Нещодавно в консультації «Питання утримання та донарахування заробітної плати» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2014, № 33, с. 22) ми звертали увагу на те, що всі суми переплат, здійснених у попередніх бюджетних періодах, мають бути перераховані до відповідного бюджету.
Нагадаємо, що згідно зі ст. 3 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. При цьому розпорядники бюджетних коштів мають право провадити діяльність виключно в межах бюджетних асигнувань, затверджених кошторисами, про що зазначено у п. 43 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 р. № 228.
Отже, при затвердженні кошторису на поточний рік кошти, утримані у поточному році із заробітної плати працівників через зайве нарахування їм заробітної плати за попередній період, не враховуються і, відповідно, повноваження щодо їх використання у поточному році розпоряднику бюджетних коштів не надаються.
Таким чином, кошти, отримані установою шляхом утримання із заробітної плати працівників зайво нарахованої та виплаченої їм зарплати за попередній бюджетний період, не можуть бути відображені як відновлення касових видатків у поточному бюджетному періоді. Такі кошти повинні бути перераховані до бюджету за кодом доходів 24060300 «Інші надходження».
У вашому ж випадку це не було зроблено, адже утримана у 2008 році переплата попередніх років була використана на виплату заробітної плати працівників у 2008 році.
У зв’язку з цим необхідно розглянути варіант зменшення асигнувань вашій установі за видатками на оплату праці на відповідну суму в поточному бюджетному періоді, що й буде останнім етапом процедури усунення порушення.
Звернемо увагу ще на один момент. Так, із змісту запитання випливає, що за результатами минулої ревізії з боку ревізорів не було здійснено повного контролю за усуненням виявлених ними порушень. Однак це в жодному разі не може бути підставою для невжиття заходів по їх усуненню. Саме тому перше питання програми кожної планової ревізії полягає в контролі за усуненням порушень, які були виявлені попередніми контрольними заходами. Про це свідчить Примірна програма ревізії фінансово-господарської діяльності, затверджена наказом Держфінінспекції від 14.03.2014 р. № 80. Першим з основних питань ревізії згідно з цією Примірною програмою є стан усунення порушень та недоліків, виявлених попередніми ревізіями.
