Міністерство соціальної політики України
Щодо окремих питань оплати праці
Лист від 14.11.2013 р. № 490/13/116-13
У Департаменті заробітної плати та умов праці Міністерства соціальної політики розглянуто лист <…> і в межах компетенції повідомляється.
Список сезонних робіт і сезонних галузей (далі — Список) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.1997 р. № 278.
У зазначеному Списку не передбачено сезонної роботи гардеробника у дитячо-юнацьких спортивних школах.
Водночас відповідно до пункту 2 частини першої статті 23 Кодексу законів про працю України трудовий договір може бути укладений на визначений строк, встановлений за погодженням сторін.
Строковий трудовий договір укладається у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на визначений строк з урахуванням характеру наступної роботи або умов її виконання, або інтересів працівника та в інших випадках, передбачених законодавчими актами.
Зауважимо, що у наказі про прийняття на роботу працівника за строковим договором необхідно зазначити строк трудового договору.
Умови оплати праці працівників дитячих будинків-інтернатів визначено спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров’я України від 5 жовтня 2005 року № 308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення».
Згідно з пунктом 1.4 розділу 1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, затверджених зазначеним наказом, оплата праці керівників, фахівців, технічних службовців і робітників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, посади яких не передбачені цими Умовами (педагогічних працівників, працівників культури, сільського господарства та інших), здійснюється відповідно до умов оплати праці аналогічних категорій працівників відповідних галузей бюджетної сфери.
Відповідно до переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. № 963, посади «вихователь» та «інструктор з праці» відносяться до посад педагогічних працівників.
Оплата праці педагогічних працівників здійснюється відповідно до наказів Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 р. № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» та від 15.04.1993 р. № 102 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти».
Також згідно із статтею 57 Закону України «Про освіту» держава забезпечує виплати педагогічним та науково-педагогічним працівникам допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки та виплату надбавок за вислугу років щомісячно у розмірах від 10 до 30 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи.
Виплата допомоги у розмірі посадового окладу провадиться за місцем основної роботи при наданні чергових відпусток згідно з графіком незалежно від тижневого (річного) педагогічного навантаження чи обсягу виконуваних робіт.
Заступник директора Департаменту — начальник відділу А. Литвин
Коментар редакції
2 в 1: Мінсоцполітики про трудові відносини та оплату праці
Наведений вище лист Мінсоцполітики присвячено двом різноплановим питанням, а саме:
— введенню посади гардеробника до штатного розпису дитячо-юнацької спортивної школи (далі — ДЮСШ);
— наданню матеріальної допомоги на оздоровлення педагогічним працівникам дитячого будинку-інтернату.
Розглянемо їх детальніше.
Гардеробник ДЮСШ: на весь рік чи тільки на сезон?
Відповідь на це запитання ми намагалися знайти, коментуючи Типові штати дитячо-юнацьких спортивних шкіл, затверджені наказом Мінмолодьспорту від 30.07.2013 р. № 37 (далі — Типові штати), що набрали чинності 30.08.2013 р. (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2013, № 33, с. 22).
Так, посада гардеробника (верхнього одягу) вводиться до штатного розпису ДЮСШ з розрахунку:
— обов’язково 1 штатна одиниця — за наявності власного обладнаного гардероба на 200 окремих місць на зміну, але не менше 1 штатної одиниці у зміну;
— додаткові 0,5 штатної одиниці в разі подовженого режиму роботи ДЮСШ.
При цьому вказівки, що таку посаду вводять на сезон, у Типових штатах немає. Так усе ж таки гардеробників у ДЮСШ потрібно вводити на весь рік чи тільки на осінньо-зимово-весняний період? Відповідаючи на це запитання, Мінсоцполітики в листі, що коментується, підтвердило наші міркування.
Дійсно, Списком сезонних робіт і сезонних галузей, затвердженим постановою КМУ від 28.03.97 р. № 278, не передбачено сезонної роботи гардеробника ДЮСШ. Але те, що посада гардеробника не є сезонною, не дає підстав однозначно стверджувати, що таку посаду потрібно ввести до штатного розпису на цілий рік.
Вважаємо, що при оформленні трудових відносин з гардеробником можливі два варіанти.
Перший варіант — посаду гардеробника вводять на цілий рік (укладають безстроковий трудовий договір).
Протягом навчального року такі працівники, коли в них є необхідність, виконують свої безпосередні обов’язки, а влітку та в міжсезонний період (за винятком відпустки) згідно зі ст. 33 і 34 КЗпП можуть виконувати іншу роботу та доручення керівника закладу відповідно до потреб закладу.
Другий варіант — посаду гардеробника вводять на сезон (укладають строковий трудовий договір).
Незважаючи на те що роботу гардеробника законодавством не віднесено до сезонної, вона все ж має сезонний характер, оскільки виконується в певний період року. Це, у свою чергу, передбачає, що трудові відносини з такими працівниками не можуть бути встановлені на невизначений строк. У таких випадках укладають строковий трудовий договір, строк якого встановлюють за угодою сторін (п. 2 ст. 23 КЗпП). У наказі про прийняття на роботу необхідно в обов’язковому порядку вказати строк, на який приймається працівник, оскільки без зазначення тривалості його роботи він вважається прийнятим на невизначений строк.
Підкреслимо: обидва варіанти оформлення трудових відносин з гардеробником не суперечать чинному законодавству. Який варіант обрати — вирішувати керівнику ДЮСШ. Проте вважаємо, що укладення строкового трудового договору — більш раціональний варіант.
Матдопомога на оздоровлення належить усім педагогам
У другій частині листа, що коментується, фахівці Мінсоцполітики надали відповідь на таке запитання: «У штатному розписі дитячого будинку-інтернату є педагогічні працівники (вихователі та інструктори з праці). Чи є матеріальна допомога на оздоровлення для них обов’язковою виплатою?»
Здавалося б, відповідь на це запитання лежить на поверхні: для педагогів матеріальна допомога на оздоровлення при виході в щорічну відпустку — обов’язкова виплата. Вона гарантована абз. 11 ч. 1 ст. 57 Закону України «Про освіту» від 23.05.91 р. № 1060-XII (далі — Закон про освіту). Головне, щоб посада була дійсно педагогічною, тобто фігурувала в Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженому постановою КМУ від 14.06.2000 р. № 963.
Проте річ у тім, що зазначена вище стаття визначає гарантії держави педагогічним, науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників саме навчальних закладів — так зазначено в її назві.
Чи розцінювати цю норму так, що для педагогів інших закладів, зокрема закладів охорони здоров’я та соціального захисту, матеріальна допомога на оздоровлення не є обов’язковою виплатою? Зовсім ні. І лист, що коментується, це підтверджує.
Так, оплата праці працівників дитячих будинків-інтернатів регулюється Умовами оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, затвердженими спільним наказом МОЗ та Мінпраці від 05.10.2005 р. № 308/519 (далі — Умови № 308/519).
При цьому для педагогічних працівників таких закладів застосовують умови оплати праці аналогічних категорій працівників освітньої галузі (п. 1.3 Умов № 308/519*). Зокрема, це означає, що на педагогів закладів охорони здоров’я та соціального захисту поширюється дія ст. 57 Закону про освіту.
Резюмуємо: у якій би установі (закладі) не працював педагог, матдопомогу на оздоровлення при виході в щорічну відпустку йому виплачують обов’язково.
Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик
* 10.09.2013 р. набрав чинності спільний наказ МОЗ та Мінсоцполітики «Про внесення змін до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення» від 15.08.2013 р. № 503/721. Після внесених змін п. 1.4 Умов № 308/519 став п. 1.3.
