На <…> звернення від 30 травня 2014 року № к-01/151 щодо атестації педагогічних працівників, надіслане листом Секретаріату Кабінету Міністрів України від 1 липня 2014 року № 41-4-012379/25, інформуємо.
У 2010 році процедура атестації педагогічних працівників розпочалася за правилами Типового положення про атестацію педагогічних працівників України, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 20 серпня 1993 року № 310, яким було передбачене повноваження атестаційних комісій із підтвердження педагогічних звань. Водночас зазначена атестація закінчувалася у 2011 році вже згідно з новим Типовим положенням про атестацію педагогічних працівників, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 6 жовтня 2010 року № 930 (далі — Типове положення). Пунктом 5.7 Типового положення було передбачено, що педагогічні звання надаються безстроково, тому атестаційні комісії у 2011 році не здійснювали відповідного підтвердження раніше присвоєних педагогічних звань. Скасовано цю норму наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 20 грудня 2011 року № 1473, який набрав чинності з 23 січня 2012 року.
Отже, педагогічне звання, присвоєне або підтверджене атестаційною комісією у 2006 році, має зберігатися до наступної чергової атестації, яку педагогічний працівник повинен пройти у 2015/2016 навчальному році, незалежно від того, що в атестаційному листі, виданому у 2011 році, не йдеться про підтвердження відповідного звання.
Додатково інформуємо, що згідно з пунктом 3.30 Типового положення педагогічне звання, присвоєне педагогічному працівнику за результатами атестації, може змінюватися тільки за рішенням атестаційної комісії.
Директор Департаменту Ю. Кононенко
Коментар редакції
Коли педагогічні звання були безстроковими…
Історія питання, якому Міносвіти присвятило лист, що коментується, почалася ще наприкінці 2010 року з набуттям чинності новим Типовим положенням про атестацію педагогічних працівників, затвердженим наказом Міносвіти від 06.10.2010 р. № 930 (далі — Типове положення № 930).
Пунктом 5.7 цього документа було встановлено: педагогічні звання присвоюють безстроково. У свою чергу, атестаційні комісії не були уповноважені приймати рішення про підтвердження раніше присвоєних педагогічних звань.
Тоді в листі від 06.01.2011 р. № 1/9-6 Міносвіти проінформувало: педагогічні звання, присвоєні до набуття чинності Типовим положенням № 930, вважають присвоєними безстроково. Однак ні в цьому документі, ні в роз’ясненнях Міносвіти не уточнювалося, як це має бути відображено в атестаційному листі педагога.
Тому під час чергової атестації, процедура якої почалася у вересні 2010 року, а закінчувалася у квітні 2011-го (під час дії нового Типового положення № 930), педагогічних працівників не атестували на відповідність педагогічним званням, присвоєним у 2006 році.
Усе б нічого, але задумка з безстроковими педагогічними званнями, проіснувавши трохи більше двох років, не прижилася. Так, з 23.01.2012 р. норма про безстрокову дію педагогічних звань була скасована наказом МОНМС «Про затвердження Змін до Типового положення про атестацію педагогічних працівників» від 20.12.2011 р. № 1473 (далі — наказ № 1473). Відтоді діє загальний порядок щодо строку дії педагогічних звань, який складає п’ять років.
Коментуючи цей документ (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 4, с. 13), ми звертали вашу увагу на проблему, до якої таке рішення могло призвести. Так, зі скасуванням безстрокового статусу педагогічних звань педагоги, яким такі звання не були підтверджені у 2011 році, автоматично їх позбулися.
Вирішувати цю проблему потрібно було ще на етапі прийняття наказу № 1473, однак Міносвіти цього чомусь не зробило. Тепер же стало зрозуміло, чому. Як випливає з листа, що коментується, позиція профільного Міністерства з цього питання така: педагогічні звання, підтверджені у 2006 році, повинні були зберігатися протягом всього строку до наступної чергової атестації, яку педагог має пройти у 2015/2016 навчальному році, незалежно від того, що в атестаційному листі не йдеться про їхнє підтвердження.
Дійсно, позиція дуже лояльна та правильна (ну чому через чудацтва законодавців повинні потерпати педагоги?), але підкріпити її нормами Типового положення № 930, на жаль, не можна. Тому чекати 2015/2016 навчального року для того, щоб підтвердити працівнику педагогічне звання, не радимо. Не давайте зайвий привід перевіряючим знайти у вас порушення — підтвердіть педагогу звання під час проведення найближчої атестації.
Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик
