Міністерство освіти і науки України
Про затвердження Типових штатних нормативів вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації
Наказ від 23.01.2014 р. № 60
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.01.2014 р. за № 200/24977
Відповідно до підпункту 34.2 пункту 34 розділу IV Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 — 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затвердженого Указом Президента України від 12 березня 2013 року № 128, статті 64 Закону України «Про вищу освіту» та з метою упорядкування штатів і штатних нормативів вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації наказую:
1. Затвердити Типові штатні нормативи вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації, що додаються.
2. Керівникам вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації (далі — заклад) привести штатні розписи закладів у відповідність до цього наказу.
З метою економного і раціонального використання коштів не допускати збільшення чисельності працівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок коштів загального фонду, що склалась на 1 вересня 2014 року, крім створення нових вищих навчальних закладів або випадків збільшення чисельності працівників цих закладів за рішеннями Кабінету Міністрів України.
Надати право керівникам закладів вводити чисельність посад працівників, визначену за затвердженими нормативами, в повному обсязі за рахунок коштів спеціального фонду.
3. Надати право керівникам закладів у разі виробничої необхідності в межах затверджених в установленому порядку коштів на оплату праці та кількості посад, визначених за нормативами, затвердженими цим наказом, здійснювати заміну посад (крім керівних) з метою врахування специфіки навчально-виховного процесу у конкретному закладі. Заміна посад працівників може здійснюватись у межах однієї категорії (педагогічного, господарсько-обслуговуючого тощо) персоналу.
У разі виробничої необхідності або на період здійснення закладом певної обмеженої у часі діяльності (зокрема організації підготовки та проходження ліцензійної або акредитаційної експертиз) навчальними закладами за рахунок спеціального фонду можуть бути введені додаткові посади, але не більше 10 відсотків від загальної чисельності працівників навчального закладу, розрахованої за нормативами, затвердженими цим наказом.
4. Департаменту економіки та фінансування (Даниленко С. В.) забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра — керівника апарату Дніпрова О. С.
6. Цей наказ набирає чинності з 1 вересня 2014 року.
Міністр Д. Табачник
Затверджено наказом Міністерства освіти і науки України від 23.01.2014 р. № 60
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.01.2014 р. за № 200/24977
Типові штатні нормативи вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації
1. Ці Типові штатні нормативи встановлюють норми введення посад у вищих навчальних закладах I — II рівнів акредитації.
Структура вищого навчального закладу формується керівником навчального закладу залежно від потреб навчально-виховного процесу та з метою раціонального й ефективного використання коштів та робочого часу працівників.
Ці Типові штатні нормативи вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації визначають максимальну кількість посад (штатних одиниць) і поширюються на:
вищі навчальні заклади I — II рівнів акредитації державної та комунальної форми власності всіх типів незалежно від підпорядкування, крім вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, а також спеціалізованих навчальних закладів спортивного профілю;
технікуми, коледжі, училища, які є відокремленими структурними підрозділами вищих навчальних закладів III — IV рівнів акредитації, що мають окремо визначений в установленому порядку ліцензований обсяг та безпосередньо здійснюють навчання за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста та/або бакалавра.
Штатні розписи Харківського обліково-економічного технікуму-інтернату ім. Ф. Г. Ананченка та Кам’янець-Подільського планово-економічного технікуму-інтернату розробляються і затверджуються в межах затверджених в установленому порядку коштів на оплату праці в індивідуальному порядку.
Ці Типові штатні нормативи не встановлюють норми щодо визначення кількості викладачів навчальних закладів. Кількість ставок викладачів визначається залежно від контингенту осіб, які навчаються за державним замовленням та за кошти фізичних (юридичних) осіб, та кількості годин за навчальними планами на їх підготовку за певними освітньо-кваліфікаційними рівнями.
2. Штатний розпис навчального закладу на відповідний період розробляється в межах затверджених в установленому порядку коштів на оплату праці з дотриманням найменувань посад та вимог, передбачених цими Типовими штатними нормативами.
3. У цих Типових штатних нормативах контингент осіб, що навчаються, у тому числі розрахунковий (приведений), визначається станом на 1 січня відповідного календарного року за встановленими цим наказом умовами введення як загальна кількість студентів (слухачів), курсантів, які навчаються за кошти державного (місцевого) бюджету(ів) і кошти фізичних (юридичних) осіб, кількість учнів, які навчаються робітничим професіям у навчальному закладі.
При цьому розрахунковий (приведений) контингент визначається з урахуванням кількості осіб, які навчаються за денною та екстернатною формами навчання з коефіцієнтом 1, вечірньою формою навчання — з коефіцієнтом 0,25, заочною (дистанційною) формою навчання — з коефіцієнтом 0,1.
Посади працівників вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації, кількість яких залежить від контингенту осіб, які навчаються (у тому числі розрахункового (приведеного)), вводяться за рахунок коштів загального і спеціального фондів пропорційно кількості осіб, які навчаються за кошти державного (місцевих) бюджету(ів) і за кошти фізичних (юридичних) осіб відповідно.
| № | Найменування посади | Максимальна нормативна чисельність | Умови введення |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Керівник (директор, начальник) | 1 | На навчальний заклад |
| 2 | Заступник керівника* (крім заступника керівника з адміністративно-господарської роботи) | 1 | За розрахунковим (приведеним) контингентом до 300 осіб включно |
| 2 | За розрахунковим (приведеним) контингентом 301 — 800 осіб включно | ||
| 3 | За розрахунковим (приведеним) контингентом понад 800 осіб | ||
| * Напрям діяльності заступника керівника визначає керівник навчального закладу. | |||
| 3 | Заступник директора з адміністративно-господарської роботи | 1 | На навчальний заклад |
| 4 | Завідувач філії | 1 | На кожний територіально-відокремлений структурний підрозділ (філію) |
| 5 | Помічник директора | 1 | За наявності контингенту іноземних студентів, |
| 6 | Секретар-друкарка | 1 | За розрахунковим (приведеним) контингентом осіб, що навчаються: до 400 осіб включно |
| 2 | 401 і більше осіб | ||
| 7 | Завідувач навчально-виробничої практики | 0,5 | За розрахунковим (приведеним) контингентом від 300 до 500 осіб включно, які навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста та бакалавра |
| 1 | За розрахунковим (приведеним) контингентом 501 і більше осіб, які навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста та бакалавра | ||
| 8 | Керівник фізичного виховання | 0,5 | За наявності контингенту осіб, які навчаються за денною формою, до 300 осіб включно |
| 1 | За наявності контингенту осіб, які навчаються за денною формою, понад 300 осіб | ||
| 9 | Юрисконсульт | 1 | На навчальний заклад |
| 0,5 | Додатково за наявності контингенту осіб, що навчаються, понад 1000 осіб | ||
| 10 | Начальник штабу цивільної оборони | 1 | На навчальний заклад |
| 11 | Культорганізатор | 0,5 | За наявності контингенту осіб, які навчаються за денною формою навчання, до 300 осіб включно |
| 1 | За наявності контингенту осіб, які навчаються за денною формою навчання, понад 300 осіб | ||
| 12 | Практичний психолог | Вводяться відповідно до Положення про психологічну службу системи освіти України, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 03 травня 1999 року № 127, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 1999 року за № 922/4215 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 2 липня 2009 року № 616) | |
| 13 | Соціальний педагог | ||
| 14 | Керівник гуртка, секції, студії, інших форм гурткової роботи* | Вводиться з розрахунку 0,5 посади на кожні 150 осіб, які навчаються за денною формою навчання | |
| * За рахунок коштів загального фонду кошторису закладу вводиться не більше однієї посади на навчальний заклад. | |||
| 15 | Перекладач-дактилолог | 1 | На кожну навчальну групу студентів, які мають вади слуху |
| 16 | Лікар | 1 | При контингенті понад 800 осіб, що навчаються, якщо медичне обслуговування навчального закладу не здійснюється закладами охорони здоров’я |
| 17 | Сестра медична або фельдшер | 1 | На заклад незалежно від контингенту, якщо медичне обслуговування навчального закладу не здійснюється закладами охорони здоров’я |
| 1 | На територіально відокремлений структурний підрозділ (філію), якщо медичне обслуговування філії не здійснюється закладами охорони здоров’я | ||
| Відділення | |||
| 18 | Завідувач відділення | 1 | За наявності контингенту студентів (курсантів, слухачів) не менше ніж 150 осіб денної, екстернатної форми навчання, які навчаються в навчальних групах за однією або кількома спеціальностями. Допускається врахування груп з контингентом студентів (слухачів) заочної, дистанційної, вечірньої форм навчання за відповідною або спорідненою спеціальністю (спеціальностями) за умови недостатнього контингенту осіб, які навчаються за заочною, дистанційною, вечірньою формами навчання, для створення окремого відділення |
| 1 | За наявності контингенту студентів (слухачів) не менше ніж 200 фізичних осіб, які навчаються за заочною, дистанційною, вечірньою формами навчання у навчальних групах за однією або кількома спеціальностями | ||
| 19 | Методист відділення | 0,5 | На відділення |
| 20 | Секретар-друкарка | 1 | На відділення |
| Навчально-методичний підрозділ | |||
| 21 | Завідувач навчально-методичного кабінету | 1 | На навчальний заклад |
| 22 | Завідувач навчально-методичної лабораторії | 1 | На навчальний заклад |
| 23 | Методист | 1 | На підрозділ |
| 0,5 | Додатково за наявності контингенту осіб, що навчаються, понад 800 осіб | ||
| 24 | Секретар-друкарка | 1 | На підрозділ |
| 25 | Секретар навчальної частини | 1 | На навчальний заклад |
| 26 | Iнженер-програміст або адміністратор бази даних (обслуговування Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО)) | 1 | За наявності контингенту осіб, які навчаються, до 1000 осіб |
| 0,5 | Додатково за наявності контингенту осіб, що навчаються, понад 1000 осіб | ||
| Навчально-виробнича майстерня | |||
| 27 | Завідувач навчально-виробничої майстерні | 1 | На кожну обладнану навчально-виробничу майстерню з відповідним устаткуванням, де здійснюються практичні заняття та проведення різних видів практик, згідно з навчальними планами |
| В мистецьких навчальних закладах декоративно-прикладного, образотворчого мистецтва та дизайну вводиться одна посада завідувача навчально-виробничої майстерні на спеціалізацію (художня обробка дерева, художнє ковальство; ювелірна справа; художня кераміка; образотворче мистецтво, креслення та художня праця, художня вишивка, моделювання та конструювання одягу; художнє ткацтво), але не більше 7 посад на навчальний заклад | |||
| 28 | Майстер виробничого навчання (крім майстрів виробничого навчання водінню транспортних засобів) | З розрахунку 1 ставка на 1080 годин/рік практичного навчання студентів, курсантів відповідно до навчальних планів за спеціальностями та напрямами підготовки. За умови підготовки у навчальному закладі учнів за професією «кваліфікований робітник» посада майстра виробничого навчання вводиться на навчальну групу з контингентом до 23 учнів; дві посади — на навчальну групу з контингентом 24 і більше учнів | |
| 29 | Майстер виробничого навчання водінню транспортних засобів | З розрахунку 1 ставка на 1500 годин/рік практичного навчання студентів, курсантів відповідно до навчальних планів | |
| 30 | Iнженер (провідний, I, II категорій, без категорії) | 1 | На навчальну майстерню із складним технічним/технологічним обладнанням, але не більше 2 посад на навчальний заклад |
| Навчальна лабораторія | |||
| 31 | Завідувач навчальної лабораторії | 1 | На навчальну лабораторію із складним технічним/технологічним обладнанням |
| 32 | Лаборант (старший лаборант) | 1 | На навчальну лабораторію. У лабораторіях, де встановлено обладнання, обслуговування якого потребує попередньої професійної підготовки, замість посади лаборанта вводиться посада старшого лаборанта |
| 33 | Iнженер (інженер-електронік) (провідний, I, II категорій, без категорії) | 1 | На навчальну лабораторію за наявності складного обладнання, комп’ютерів, аудіо- та відеотехніки, яка використовується у навчально-виховному процесі, але не більше 2 посад на навчальний заклад |
| Підрозділ сприяння працевлаштуванню | |||
| 34 | Керівник підрозділу сприяння працевлаштуван-ню випускників навчального закладу | 1 | На навчальний заклад |
| 35 | Фахівець з профорієнтації випускників навчального закладу (провідний, | 1 | На кожні 500 студентів, курсантів, які навчаються за денною формою навчання, але не більше 2 посад на навчальний заклад |
| Підрозділ з охорони праці | |||
| 36 | Керівник підрозділу з охорони праці | 1 | За розрахунковим (приведеним) контингентом від 800 осіб |
| 37 | Iнженер з охорони праці (провідний, I, II категорій, без категорії) | 1 | На навчальний заклад |
| 38 | Iнструктор з протипожежної профілактики | 1 | На навчальний заклад |
| Навчально-консультаційний пункт | |||
| 39 | Завідувач навчально-консультаційного пункту | 1 | Посада вводиться за наявності не менше 150 осіб заочної (дистанційної) форми навчання, які компактно проживають за межами населеного пункту, де розташований навчальний заклад |
| 40 | Секретар-друкарка | 1 | За умови створення навчально-консультаційного пункту. Посада вводиться за наявності не менше 150 осіб заочної (дистанційної) форми навчання, які компактно проживають за межами населеного пункту, де розташований навчальний заклад |
| Бібліотека | |||
| 41 | Завідувач бібліотеки | 1 | На навчальний заклад |
| 42 | Бібліотекар (провідний, I, II категорій, без категорії) | 1 | За розрахунковим (приведеним) контингентом до 300 осіб включно |
| 2 | За розрахунковим (приведеним) контингентом від 301 до 800 осіб включно | ||
| 3 | За розрахунковим (приведеним) контингентом від 801 до 1000 осіб включно | ||
| 4 | За розрахунковим (приведеним) контингентом понад 1000 осіб | ||
| 1 | Додатково на кожний територіально-відокремлений підрозділ з окремим бібліотечним фондом | ||
| 43 | Бібліограф | 1 | За розрахунковим (приведеним) контингентом понад 1000 осіб |
| 44 | Адміністратор бази даних | 1 | На підрозділ |
| 45 | Iнженер комп’ютерних систем | 1 | На підрозділ |
| Режимно-секретний та військово-мобілізаційний підрозділи | |||
| 46 | Фахівець з режиму секретності (I, II категорій, без категорії) | 1 | На навчальний заклад |
| 47 | Iнженер з мобілізаційної роботи (провідний I, II категорій, без категорії) | 1 | На навчальний заклад |
| Підрозділ по роботі з кадрами | |||
| 48 | Помічник директора з кадрової роботи | 1 | За наявності загального контингенту осіб, які навчаються, |
| 49 | Старший інспектор з кадрів | 1 | На навчальний заклад |
| 50 | Iнспектор з кадрів (з обліку студентів) | 1 | За наявності загального контингенту осіб, які навчаються, від 300 до 1000 осіб включно |
| 0,5 | Додатково за наявності контингенту осіб, що навчаються, понад 1000 осіб | ||
| 51 | Секретар друкарка | 1 | На підрозділ |
| Бухгалтерська служба | |||
| 52 | Головний бухгалтер | 1 | На навчальний заклад. Бухгалтерська служба утворюється відповідно до Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 2011 року № 59 |
| 53 | Заступник головного бухгалтера | 1 | За розрахунковим (приведеним) контингентом осіб, які навчаються, понад 400 осіб |
| 1 | На територіально-відокремлений підрозділ (філію) | ||
| 54 | Бухгалтер (провідний, I, II категорій, без категорії) | 3 | За розрахунковим (приведеним) контингентом осіб, які навчаються, до 400 осіб включно |
| 4 | За розрахунковим (приведеним) контингентом осіб, які навчаються, 401 — 800 осіб включно | ||
| 5 | За розрахунковим (приведеним) контингентом осіб, які навчаються, понад 800 осіб | ||
| 55 | Старший касир (касир) | 1 | На навчальний заклад |
| 56 | Економіст (провідний, I, II категорій, без категорії) | 1 | За наявності чисельності працівників та розрахункового (приведеного) контингенту осіб, які навчаються, понад 400 осіб |
| 57 | Iнженер-електронік (обслуговування комп’ютерної техніки) (провідний, I, II категорій, без категорії) | 0,5 | На службу |
| Канцелярія та архів | |||
| 58 | Завідувач канцелярії | 1 | На навчальний заклад |
| 59 | Секретар-друкарка | 0,5 | За наявності контингенту осіб, які навчаються, до 800 осіб включно |
| 1 | За наявності контингенту осіб, які навчаються, 801 і більше осіб | ||
| 60 | Діловод | 1 | На навчальний заклад |
| 61 | Кур’єр | 1 | На навчальний заклад |
| 62 | Архіваріус | 1 | На навчальний заклад |
| Господарський підрозділ | |||
| 63 | Завідувач господарства | 1 | На кожний навчальний корпус |
| 1 | На кожний територіально-відокремлений структурний підрозділ (філію) | ||
| 64 | Диспетчер | 1 | На навчальний заклад |
| 65 | Iнженер з ремонту (провідний, I, II категорій, без категорії) | 1 | На навчальний заклад |
| 1 | Додатково за наявності не менше двох окремо розташованих будівель навчальних корпусів або споруд | ||
| 66 | Технік електрозв’язку | Посада працівника по обслуговуванню автоматичної телефонної станції встановлюється з розрахунку 0,35 людино-години на місяць на один монтований номер станції. Для обслуговування АТС (цифрова) вводиться 2 посади техніка електрозв’язку | |
| 67 | Завідувач складу | Посада вводиться замість посади комірника за наявності цінностей на суму не менше 100 тис. гривень. При територіальній відокремленості на кожний склад за цими самими нормативами може вводитись посада завідувача складу | |
| 68 | Комірник | Вводиться за наявності обсягу цінностей для зберігання на суму до 100 тис. гривень. При цьому посада завідувача складу не вводиться. При територіальній відокремленості на кожну комору за цими самими нормативами може вводитись посада комірника | |
| 69 | Агент з постачання | 1 | На навчальний заклад |
| 70 | Гардеробник | 0,5 | Вводиться в осінньо-зимовий період: при кількості 350 (включно) місць, що обслуговуються у гардеробі |
| 1 | при кількості понад 350 місць, що обслуговуються у гардеробі | ||
| 0,5 | додатково у навчальних закладах, які працюють в дві зміни | ||
| 71 | Прибиральник службових приміщень* | 1 | Вводиться з розрахунку: одна посада на 550 кв. м площі, що прибирається |
| 0,12 | Додатково на кожні 550 кв. м площі, що прибирається, у навчальних закладах, які працюють в дві зміни | ||
| * Норми часу та роботи, що виконуються прибиральниками службових приміщень, визначаються відповідно до Міжгалузевих норм чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації), затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11 травня 2004 року № 105. | |||
| 72 | Садівник | 0,5 | Вводиться за наявності облаштованої земельної ділянки (сад, територія з елементами ландшафтного дизайну, трав’яний газон тощо) площею до 1 га |
| 1 | Вводиться за наявності облаштованої земельної ділянки (сад, територія з елементами ландшафтного дизайну, трав’яний газон тощо) площею понад 1 га | ||
| 73 | Швейцар (вахтер) | 1 | Вводиться з розрахунку 1 посада у зміну на навчальний корпус або на відокремлену навчально-виробничу майстерню (лабораторію), що знаходиться в окремій будівлі |
| 74 | Водій автотранспортних засобів | 1 | Встановлюється з розрахунку одна посада водія на працюючий автотранспортний засіб. У разі необхідності за рахунок загального фонду можуть утримуватись ставки водіїв автотранспортних засобів, що згідно з навчальними планами використовуються у навчальному процесі |
| 75 | Механік | 0,5 | Вводиться за наявності до 5 включно працюючих автотранспортних засобів |
| 1 | Вводиться за наявності більше 5 працюючих автотранспортних засобів | ||
76. Посада двірника вводиться відповідно до Міжгалузевих норм чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації), затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11 травня 2004 року № 105.
77. Посада сторожа вводиться у штатні розписи навчальних закладів, де немає можливості передати охорону приміщення на пульт позавідомчої охорони. Кількість штатних одиниць посади сторожа визначається відповідно до Міжгалузевих норм чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації), затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11 травня 2004 року № 105.
78. Кількість робітників, зайнятих обслуговуванням будинків (будівель) (робітників з комплексного обслуговування й ремонту будинків, операторів котелень, слюсарів-сантехніків, електромонтерів з обслуговування та ремонту електроустаткування, столярів, ліфтерів тощо), визначається відповідно до Міжгалузевих норм чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації), затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11 травня 2004 року № 105.
| № з/п | Найменування посади | Максимальна нормативна чисельність | Умови введення |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Їдальня (у разі наявності)* | |||
| 79 | Завідувач їдальні | 1 | За наявності понад 150 осіб, які харчуються |
| 80 | Шеф-кухар | 1 | На підрозділ |
| 81 | Кухар | 1 | З кількістю до 150 осіб, що харчуються |
| 2 | З кількістю 151 — 400 осіб, що харчуються | ||
| 3 | З кількістю 401 — 800 осіб, що харчуються | ||
| 0,5 | Додатково на кожні 200 осіб, що харчуються, понад 800 осіб | ||
| 82 | Підсобний робітник | 1 | З кількістю до 150 осіб, що харчуються |
| 2 | З кількістю 151 — 400 осіб, що харчуються | ||
| 3 | З кількістю 401 — 800 осіб, що харчуються | ||
| 83 | Сестра медична з дієтичного харчування | 0,5 | На навчальний заклад за умови одноразового харчування |
| 1 | На навчальний заклад за умови дво- або триразового харчування | ||
| * Посади вводяться за рахунок коштів спеціального фонду. | |||
| Гуртожиток | |||
| 84 | Завідувач гуртожитку | 1 | На кожний гуртожиток |
| 85 | Вихователь | 1 | При кількості осіб, що проживають у гуртожитку, до 100 осіб включно. |
| 86 | Завідувач камери схову | 0,5 | При кількості осіб, що проживають у гуртожитку, до 250 осіб включно |
| 1 | При кількості осіб, що проживають у гуртожитку, понад 250 осіб | ||
| 87 | Каштелян | 0,5 | При кількості осіб, що проживають у гуртожитку, до 100 осіб включно |
| 1 | При кількості осіб, що проживають у гуртожитку, понад 100 осіб | ||
| 88 | Паспортист | 0,5 | При кількості осіб, що проживають у гуртожитку, до 500 осіб включно |
| 1 | При кількості осіб, що проживають у гуртожитку, понад 500 осіб | ||
| 89 | Черговий гуртожитку | 1 | На зміну при 40-годинному робочому тижні |
| 90 | Гардеробник | 1 | Вводиться у гуртожитку, що обладнаний гардеробом, при наявності не менше 300 осіб, що проживають у гуртожитку |
| 91 | Прибиральник службових приміщень | 1 | З розрахунку на 550 кв. м площі гуртожитку, що прибирається, без врахування площі кімнат, де проживають учні, студенти, курсанти |
| 92 | Двірник |
| Відповідно до Міжгалузевих норм чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації), затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11 травня 2004 року № 105 |
| 93 | Електромонтер з обслуговування та ремонту електроустаткування, слюсар-сантехнік, столяр, сторож, ліфтер, оператор котельні та інші робітники, що обслуговують будинки (будівлі) |
| Відповідно до Міжгалузевих норм чисельності робітників, які обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації), затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11 травня 2004 року № 105 |
Формування штатів структурних підрозділів вищих навчальних закладів, що мають навчальні, навчально-виробничі судна, навчальні літаки (вертольоти), які згідно з навчальними планами є безпосередньою базою навчання та практики студентів (курсантів) та не передбачені даним наказом, а саме визначення чисельності командного складу та екіпажів морських/річкових суден, командно-льотного складу повітряних суден, спеціалістів наземних служб, медичних підрозділів тощо, здійснюється закладом самостійно з дотриманням вимог нормативно-правової бази відповідної галузі в межах коштів на оплату праці, затверджених в установленому порядку.
Директор Департаменту економіки та фінансування С. Даниленко
Коментар редакції
Для вищих навчальних закладів І — ІІ рівнів акредитації з’явилися Типові штати
До початку нового навчального року Міносвіти зробило подарунок вищим навчальним закладам І — ІІ рівнів акредитації — наказом, що коментується, затвердило Типові штатні нормативи вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації (далі — Типові штати).
Цей наказ набере чинності 01.09.2014 р., тож часу «на розгойдування» не так вже й багато. Уже сьогодні потрібно починати розбиратися в нових правилах введення посад до штатного розпису навчального закладу. Ми постараємося вам у цьому допомогти. Але оскільки все одразу охопити не вийде, до цієї теми повернемося ще не раз.
Що встановлюють Типові штати?
Навчальні заклади, яким потрібно буде мати справу з наказом, що коментується, перелічені в п. 1 Типових штатів. Останні визначають норми введення посад до штатного розпису навчального закладу, за винятком:
а) викладацького складу. Кількість ставок викладачів визначають залежно від контингенту учнів, які навчаються за держзамовленням та за кошти фізичних (юридичних) осіб, та кількості годин за навчальними планами на їх підготовку за певними освітньо-кваліфікаційними рівнями;
б) окремих структурних підрозділів. Ці підрозділи, що мають навчальні, навчально-виробничі судна, навчальні літаки (вертольоти), які згідно з навчальними планами є безпосередньою базою навчання та практики студентів (курсантів) і не передбачені Типовими штатами. Чисельність працівників таких підрозділів (командного складу та екіпажів морських/річкових суден, командно-льотного складу повітряних суден, фахівців наземних служб, медичних підрозділів тощо) вони визначають самостійно з дотриманням вимог нормативно-правової бази відповідної галузі в межах коштів на оплату праці.
Якими є основні правила введення посад до штатного розпису?
1. Типовими штатами визначена максимальна кількість посад (штатних одиниць), що може бути введена до штатного розпису навчального закладу. Утім, при його формуванні збільшити чисельність працівників за рахунок коштів загального фонду, яка склалася на 01.09.2014 р., не можна (виняток — створення нових вищих навчальних закладів або випадків збільшення чисельності працівників цих закладів за рішенням КМУ).
Важливо! Керівникам вищих навчальних закладів дозволено вводити посади повністю за рахунок коштів спецфонду (абз. 3 п. 2 наказу, що коментується).
Та як реалізувати цю норму на практиці, поки що незрозуміло. Якщо йдеться про платні послуги з навчання, то тоді витрати на оплату праці таких працівників слід уключити до калькуляції на навчання. Але тоді виходить, що зі студентами, які навчаються за рахунок бюджетних коштів, вони працюватимуть безоплатно або не працюватимуть взагалі? Ввести ж такі посади за рахунок інших надходжень не вдасться — вони мають установлені напрями їх використання. Тому цей момент потребує додаткових роз’яснень із боку Міносвіти.
2. Додатково посади можна ввести, якщо для цього є виробнича необхідність або на період провадження закладом обмеженої в часі діяльності (у тому числі організація підготовки і проходження ліцензійної або акредитаційної експертиз) і тільки на таких умовах (абз. 2 п. 3 наказу, що коментується):
а) додаткові посади вводять тільки за рахунок коштів спецфонду;
б) кількість додаткових посад не повинна перевищувати 10 % від загальної чисельності працівників, розрахованої згідно з Типовими штатами. Слід розуміти, що тут ідеться про штатні одиниці. Адже чисельність працівників часто не збігається з кількістю штатних одиниць, оскільки працівник може працювати як на 1 ставку, так і на 0,25; 0,5; 0,75; 1,5 ставки. Наприклад, якщо штатним розписом затверджено 87,25 штатної одиниці, то кількість працюючих може становити і 70, і 87, і 100 осіб.
Але кількість додаткових посад, введених за рахунок спецфонду, не повинна перевищувати 10 % від розрахованих штатних одиниць.
3. У разі необхідності керівник вищого навчального закладу може заміняти посади окремих структурних підрозділів, крім керівних (абз. 1 п. 3 наказу, що коментується). Роблять це в межах фонду оплати праці та кількості посад, визначених за Типовими штатами.
Важливо! Заміна посад можлива тільки в межах однієї категорії персоналу (педагогічного, науково-педагогічного, господарсько-обслуговуючого тощо).
Отже, заміняти посади, що належать до різних категорій персоналу, не можна. Наприклад, у межах однієї категорії «професіонали» можна замінити посаду «інженер-електронік» на посаду «бухгалтер (з дипломом спеціаліста)», а от ввести того ж бухгалтера замість робітника з комплексного обслуговування й ремонту будинків (категорія «робітники») — ні.
Увага! Замінити можна тільки ті посади, які введені до штатного розпису.
Наприклад, посаду економіста вводять у разі чисельності працівників і розрахункового (приведеного) контингенту учнів більше 400 осіб. Тому якщо чисельність таких осіб становить менше 400, посаду «економіст» до штатного розпису не вводять взагалі. Отже, і замінити її не можна.
4. До штатного розпису вводять також вакантні посади.
5. Штатний розпис розробляють у межах затверджених коштів на оплату праці з дотриманням найменувань посад та вимог, передбачених Типовими штатами.
Визначаємо контингент студентів
Кількість окремих штатних одиниць посад залежить від контингенту осіб, які навчаються. Цей показник визначають по-різному, залежно від ситуації.
Перший випадок — розрахунковий (приведений) контингент. Цей показник дорівнює загальній кількості студентів (слухачів, курсантів), які навчаються за кошти державного (місцевих) бюджету(ів) та кошти фізичних (юридичних) осіб, а також учнів, які навчаються робочих професій. При цьому учнів:
— денної форми навчання та екстернів ураховують із коефіцієнтом 1;
— вечірньої форми навчання — з коефіцієнтом 0,25;
— заочної (дистанційної) форми навчання — з коефіцієнтом 0,1.
Приклад. На 01.01.2014 р. чисельність учнів денної форми навчання й екстернів становить 1000 осіб; вечірньої форми навчання — 300 осіб; заочної (дистанційної) форми навчання — 150 осіб.
Розрахунковий (приведений) контингент осіб, які навчаються, становитиме: 1000 осіб х 1 + 300 осіб х 0,25 + 150 осіб х 0,1 = 1090 осіб.
В основному для введення посад використовують такий загальний розрахунковий (приведений) контингент осіб, що навчаються. Виняток — посада завідувача навчально-виробничої практики, яку вводять залежно від розрахункового (приведеного) контингенту осіб, що навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста та бакалавра.
Другий випадок — прямий підрахунок. Контингент учнів визначають, коли введення посади залежить не від змішаного, а від визначеного контингенту осіб, які навчаються. Наприклад, кількість штатних одиниць посади керівника фізичного виховання залежить тільки від контингенту денної форми навчання.
Важливо! Контингент осіб, що навчаються (як у першому, так і в другому випадку), визначають на 1 січня відповідного календарного року.
Судячи з усього, при складанні штатних розписів на 1 вересня 2014 року потрібно буде взяти контингент осіб, які навчаються на 1 січня 2014 року.
Увага! Посади працівників, кількість яких залежить від контингенту студентів (у тому числі розрахункового (приведеного)), вводять за рахунок коштів загального і спеціального фондів пропорційно кількості студентів, які навчаються за бюджетні кошти та за кошти фізичних (юридичних) осіб відповідно (абз. 3 п. 3 Типових штатів).
Інакше кажучи, у разі надання платних послуг з навчання в межах основного робочого часу зарплату працівникам, зайнятим у наданні таких послуг, виплачують пропорційно виконаній роботі із загального та спеціального фондів.
У зв’язку з цим знову ж таки незрозумілим є абз. 3 п. 2 наказу, що коментується, який дозволяє керівникам вищих навчальних закладів вводити посади повністю за рахунок коштів спецфонду.
Нюанси введення окремих посад
Загалом порядок введення посад, установлений Типовими штатами, простий. Проте звернемо увагу на низку посад.
Культорганізатор. Тут уся «сіль» у тому, що з 2007 року у Класифікаторі професій ДК 003:2010, затвердженому наказом Держспоживстандарту від 28.07.2010 р. № 327 (далі — Класифікатор професій), такої посади немає. Змінами № 2 до Класифікатора професій ДК 003:2005, затвердженими наказом Держспоживстандарту від 29.01.2007 р. № 4, професійну назву роботи «Культорганізатор» за кодом «3474» змінено на «Організатор культурно-дозвіллєвої діяльності» зі збереженням коду. У чинному Класифікаторі професій передбачена професійна назва роботи «Організатор культурно-дозвіллєвої діяльності».
Однак оскільки усі «зарплатні» документи Міносвіти досі не приведені у відповідність до таких змін і в них продовжує фігурувати посада «Культорганізатор», доведеться так само називати її у штатному розписі.
Нагадаємо: згідно з Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим постановою КМУ від 14.06.2000 р. № 963, культорганізатор закладів освіти є педагогічним працівником.
Практичний психолог та соціальний педагог. Ці посади, як і раніше, вводять відповідно до вимог Положення про психологічну службу системи освіти України, затвердженого наказом Міносвіти від 03.05.99 р. № 127. Так, згідно з додатком до цього документа як посаду «практичний психолог», так і посаду «соціальний педагог» вводять із розрахунку не більше однієї ставки на навчальний заклад за рахунок коштів загального фонду бюджету.
Гардеробник. Пунктом 70 Типових штатів установлено, що посаду гардеробника вводять в осінньо-зимовий період із розрахунку:
— 0,5 штатної одиниці при кількості 350 (включно) місць, що обслуговуються в гардеробі;
— 1 штатної одиниці при кількості понад 350 місць, що обслуговуються в гардеробі.
Вважаємо, що тут допущена банальна описка, адже не може кількість місць у гардеробі становити рівно 350. Тому 0,5 штатної одиниці посади гардеробника вводять при кількості місць до 350 (включно).
Оскільки таку посаду вводять в осінньо-зимовий період, то з працівником укладають строковий трудовий договір на підставі ст. 23 КЗпП на період роботи гардероба.
Водій і механік. Безумовно, такі посади вводять до штатного розпису за наявності на балансі навчального закладу автотранспортного засобу. Але тут важливе значення має уточнення — такий засіб має бути справним, тобто працювати за призначенням.
Якщо ж на балансі закладу є непрацюючий автомобіль, вводити посади водія та механіка не можна.
Двірник. Таку посаду вводять згідно з Міжгалузевими нормами чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації), затвердженими наказом Мінпраці від 11.05.2004 р. № 105 (далі — Міжгалузеві норми № 105). З особливостями її введення ви можете ознайомитися у статті фахівця Держфінінспекції «Штатний розпис загальноосвітнього навчального закладу згідно з новими вимогами» («Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 19), а також у листі Мінпраці від 01.12.2011 р. № 436/13-116-11 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 2).
Сторож. Згідно з Типовими штатами посаду сторожа вводять до штатного розпису, якщо немає можливості передати охорону приміщення на пульт позавідомчої охорони.
Штатні нормативи загальної чисельності сторожів визначають відповідно до Міжгалузевих норм № 105.
Нормативну чисельність сторожів визначають згідно з картою 3 Міжгалузевих норм № 105. Наведемо її.
| № з/п | Кількість постів, од. | Тривалість охорони об’єкта на добу, годин | |||
| 8 | 12 | 16 | 24 | ||
| чисельність, осіб | |||||
| 1 | 1 | 1,7 | 2,5 | 3,4 | 4,5 |
| 2 | 2 | 3,4 | 5,0 | 6,8 | 10,0 |
| 3 | 3 | 5,1 | 7,5 | 10,2 | 15,0 |
| <…> | |||||
Наприклад, при тривалості охорони об’єкта 12 годин та наявності одного поста охорони, норматив чисельності сторожів дорівнює 2,5. Штатна чисельність сторожів становитиме: 2,5 х
х 1,15 (коефіцієнт невиходів) = 2,875 штатної одиниці, що згідно з правилами округлення дорівнює 3 штатним одиницям.
Слюсар-сантехнік, оператор котельні та інші робітники. Посади таких працівників вводять згідно з Міжгалузевими нормами № 105. При цьому їх перелік не обмежено. Так, у п. 78 Типових штатів зазначено, що це робітники з комплексного обслуговування й ремонту будинків, оператори котелень, слюсарі-сантехніки, електромонтери з обслуговування та ремонту електроустаткування, столяри, ліфтери та інші. Перелічувати посади, що потрапляють до категорії «інші», можна довго, але ми ж пам’ятаємо про п. 2 наказу, що коментується. Він приписує не допускати збільшення чисельності працівників в установах, що склалася на 01.09.2014 р.
Посади працівників їдальні. Типовими штатами приписано вводити всі посади працівників їдальні (за її наявності) за рахунок коштів спеціального фонду.
Навчальні заклади можуть надавати платні послуги з виробництва та реалізації продукції громадського харчування, організації її споживання (п.п. 5 п. 8 Переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної і комунальної форми власності, затвердженого постановою КМУ від 27.08.2010 р. № 796).
Вартість платних послуг визначають на підставі калькуляції витрат, які несе заклад у зв’язку з наданням платних послуг.
Категорії учнів, які харчуються на платній основі, вносять плату самостійно. Харчування учнів, які мають право на безоплатне харчування, здійснюється за рахунок відповідних бюджетних коштів.
Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик
