Теми статей
Обрати теми

Щодо індексації зарплати сумісників

Редакція ББ
Лист від 18.11.2013 р. № 232/10/137-13

Міністерство соціальної політики України

Щодо індексації зарплати сумісників

Лист від 18.11.2013 р. № 232/10/137-13

 

Департамент стратегічного планування Міністерства соціальної політики України розглянув <…> лист щодо індексації грошових доходів осіб, які працюють за сумісництвом <…> і повідомляє.

Відповідно до пункту 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 (із змінами) (далі — Порядок), індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема оплата праці, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів, місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

У разі коли грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення. Приклад проведення індексації у разі підвищення доходів наведено в додатку 4 до Порядку.

Згідно з пунктом 7 Порядку особі, яка працює за сумісництвом, видається на її вимогу довідка з основного місця роботи про розмір доходу, що підлягає індексації, та проіндексованого доходу. На підставі цієї довідки провадиться індексація доходів від роботи за сумісництвом у межах суми, що не перевищує прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, з урахуванням отриманої заробітної плати за основним місцем роботи.

Тобто загальний дохід працівника, отриманий за основним місцем роботи і за сумісництвом, не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

<…>

З огляду на викладене у прикладі, наведеному у <…> листі, працівнику за основним місцем роботи у липні 2012 року підвищено заробітну плату та визначено фіксовану суму індексації виходячи з розміру прожитковою мінімуму, встановленого на місяць. Але враховуючи, що працівник працював неповний робочий час (0,75 ставки), сума індексації йому визначена за фактично відпрацьований час.

Враховуючи те, що працівник отримує за основ­ним місцем роботи фіксовану суму індексації, визначену в межах прожиткового мінімуму, встановленого на місяць, індексація заробітної плати за сумісництвом не проводиться.

 

Директор Департаменту стратегічного планування
 О. Крентовська

Коментар редакції

 

Зарплата за сумісництвом та її індексація несумісні?

Після 21.06.2012 р. — так! І оскільки в Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженому постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі — Порядок № 1078), прямо про це не зазначено, пояснимо причину такого твердження. А роз’яснення, наведені в листі, що коментується, підтвердять наші висновки.

Сумісники — особлива категорія працівників. З одного боку, вони мають ті самі права, що й решта працівників, з іншого — законодавством передбачені особливості регулювання їх праці, установлені обмеження щодо надання гарантій та компенсацій, доплат і надбавок. Є особливості й у проведенні індексації їх зарплати.

Так, згідно зі ст. 10 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII доходи працюючого населення індексують за основним місцем роботи. Доходи за сумісництвом поза основним місцем роботи індексують у розмірі, який з урахуванням оплати праці за основним місцем роботи не перевищує прожитковий мінімум для працездатних осіб.

При цьому особі, яка працює за сумісництвом, видається на її вимогу довідка з основного місця роботи про розмір доходу, який підлягає індексації, та проіндексованого доходу. На підставі зазначеної довідки індексують доходи, отримані за сумісництвом (п. 7 Порядку № 1078).

Отже, зарплату сумісника (неважливо — внут­рішнього чи зовнішнього) індексують тільки в тому разі, якщо його зарплата за основним місцем роботи менше прожиткового мінімуму.

До 21.06.2012 р. така можливість була, зокрема, у випадку, коли за основним місцем роботи працівник був зайнятий неповний робочий час і його зарплата, відповідно, була менше прожиткового мінімуму. Тоді за сумісництвом індексували частину зарплати (різницю між прожитковим мінімумом і зарплатою за основним місцем роботи).

Що ж змінилося з 21.06.2012 р., тобто дати набуття чинності постановою КМУ від 13.06.2012 р. № 526, якою внесено зміни до Порядку № 1078? Підкреслимо: у проведенні індексації зарплати сумісників — нічого. Але з цієї дати в нашому вжитку з’явилося поняття «фіксована сума індексації», а Мінсоцполітики визначилося з механізмом індексації зарплати працівників із неповним робочим часом (які працюють на 0,25; 0,5; 0,75 ставки).

Нагадаємо, що підхід такий: якщо особа працює неповний робочий час, суму індексації (фіксовану її величину) визначають із розрахунку пов­ного робочого часу, а виплачують пропорційно відпрацьованому часу*. Це означає: якщо особа за основним місцем роботи працює, наприклад, на 0,75 ставки (окладу), то суму індексації визначають із розрахунку прожиткового мінімуму на місяць (з грудня 2013 року — 1218 грн.), а виплачують пропорційно відпрацьованому часу.

Оскільки при нарахуванні сум індексації застосовується величина прожиткового мінімуму, який визначається з розрахунку на місяць, вважається, що індексація зарплати за основ­ним місцем роботи здійснюється в повному обсязі. Виходить, що фіксована сума індексації, виплачена за основним місцем роботи, — це проіндексований дохід у межах прожиткового мінімуму, навіть якщо її виплачено пропор­ційно відпрацьованому часу.

Звідси висновок: необхідність індексації зар­плати за сумісництвом зникає незалежно від того, перевищує зарплата за основним місцем роботи прожитковий мінімум чи ні. Підтверджує це останній абзац листа, що коментується.

Незважаючи на те що такий підхід «шитий білими нитками», ми не станемо з ним сперечатися. Насамперед тому, що він остаточно закріпився в роз’ясненнях Мінсоцполітики, які тут же підхопили представники контролюючих органів. Та і така «індульгенція» щодо індексації зарплати сумісників значно полегшить працю бухгалтерів.

Але, як завжди, із кожного правила є винятки. У нашій ситуації це випадок, коли працівник працює на дві неповні ставки, при цьому інша виконувана ним робота — не сумісництво. Наприклад, працівник працює на 0,5 ставки кухаря і 0,25 ставки підсобного робітника. При цьому оплата праці на основній та іншій роботі не перевищує повного окладу (ставки) за основним місцем роботи.

Так, якщо за основною роботою працівнику встановлено неповний робочий день і, відповідно, він отримує неповний оклад (ставку), то інша виконувана ним робота не вважається сумісництвом, якщо оплата його праці за основною та іншою роботою не перевищує повного окладу (ставки) за основним місцем роботи (п. 11 Переліку робіт, які не є сумісництвом, затвердженого спільним наказом Мінпраці, Мінфіну та Мін’юсту від 28.06.93 р. № 43).

Додамо: у разі виконання працівником робіт за різними посадами трудовий договір укладається за угодою сторін за посадою, яку визнано основною. Основною вважається посада з найбільшим обсягом виконуваних робіт порівняно з іншими посадами. Якщо виконуються роботи з однаковим обсягом, основна посада визначається за угодою сторін (п. 14 розд. 1 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Мінпраці від 29.12.2004 р. № 336).

Оскільки в цьому випадку оплата праці на основ­ній та іншій роботі не перевищує повного окладу (ставки) за основним місцем роботи, то робота на посаді кухаря і підсобного робітника не є сумісництвом.

На думку Мінсоцполітики, наведену в листі від 27.12.2012 р. № 518/10/136-12 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2013, № 15), у цьому випадку базовий місяць при проведенні індексації має визначатися окремо за кожною посадою, залежно від підвищення зарплати.

Це означає, що зарплата за кожною посадою індексується окремо. При цьому спочатку індексується зарплата за основною посадою, а потім — за іншою. Загальний індексований дохід не повинен перевищувати розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вважаємо, що і фіксовану суму індексації для кожної посади потрібно обчислювати окремо (з урахуванням навантаження працівника) залежно від базового місяця та суми підвищення зарплати. Але все-таки цей момент ми уточнимо в Мінсоцполітики.

 

Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик

 

* Раніше працівнику, зайнятому неповний робочий час, індексували зарплату в межах прожиткового мінімуму за фактично відпрацьований час. Якщо зарплата перевищувала прожитковий мінімум, то суму індексації виплачували повністю.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі