Міністерство соціальної політики України
Про індексацію мінімальної заробітної плати
Лист від 21.05.2014 р. № 5080/0/14-14/10
Міністерство соціальної політики України розглянуло лист Федерації профспілок України щодо індексації мінімальної заробітної плати і повідомляє.
Відповідно до статті 33 Закону України «Про оплату праці» в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством.
Правила обчислення індексу споживчих цін та сум індексації заробітної плати визначено Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 (із змінами) (далі — Порядок).
Пунктом 2 Порядку визначено, що індексації підлягає оплата праці найманих працівників підприємств, установ, організацій у грошовому вимірі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантії та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, що не мають разового характеру.
Нарахування сум індексації здійснюється у період між підвищенням заробітної плати. Так, пунктом 5 Порядку визначено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць підвищення вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації. Значення індексу споживчих цін у базовому місяці приймаються за 1 або 100 відсотків, і індексація у цьому місяці не проводиться. Для нарахування подальшої індексації індекс нараховується наростаючим підсумком з наступного за базовим місяця.
Враховуючи зазначене, працівникам, яким заробітна плата підвищувалась у зв’язку з переглядом мінімальної заробітної плати, тобто у грудні 2013 року, базовим місяцем при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації вважається грудень 2013 року.
Виходячи з того, що індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком за січень, лютий та березень 2014 року, перевищив установлений поріг індексації (101 %) і становив 103 % (100,2 х 1,006 х х 1,022), виникає право на індексацію на цей індекс згідно з пунктом 11 Порядку у травні 2014 року.
Наприклад, заробітна плата працівника становить за травень 2014 року 1218 гривень. Сума індексації нараховується в межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, отже, індексується весь розмір заробітної плати працівника. Сума індексації у травні 2014 року становить 36,54 грн. (1218 х 3 % : 100). У червні 2014 року сума індексації заробітної плати такого працівника збільшується на індекс споживчих цін квітня 2014 року, який перевищив поріг індексації і становив 103,3 %. Величина приросту індексу споживчих цін для нарахування суми індексації у червні 2014 року становить 6,4 % (103,0 х 1,033 - 100).
Сума індексації нараховується кожному працівнику індивідуально залежно від підвищення його заробітної плати.
Що стосується питання нарахування суми індексації для працівника, якого прийнято на роботу з 1 січня 2014 року, то для нього індекс споживчих цін згідно з пунктом 101 Порядку обчислюється з місяця прийняття на роботу, тобто з січня 2014 року. Право на індексацію заробітної плати працівника у такому випадку настало також у травні 2014 року на індекс 3 % (індекс споживчих цін за січень — березень 2014 року).
У подальшому сума індексації буде збільшуватись з урахуванням фактичних індексів споживчих цін за наступні місяці.
Перший заступник Міністра В. Мущинін
Коментар редакції
Базовий місяць — грудень 2013 року: нюанси індексації від Мінсоцполітики
У листі, що коментується, фахівці Мінсоцполітики роз’яснили порядок індексації зарплати працівника, якщо базовий місяць — грудень 2013 року і при цьому йому не виплачують фіксовану суму індексації.
Нагадаємо, що базовим вважають місяць підвищення зарплати (на будь-яку суму) за рахунок постійних її складових. Виняток — встановлення виплат, перелічених в абз. 8 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі — Порядок № 1078).
У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймають за 1 (або 100 %) і зарплату не індексують. Із місяця, наступного за базовим, починають розрахунок індексу споживчих цін наростаючим підсумком до перевищення порога індексації (101 %).
Таким чином, якщо посадовий оклад працівника встановлено на рівні мінімальної заробітної плати, то кожен місяць її законодавчого підвищення для працівника — базовий. Востаннє мінімальна зарплата підвищувалася у грудні 2013 року. Отже, з січня 2014 року потрібно було почати розрахунок індексу споживчих цін наростаючим підсумком для визначення права на індексацію.
Нагадаємо, що індекс споживчих цін розраховують на підставі індексів інфляції, які публікуються Держкомстатом. Офіційне опублікування індексу інфляції відбувається до 10-го числа місяця, наступного за звітним.
Підвищення грошових доходів громадян у зв’язку з індексацією здійснюють з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін (п. 11 Порядку № 1078).
У нашому випадку індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком, перевищив поріг індексації в березні 2014 року. Розрахунок такий: 1,002 (індекс за січень 2014 року) х 1,006 (індекс за лютий 2014 року) х 1,022 (індекс за березень 2014 року) х 100 = 103 %.
Оскільки індекс споживчих цін було опубліковано тільки на початку квітня 2014 року, то розрахований індекс 3 % (103 % - 100 %) застосовують до зарплати, нарахованої за травень 2014 року.
Таким чином, уперше право на індексацію зарплати у працівника настало у травні 2014 року. Оскільки зарплату індексують у межах прожиткового мінімуму, установленого для працездатних осіб, то сума індексації у травні 2014 року становила 36,54 грн. (1218 грн. х 3 %).
У червні 2014 року зарплату працівника продовжують індексувати, але вже з урахуванням індексу споживчих цін за квітень 2014 року. Розрахунок такий: 1,03 (індекс, розрахований наростаючим підсумком з січня 2014 року) х 1,033 (індекс за квітень 2014 року) х 100 - 100 = 6,4 %. Сума індексації в червні 2014 року дорівнює 77,95 грн. (1218 грн. х 6,4 %). У такому розмірі її виплачують за умови, що у працівника не підвищується зарплата.
Підкреслимо: якщо працівник мав право також на фіксовану суму індексації, то йому виплачують загальну суму індексації. Детальніше про те, як індексувати дохід працівника, якщо він має право одночасно на фіксовану суму індексації та поточну, можна дізнатися з консультації фахівця Мінсоцполітики, опублікованої в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2014, № 13, с. 27.
Як бачите, обчислення індексів для проведення індексації — справа доволі копітка, тому, щоб не обтяжувати складними розрахунками бухгалтерів, ми рекомендуємо вам використовувати у своїй роботі вже розраховані індекси, які щомісячно публікуються в газеті «Бюджетна бухгалтерія».
У другій частині листа, що коментується, фахівці Мінсоцполітики роз’яснили порядок індексації зарплати працівника, прийнятого на роботу
з 1 січня 2014 року.
Нагадаємо, що при індексації зарплати новоприйнятих працівників керуються п. 101 Порядку № 1078. У ньому зазначено, що обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації заробітної плати новоприйнятих працівників здійснюється з місяця прийняття працівника на роботу (тобто з урахуванням індексу інфляції, який припадає на місяць прийняття).
Тому, якщо працівника прийнято в січні 2014 року, обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком для проведення індексації починають з урахуванням індексу споживчих цін, який припадає на місяць прийняття, тобто січень 2014 року (а не з наступного місяця, як у попередньому випадку). Фактично це означає, що при визначенні індексу для проведення індексації необхідно орієнтуватися на місяць, який передує місяцю прийняття на роботу (у нашому випадку — грудень 2013 року).
Право на індексацію зарплати новоприйнятого працівника настане тоді, коли індекс споживчих цін наростаючим підсумком перевищить поріг індексації (101 %).
Розрахунок індексів для проведення індексації аналогічний порядку, розглянутому вище, адже їх обчислюють однаково. Тому зарплату працівника, прийнятого на роботу в січні 2014 року, вперше індексують у травні 2014 року на 3 %, а потім в червні — на 6,4 %.
Надалі сума індексації збільшуватиметься з урахуванням фактичних індексів споживчих цін за наступні місяці.
Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик
