р. № 5515-VI.

Закон про індексацію — Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII (у редакції Закону від 06.02.2003 р. № 491-IV).

Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.

Постанова № 526 — постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 13.06.2012 р. № 526.