Міністерством охорони здоров’я України розглянуто лист редакції газети «Бюджетна бухгалтерія» щодо внесення до штатів пологового будинку посади для обслуговування компресора повітря для новонароджених і повідомляє.
Посади персоналу в пологових будинках установлюються у відповідності до додатка 33 наказу МОЗ України від 23.02.2000 р. «Про штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров’я».
Для обслуговування та спостереження за компресором, у межах господарської діяльності, можливо заключати господарські договірні відносини з суб’єктом підприємницької діяльності, який надає такі послуги.
Перший заступник Міністра Р. Салютін
Коментар редакції
Нове обладнання у відділенні для новонароджених: чи може пологовий будинок ввести додаткову посаду для його обслуговування
У листі, що коментується, МОЗ відповів на таке запитання нашого читача: «Для пологового будинку придбано компресор повітря для новонароджених — технологічне обладнання (немедичне). Його функції такі: бере повітря з вулиці, очищує, змішує з медичним киснем. Такий апарат потребує хоч і не цілодобового, але все-таки спостереження (контроль температури, контроль витоку повітря, візуальний контроль, перевірка рівня оливи, повітря, контроль рівня шуму тощо). У разі несправності апарат підлягає ремонту на спеціалізованому підприємстві.
Підкажіть, яку посаду може ввести пологовий будинок до штатного розпису для обслуговування такого компресора?».
Як бачимо, автори листа, що коментується, не дуже багатослівні. Утім, хоча б якусь, але відповідь на поставлене запитання МОЗ все ж надав. Наше завдання — розібратися в усьому ґрунтовніше. Тож почнемо.
Отже, МОЗ пропонує два варіанти вирішення проблеми з обслуговуванням компресора для новонароджених.
Перший варіант — підшукати відповідну посаду у Штатних нормативах пологових будинків (акушерських відділень (палат) і відділень (палат) для новонароджених), наведених у додатку 33 до наказу МОЗ від 23.02.2000 р. № 33.
Але річ у тім, що в цих Штатних нормативах потрібну нам посаду ми точно не знайдемо, оскільки застосовують їх переважно для введення посад медичних працівників (лікарів, медсестер тощо) та молодшого медперсоналу.
Тут радше слід звернутися до Типових штатів адміністративно-управлінського та господарсько-обслуговуючого персоналу закладів охорони здоров’я (крім аптечних), наведених у додатку 46
до наказу МОЗ від 23.02.2000 р. № 33. Проте і в них посади, призначеної виключно для обслуговування компресора повітря для новонароджених, немає. Либонь тому фахівці МОЗ запропонували альтернативний варіант.
Другий варіант — для обслуговування і спостереження за компресором укласти цивільно-правовий договір (далі — ЦП-договір) із суб’єктом підприємницької діяльності, який надає такі послуги. Підкреслимо: це цілком відповідає характеру такої роботи. Крім того, такий варіант є найбільш вигідним для самого закладу. Далі ви самі в цьому переконаєтеся. Але спочатку зазначимо наступне.
Важливо! ЦП-договір потрібно укласти саме із суб’єктом підприємницької діяльності, а не зі звичайною фізособою.
Річ у тім, що роботи (послуги) з обслуговування та спостереження за компресором особа виконуватиме систематично (а не одноразово), а така діяльність уже має ознаки підприємництва (ст. 42 Господарського кодексу України від 16.01.2003 р. № 436-IV).
Будьте уважні: щоб правомірно застосовувати ЦП-договори у своїй діяльності, роботодавець повинен обов’язково дотримуватися певних правил. Перелічимо їх.
1. Для виникнення прав та обов’язків сторін цивільно-правових відносин укладають відповідний договір (підряду чи про надання послуг) відповідно до вимог Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. № 435-IV (підряд — гл. 61, послуги — гл. 63). Такий договір складають у письмовій формі у двох примірниках.
Для підряду предметом договору виступає конкретний результат роботи, створювана річ. Предмет договору про надання послуг — конкретна послуга, яка споживається у процесі її надання.
Головна вимога — ЦП-договір не повинен містити ознак трудового договору.
2. Особа, яка виконує роботу (надає послуги), не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, сама організовує свою роботу й виконує її на власний ризик.
3. За ЦП-договором оплачують не процес праці, а результати, які визначають після закінчення робіт (надання послуг) та оформляють актами приймання-здачі виконаних робіт (наданих послуг), на підставі яких здійснюють їх оплату.
4. Виплату винагороди за ЦП-договором, укладеним із суб’єктом підприємницької діяльності, проводять за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)».
5. Якщо роботи (послуги) виконує (надає) підприємець у межах своєї підприємницької діяльності (що він повинен відповідним чином підтвердити), то заклад не сплачує з винагороди за ЦП-договором ані ПДФО, ані єдиний соцвнесок. У цьому, погодьтеся, великий плюс для самого закладу.
Отже, ми розглянули варіанти, запропоновані МОЗ. Але, вважаємо, можна вчинити й по-іншому. Пояснимо.
Якщо обслуговування та спостереження за компресором не потребує спеціального навчання й підготовки, то виконання таких обов’язків можна покласти на одного з працівників пологового будинку, наприклад, на медсестру відділення для новонароджених. Але тут є один важливий нюанс.
Найімовірніше, посадовою інструкцією медсестри (іншого працівника) не передбачено виконання обов’язків з обслуговування та спостереження за компресором. А як відомо, роботодавець не має права вимагати від працівника виконання роботи, не обумовленої трудовим договором (ст. 31 КЗпП).
Водночас роботодавець не позбавлений права вносити зміни до посадових інструкцій працівників у будь-який час. Однак такі зміни можуть бути внесені тільки за згодою працівника, що підтверджують положення як КЗпП, так і абз. 7 п. 6 Загальних положень Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 1
«Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності», затвердженого наказом Мінпраці від 29.12.2004 р. № 336.
Увага! Якщо зміни, що вносяться до посадової інструкції, призводять до зміни змісту посадових обов’язків працівника, то вимагати їх виконання ви можете тільки у випадку, якщо працівник у письмовій формі дав свою згоду на виконання цих обов’язків.
Працівник, який не дав письмової згоди на зміну своїх посадових обов’язків, має право продовжити працювати на попередніх умовах.
Отже, вирішуючи питання, винесене на початок коментаря, ви повинні зважити всі «за» і «проти» та прийняти той із запропонованих варіантів, який підходить саме для вашого закладу.
Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик
