Допомога студентам-сиротам при працевлаштуванні
Людмила КУНГУРЦЕВА, головний спеціаліст відділу праці та нормативно-інформаційного забезпечення
Протягом якого часу студент, який має статус дитини-сироти, може подати документи про своє працевлаштування після закінчення вищого навчального закладу?
(Дніпропетровська обл.)
Відповідно до ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13.01.2005 р. № 2342-IV випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, у порядку, встановленому КМУ.
Єдиним нормативним документом, що регулює вказані питання, є постанова КМУ «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.94 р. № 226 (далі — постанова № 226). Так:
— студентам з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків та навчалися або виховувалися в вищих навчальних закладах і перебували на повному державному утриманні, при їх працевлаштуванні видається одяг, взуття, м’який інвентар і обладнання на суму не менш як 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (далі — нмдг), а також одноразова грошова допомога в розмірі шести прожиткових мінімумів. За бажанням випускникам навчальних закладів може бути виплачена грошова компенсація у розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття (п.п. 4 п. 13 постанови № 226);
— дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, що перебувають під опікою (піклуванням), при працевлаштуванні після закінчення навчального закладу виплачується одноразова грошова допомога в розмірі шести прожиткових мінімумів, а також видається одяг і взуття на суму не менш як 16 нмдг. За бажанням випускникам навчальних закладів може бути виплачена грошова компенсація у розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття (п.п. 5 п. 13 постанови № 226).
Розмір допомоги становить шість прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку на момент отримання допомоги.
Відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI особи віком від 16 років, які проживають на території України і за станом здоров’я здатні до активної трудової діяльності, належать до працездатних осіб. Тому для виплати одноразової грошової допомоги слід застосовувати прожитковий мінімум для працездатних осіб.
Нагадаємо: відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 р. № 719-VII прожитковий мінімум для працездатних осіб становить: з 1 січня — 1218 грн., з 1 липня — 1250 грн., з 1 жовтня — 1301 грн.
Підкреслимо: на цей час порядок надання і виплати одноразової грошової допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, після закінчення навчального закладу за умови працевлаштування не затверджений.
Тому виплата допомоги здійснюється до кінця поточного фінансового року вищим навчальним закладом на підставі:
— заяви особи;
— копії паспорта та довідки про працевлаштування (або копії трудової книжки, завіреної в установленому порядку);
— ідентифікаційного номера.
На це звертало увагу Міносвіти у листі від 08.07.2009 р. № 10/2-490.
Виплата одноразової грошової допомоги може здійснюватись вищезазначеним особам без дотримання умови працевлаштування за таких поважних причин:
1) встановлення інвалідності 1 або 2 групи, внаслідок чого випускник не може виїхати на роботу за призначенням;
2) якщо випускник — вагітна жінка; жінка, яка має дитину у віці до трьох років, або дитину, яка згідно з медичним висновком потребує догляду (до досягнення нею шестирічного віку);
3) якщо випускники навчальних закладів призвані на строкову військову службу у Збройні Сили та інші військові формування;
4) якщо особи, які закінчили навчальний заклад, звернулися за сприянням у працевлаштуванні до державної служби зайнятості і зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Отже, терміну, протягом якого студент-сирота повинен надати до навчального закладу довідку про працевлаштування, законодавством не встановлено. Проте оскільки державний бюджет формується на відповідний рік виплата допомоги випускникам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, здійснюється до кінця поточного фінансового року. Надати необхідні документи треба в найкоротший термін після працевлаштування.
Зазначимо: відповідно до ст. 57 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI всі рахунки, відкриті у поточному бюджетному періоді для виконання бюджету, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, закриває не пізніше 31 грудня поточного бюджетного періоду або останнього дня іншого бюджетного періоду.
