Міністерство фінансів України
Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57
Наказ від 06.12.2013 р. № 1037
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.12.2013 р. за № 2195/24727
(витяг)
Відповідно до статті 44 Бюджетного кодексу України та Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого Указом Президента України від 08 квітня 2011 року № 446, з метою приведення у відповідність із чинним законодавством наказую:
1. Унести до пункту 2 наказу Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57 «Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 лютого 2002 року за № 86/6374 (із змінами), такі зміни:
після слів «плану використання бюджетних коштів,» доповнити словами «помісячного плану використання бюджетних коштів, плану надання кредитів із загального фонду бюджету, плану спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), зведеного плану надання кредитів із загального фонду бюджету, зведеного плану спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), зведеного плану використання бюджетних коштів, зведеного помісячного плану використання бюджетних коштів,».
2. Затвердити Зміни до Інструкції про складання і виконання розпису Державного бюджету України, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 01 лютого 2002 року за № 86/6374 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 14 червня 2004 року № 386), що додаються.
<…>
5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
<…>
Міністр Ю. Колобов
Затверждено наказом Міністерства фінансів України від 06.12.2013 р. № 1037
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.12.2013 р. за № 2195/24727
Зміни до Інструкції про складання і виконання розпису Державного бюджету України
1. У главі 2:
1) в абзаці третьому пункту 2.5 слова «закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу відповідно до Закону України «Про порядок проведення реформування системи охорони здоров’я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві» (далі — заклади охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу)» замінити словами «закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу, а також закладів охорони здоров’я, що відповідно до Закону України «Про порядок проведення реформування системи охорони здоров’я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві» надають вторинну (спеціалізовану) та екстрену медичну допомогу (далі — заклади охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу, а також заклади охорони здоров’я, що надають вторинну (спеціалізовану) та екстрену медичну допомогу у пілотних регіонах)»;
2) пункт 2.8 доповнити словами «, та заклади охорони здоров’я, що надають вторинну (спеціалізовану) та екстрену медичну допомогу у пілотних регіонах».
2. У главі 3:
1) доповнити пункт 3.1 після абзацу шостого новим абзацом сьомим такого змісту:
«прийняття рішення Кабінету Міністрів України щодо здійснення програм та заходів за іншими надходженнями спеціального фонду бюджету;».
У зв’язку з цим абзаци сьомий — дев’ятий вважати відповідно абзацами восьмим — десятим;
2) пункт 3.4 після слів «за рахунок зменшення інших видатків» доповнити словами «(окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету)»;
3) абзаци перший, другий пункту 3.8 після слів «що надають первинну медичну допомогу» доповнити словами «, та заклади охорони здоров’я, що надають вторинну (спеціалізовану) та екстрену медичну допомогу у пілотних регіонах,»;
4) у пункті 3.9:
сьоме речення абзацу другого після слів «що надають первинну медичну допомогу» доповнити словами «, та заклади охорони здоров’я, що надають вторинну (спеціалізовану) та екстрену медичну допомогу у пілотних регіонах,»;
в абзаці третьому слова «крім коштів, отриманих за вчинення консульських дій за межами України» замінити словами «крім надходжень від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій».
3. Абзац другий пункту 5.4 глави 5 після слів «що надають первинну медичну допомогу» доповнити словами «та заклади охорони здоров’я, що надають вторинну (спеціалізовану) та екстрену медичну допомогу у пілотних регіонах,».
4. Назву додатка 8 до цієї Інструкції після слова «РЕЄСТР» доповнити знаками «№ ___».
Коментар редакції
Враховуємо останні зміни при складанні та виконанні розпису держбюджету
За традицією, на початку року Мінфін уносить зміни до бюджетного законодавства. Цього разу зміни унесено до наказу Мінфіну «Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету» від 28.02.2002 р. № 57 (далі — наказ № 57) та до Інструкції про складання і виконання розпису Державного бюджету України, затвердженої наказом Мінфіну від 28.02.2002 р. № 57 (далі — Інструкція № 57).
З чим пов’язані такі зміни? Невже знову якісь суттєві коригування задумав Мінфін?
Відразу вас заспокоїмо. Зміни, унесені наказом, що коментується, направлені на узгодження згаданих документів з нормами Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI та Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 р. № 228 (далі — Порядок № 228).
Розглянемо основні зміни.
1. Перелік документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету, доповнено такими: помісячним планом використання бюджетних коштів, планом надання кредитів із загального фонду бюджету, планом спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), зведеним планом надання кредитів із загального фонду бюджету, зведеним планом спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), зведеним планом використання бюджетних коштів, зведеним помісячним планом використання бюджетних коштів.
Тепер такі документи зазначено у п. 2 наказу № 57.
Зверніть увагу: це не нові форми документів. Адже ці форми і раніше були затверджені Інструкцією № 57. Але про них Мінфін просто забув згадати у наказі № 57. До речі, у новій редакції зазначені документи було затверджено наказом Мінфіну від 26.11.2012 р. № 1220. Детально про це ми розповідали у газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2013, № 1, с. 3.
2. Для того щоб заклади охорони здоров’я, які надають первинну, вторинну (спеціалізовану) та екстрену медичну допомогу у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві, своєчасно отримували фінансування, Мінфін підкоригував деякі пункти Інструкції № 57.
Зазначимо також, що аналогічні зміни внесено постановою КМУ від 19.06.2013 р. № 465 до Порядку № 228. Зокрема, доповнено, що вимоги Порядку № 228 поширюються на заклади охорони здоров’я, які надають первинну медичну допомогу, а також заклади охорони здоров’я, що надають вторинну (спеціалізовану) та екстрену медичну допомогу у пілотних регіонах.
3. Доповнено перелік підстав для унесення змін до розпису (п. 3.1 гл. 3 Інструкції № 57). Так, окрім раніше передбачених підстав, додано наступну: прийняття рішення КМУ щодо здійснення програм та заходів за іншими надходженнями спеціального фонду бюджету.
4. Уточнено, що перерозподіл видатків за бюджетними програмами в межах загального обсягу його бюджетних призначень, а також збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення інших видатків здійснюють окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету. Нагадаємо, що така можливість передбачена п. 3.4 гл. 3 Інструкції № 57. Як і раніше, таке коригування здійснюють за рішенням КМУ, погодженим з Комітетом Верховної Ради з питань бюджету. Для місцевих бюджетів такий перерозподіл видатків за функціональною ознакою здійснюється за рішенням Ради міністрів АР Крим, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів відповідних місцевих рад, погоджених відповідною комісією Верховної Ради АР Крим, місцевої ради.
5. Незначних змін зазнав Реєстр довідок про зміни до розпису Державного бюджету України (додаток 8 до Інструкції № 57). Такому документу додано новий реквізит — «№».
Наказ, що коментується, набрав чинності 24.01.2014 р.
Вікторія МАТВЄЄВА, економіст-аналітик
