МІНІСТЕРСТВО МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
ЩОДО ВВЕДЕННЯ ПОСАД ДО ШТАТНОГО РОЗПИСУ ДЮСШ
Лист від 21.10.2013 р. № 5.5/3393
<…> Щодо введення до штатного розпису дитячо-юнацьких спортивних шкіл (далі — спортивна школа) посад заступника директора з адміністративно-господарської роботи та завідувача господарства інформуємо.
Штатний розпис спортивних шкіл розробляється на підставі наказу Мінмолодьспорту від 30.07.2013 р. № 37, зареєстрованого в Мін’юсті 09.08.2013 р. за № 1361/23893, в межах затвердженого засновником фонду оплати праці, з дотриманням вимог, передбачених цими Типовими штатними нормативами, з урахуванням типу спортивних шкіл, відділень з видів спорту, інших структурних підрозділів, контингенту вихованців, кількості відділень та груп, специфіки видів спорту, режиму роботи, площ та санітарного стану приміщень, будівель і спортивних споруд.
Положенням про спортивну школу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2008 р. № 993, визначено, що директор закладу в установленому порядку за погодженням із засновником затверджує структуру і штатний розпис спортивної школи, а також затверджує посадові інструкції працівників.
Посади «заступник директора з адміністративно-господарської роботи» та «завідувач господарства» відносяться до категорії «Керівники».
У разі введення до штатного розпису спортивної школи посади заступника директора з адміністративно-господарської роботи згідно з підпунктом 2 пункту 2 наказу Мінсім’ямолодьспорту від 23.09.2005 р. № 2097 «Про впорядкування умов оплати працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури і спорту», зареєстрованого у Мін’юсті 20.10.2005 р. за № 1236/11516, його посадовий оклад буде на 5 — 15 відсотків нижче посадового окладу керівника закладу, який визначений у додатку 7 до цього наказу. Посадовий оклад завідувача господарства визначається за 8-м тарифним розрядом, затвердженим додатком 13 до цього наказу.
Також відмінними для цих посад можуть бути функції, посадові обов’язки, кваліфікаційні вимоги, що визначаються у посадовій інструкції.
Отже, питання введення до штатного розпису посад працівників визначається керівником закладу залежно від виробничої необхідності.
Заступник Міністра молоді та спорту
В. Сисюк
КОМЕНТАР ФАХІВЦЯ ДЕРЖІНСПЕКЦІЇ З ПРАЦІ
ШТАТНИЙ РОЗПИС ДЮСШ ЗА НОВИМИ ПРАВИЛАМИ:
ПЕРШІ РОЗ’ЯСНЕННЯ МІНМОЛОДЬСПОРТУ
Нагадаємо: з 30.08.2013 р. діють нові Типові штатні нормативи дитячо-юнацьких спортивних шкіл, затверджені наказом Мінмолодьспорту від 30.07.2013 р. № 37 (далі — Типові штати № 37). Із цим документом, а також коментарем до нього ви можете ознайомитися в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2013, № 33.
Аналіз Типових штатів № 37 показав, що окремі питання формування штатів і введення посад залишилися «за кадром». Така ситуація потребувала офіційних роз’яснень від розробника документа. Тому редакція газети «Бюджетна бухгалтерія» пообіцяла надіслати відповідні запити до Мінмолодьспорту і свою обіцянку дотримала.
І от ми дочекалися перших ластівок — роз’яснень профільного Міністерства із злободенних питань. Вони будуть дуже доречними, адже невдовзі 1 січня — дата, на яку традиційно складають штатний розпис. Далі розповімо, про які саме питання йдеться, та прокоментуємо роз’яснення Мінмолодьспорту.
Контингент вихованців і груп: рівняння на середньорічний показник
Пунктом 3 Типових штатів № 37 установлено: штати ДЮСШ формуються з урахуванням, зокрема, контингенту вихованців.
Дійсно, тепер введення окремих штатних одиниць (наприклад, практичного психолога, лікаря функціональної діагностики тощо) залежить від кількості вихованців. Тому закономірно виникли запитання: як визначати такий контингент і на яку дату, адже Типові штати № 37 вказівок із цього приводу не містять? Цю прогалину запов-нять роз’яснення, надані в листі від 15.10.2013 р. № 5.5/3268, наведеному на с. 11 цього номера.
Як ми і передбачали, тут слід брати до уваги норми пп. 16 і 20 Положення про дитячо-юнацьку спортивну школу, затвердженого постановою КМУ від 05.11.2008 р. № 993 (далі — Положення № 993). Ними встановлено, що:
— навчальний рік у ДЮСШ починається з 1 вересня;
— списки вихованців груп відділень з видів спорту затверджує директор ДЮСШ до 1 вересня, а для груп початкової підготовки — до 1 жовтня поточного року.
Тому одна з ключових дат, на яку визначається кількість вихованців, — це 1 вересня, тобто початок навчального року. Але оскільки навчальний рік не збігається з бюджетним, то при визначенні кількості вихованців доцільніше обчислювати середньорічні показники, які дозволяють урахувати контингент вихованців та його зміну до кінця поточного року. Для розрахунку середньорічного показника кількість вихованців потрібно брати на дві дати — 1 січня і 1 вересня.
Середньорічний показник розраховується за такою формулою:
К = (К1х 8 міс. + К9х 4 міс.) : 12 міс.,
де К1 — кількість вихованців на 1 січня планового року. Її визначають за фактичним станом на останню звітну дату (для 2013 — 2014 навчального року станом на 01.01.2013 р.);
К9 — кількість вихованців на 1 вересня планового року. Її визначають виходячи з фактичної наявності учнів на початок року з урахуванням очікуваного випуску, а також прийняття нових учнів у вересні планового року. При цьому кількість вихованців на 1 вересня планового року визначається згідно з планом комплектування. Нагадаємо, що проект плану комплектування на наступний навчальний рік директор ДЮСШ подає до 25 серпня поточного року до вищої за рівнем організації для затвердження (п. 20 Положення № 993).
Приклад. На початок 2014 року в ДЮСШ навчається 284 особи. Із них у червні випускається 120 осіб, а приймається з 01.09.2014 р. згідно з планом комплектування ДЮСШ на 2013 — 2014 навчальний рік 125 осіб.
Розрахуємо середньорічний показник:
К = (284 особи х 8 міс. + (284 особи - 120 осіб + 125 осіб) х 4 міс.) : 12 міс. = 285,67 ≈ 286 осіб.
Таким чином, контингент вихованців, на підставі якого розраховується кількість штатних одиниць посад працівників, дорівнює 286 осіб.
Можливо, багатьом методика розрахунку контингенту вихованців здасться заплутаною, проте інших варіантів чинне законодавство не пропонує.
Заступник директора з адміністративно-господарської роботи або завідувач господарства: яку посаду вводити, вирішує керівник ДЮСШ
Типовими штатами № 37 передбачено таке: як посада заступника директора з адміністративно-господарської роботи, так і посада завідувача господарства вводиться за наявності власної матеріально-технічної бази.
Однак майте на увазі: може бути введена тільки одна з таких посад. Водночас чітких критеріїв, що визначають, за яких обставин вводити ту чи іншу посаду, у Типових штатах № 37 немає.
Ми припускали, що вирішити питання про те, яка саме посада потрібна закладу, повинен керівник ДЮСШ залежно від виробничої необхідності, наявності відповідних посаді кадрів, а також коштів на виплату зарплати. Як бачимо, так само вважає і Мінмолодьспорту (див. лист від 21.10.2013 р. № 5.5/3393, наведений на с. 12 цього номера).
При цьому оскільки штатний розпис ДЮСШ затверджується її директором за погодженням з вищою за рівнем організацією, то її думка теж матиме неабияке значення.
Як підкреслило Мінмолодьспорту в листі, що коментується, і посада завідувача господарства, і посада заступника директора з адміністративно-господарської роботи належать до категорії «Керівники». Коло посадових обов’язків таких працівників в межах однієї спортшколи приблизно однакове, а от зарплата — суттєво відрізняється.
Безумовно, для керівника є нормальним зацікавити працівника вищою зарплатою. Але все таки перш ніж прийняти остаточне рішення про введення до штатного розпису однієї з цих посад, зважте всі «за» і «проти».
Світлана МЕРЕНКОВА,
заступник начальника відділу
— державний інспектор праці відділу контролю
за дотриманням трудового законодавства
Територіальної державної інспекції
з праці в Харківській області
