Міністерство фінансів України
Щодо бухгалтерського обліку запасів
Лист від 18.03.2014 р. № 31-08420-07/23-638/954
Міністерство фінансів України розглянуло лист <…> щодо надання інформації з питань бухгалтерського обліку запасів та повідомляє.
Статтею 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» визначено, що активи — це ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання яких, як очікується, приведе до отримання економічних вигод у майбутньому.
Відповідно до пункту 2 розділу I Положення з бухгалтерського обліку запасів бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2013 р. № 947 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 05.12.2013 р. за № 2063/24595 (далі — Положення), встановлено, що запаси — це активи, які утримуються для подальшого продажу, безоплатного розподілу, передачі за умов звичайної господарської діяльності; перебувають у процесі звичайної діяльності установи для подальшого споживання; перебувають у формі сировини чи допоміжних матеріалів для використання у виробництві продукції, при виконанні робіт, наданні послуг або для досягнення поставленої мети та/або задоволення потреб установи.
Згідно з Положенням операційний цикл — це проміжок часу між придбанням запасів для провадження діяльності і отриманням грошових коштів від продажу виробленої з них продукції (робіт, послуг) або їх споживанням чи безоплатним розподілом (передачею) для досягнення поставленої мети та/або задоволення потреб установи.
Пунктом 3 Положення визначено, що для цілей бухгалтерського обліку запаси установи включають, зокрема, малоцінні та швидкозношувані предмети, що використовуються протягом не більше одного року або протягом операційного циклу, якщо він більше одного року.
Таким чином, до складу запасів включаються матеріальні активи, які відповідають визначеним Положенням ознакам та очікуваний термін використання яких може бути більше одного року, за умови, що ці активи будуть спожиті протягом одного операційного циклу.
Перший заступник Міністра А. Мярковський
Коментар редакції
Термін використання запасів може бути більше одного року
Придбання запасів — досить звична операція для бюджетних установ. Одним із основних критеріїв для віднесення тих чи інших активів до оборотних чи необоротних є очікуваний термін їх експлуатації.
Раніше за часів дії Інструкції з обліку запасів бюджетних установ, затвердженої наказом Держказначейства від 08.12.2000 р. № 125, термін очікуваної експлуатації запасів мав право встановлювати центральний орган виконавчої влади за відомчою підпорядкованістю або установи самостійно встановлювали його в момент придбання запасів (якщо такі нормативні документи були відсутні). Належать чи ні матеріальні цінності до запасів установи, встановлювали виходячи з визначення терміна «запаси». Так, відповідно до згаданої Інструкції запаси — це оборотні активи у матеріальній формі, які належать установі та забезпечують її функціонування (або перебувають у процесі виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг) і будуть використані, як очікується, протягом одного року.
Тепер же Положення бухгалтерського обліку запасів бюджетних установ, затверджене наказом Мінфіну від 14.11.2013 р. № 947, містить нове визначення запасів. А саме: запаси — активи, які:
— утримуються для подальшого продажу, безоплатного розподілу, передачі за умов звичайної господарської діяльності;
— перебувають у процесі звичайної діяльності установи для подальшого споживання;
— перебувають у формі сировини чи допоміжних матеріалів для використання у виробництві продукції, при виконанні робіт, наданні послуг або для досягнення поставленої мети та/або задоволення потреб установи.
Як бачимо, наведене визначення запасів не містить жодних обмовок про те, протягом якого часу установа повинна використати такі активи.
Для того щоб розставити усі крапки над «і» у цьому питанні, редакція газети «Бюджетна бухгалтерія» направила до Мінфіну запит такого змісту:
«У Положенні з бухгалтерського обліку запасів бюджетних установ, затвердженому наказом Мінфіну від 14.11.2013 р. № 947, не визначено очікуваний термін використання для активів, що визнаються запасами.
Чи означає це, що придбані матеріальні цінності можуть визнаватися запасами, навіть якщо очікуваний термін їх використання перевищує 1 рік?»
Лист, що коментується, є відповіддю на наш запит. Мінфін відповів, що до складу запасів бюджетні установи, зокрема, включають малоцінні та швидкозношувані предмети. Такі предмети установи використовують протягом не більше одного року або протягом операційного циклу, якщо він більше одного року. Крім того, більше року установи можуть використовувати інші види запасів (наприклад, запчастини до транспортних засобів, машин і обладнання).
Отже, до складу запасів установи мають право включати матеріальні активи, які відповідають визначенню запасів. Що стосується очікуваного терміну використання, то він може бути більше одного року, за умови, що такі активи будуть спожиті установою протягом одного операційного циклу.
Вікторія МАТВЄЄВА, економіст-аналітик
