Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 2011 р. № 59, зміни, що додаються.
2. Ця постанова набирає чинності з 6 вересня 2014 року.
Прем’єр-міністр України А. Яценюк
Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2014 р. № 436
Зміни, що вносяться до Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи
1. У пункті 11:
1) підпункти 1 — 3 викласти в такій редакції:
«1) мати вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста (для кандидатів, які здобули вищу освіту до набрання чинності Законом України «Про вищу освіту» від 1 липня 2014 р. № 1556-VII) або не нижче другого рівня вищої освіти за відповідним освітнім ступенем магістра (для кандидатів, які здобули вищу освіту після набрання чинності зазначеним Законом), стаж роботи за фахом не менш як п’ять років, досвід роботи на керівних посадах не менш як три роки — для особи, що претендує на посаду головного бухгалтера бюджетної установи, якій підпорядковані інші бюджетні установи;
2) мати вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста (для кандидатів, які здобули вищу освіту до набрання чинності Законом України «Про вищу освіту» від 1 липня 2014 р. № 1556-VII) або не нижче другого рівня вищої освіти за відповідним освітнім ступенем магістра (для кандидатів, які здобули вищу освіту після набрання чинності зазначеним Законом), стаж роботи за фахом не менш як три роки, досвід роботи на керівних посадах не менш як два роки — для особи, що претендує на посаду головного бухгалтера бюджетної установи, якій не підпорядковані інші бюджетні установи;
3) мати вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста (для кандидатів, які здобули вищу освіту до набрання чинності Законом України «Про вищу освіту» від 1 липня 2014 р. № 1556-VII) або не нижче другого рівня вищої освіти за відповідним освітнім ступенем магістра (для кандидатів, які здобули вищу освіту після набрання чинності зазначеним Законом), стаж роботи за фахом не менш як три роки або бакалавра, молодшого спеціаліста (для кандидатів, які здобули вищу освіту до набрання чинності Законом України «Про вищу освіту» від 1 липня 2014 р. № 1556-VII) або не нижче початкового рівня вищої освіти за відповідним освітнім ступенем молодшого бакалавра (для кандидатів, які здобули вищу освіту після набрання чинності зазначеним Законом) та стаж роботи за фахом не менш як п’ять років — для особи, що претендує на посаду спеціаліста, на якого покладається виконання обов’язків бухгалтерської служби бюджетної установи, в якій не утворюється бухгалтерська служба;»;
2) доповнити пункт підпунктами 31 і 32 такого змісту:
«31) мати вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста (для кандидатів, які здобули вищу освіту до набрання чинності Законом України «Про вищу освіту» від 1 липня 2014 р. № 1556-VII) або не нижче другого рівня вищої освіти за відповідним освітнім ступенем магістра (для кандидатів, які здобули вищу освіту після набрання чинності зазначеним Законом) та стаж роботи за фахом не менш як два роки — для особи, що претендує на посаду головного бухгалтера апарату сільської, селищної ради, її виконавчого органу, а також бюджетної установи, що утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів та якій не підпорядковані інші бюджетні установи;
32) мати вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, бакалавра, молодшого спеціаліста (для кандидатів, які здобули вищу освіту до набрання чинності Законом України «Про вищу освіту» від 1 липня 2014 р. № 1556-VII) або відповідного рівня вищої освіти за освітнім ступенем магістра, бакалавра, молодшого бакалавра (для кандидатів, які здобули вищу освіту після набрання чинності зазначеним Законом) та стаж роботи за фахом не менш як один рік — для особи, що претендує на посаду спеціаліста, на якого покладається виконання обов’язків бухгалтерської служби апарату сільської, селищної ради, її виконавчого органу, а також бюджетної установи, що утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів та якій не підпорядковані інші бюджетні установи, якщо в них не утворюється бухгалтерська служба;».
2. Доповнити Типове положення пунктом 111 такого змісту:
«111. Призначення осіб з числа військовослужбовців на посаду головного бухгалтера бюджетної установи, якій не підпорядковані інші бюджетні установи, а також на посаду спеціаліста, на якого покладається виконання обов’язків бухгалтерської служби бюджетної установи, в якій не утворюється бухгалтерська служба, здійснюється з урахуванням відповідних положень про проходження військової служби громадянами України, затверджених Президентом України.».
Коментар редакції
Спрощено вимоги до кандидата на посаду головного бухгалтера
Скільки було зламано списів під час пошуку кандидата на посаду головного бухгалтера бюджетної установи, який би відповідав вимогам щодо рівня освіти, досвіду роботи на керівних посадах та стажу роботи! Нарешті крига скресла, та Кабмін вніс очікувані зміни до Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою КМУ від 26.01.2011 р. № 59 (далі — Типове положення № 59).
Постановою, що коментується, оновлено вимоги до осіб, які претендують на посаду головного бухгалтера бюджетної установи, а також до осіб, що претендують на посаду головного бухгалтера сільської (селищної) ради. Розглянемо ці зміни детально.
Перш за все зміни, унесені до Типового положення № 59, пов’язані з оновленими вимогами Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 р. № 1556-VII (далі — Закон № 1556), який набрав чинності 06.09.2014 р. Зокрема, цим Законом визначено нові рівні вищої освіти.
Для наочності в таблиці на с. 6 наведемо вимоги, які встановлені Типовим положенням № 59 до професійно-кваліфікаційного рівня головного бухгалтера бюджетної установи до та після змін.
| Яких осіб стосуються вимоги | Вимоги до професійно-кваліфікаційного рівня | |
| до змін | після змін | |
| Особа, що претендує на посаду головного бухгалтера бюджетної установи, якій підпорядковані інші бюджетні установи | 1) повна вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; 2) стаж роботи за фахом не менш як 5 років; 3) досвід роботи на керівних посадах не менш як 3 роки | 1) вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста* або не нижче другого рівня вищої освіти за відповідним освітнім ступенем магістра**; 2) стаж роботи за фахом не менш як 5 років; 3) досвід роботи на керівних посадах не менш як 3 роки |
| Особа, що претендує на посаду головного бухгалтера бюджетної установи, якій не підпорядковані інші бюджетні установи | 1) повна вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; 2) стаж роботи за фахом не менш як 3 роки; 3) досвід роботи на керівних посадах не менш як 2 роки | 1) вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста* або не нижче другого рівня вищої освіти за відповідним освітнім ступенем магістра**; 2) стаж роботи за фахом не менш як 3 роки; 3) досвід роботи на керівних посадах не менш як 2 роки |
| Особа, що претендує на посаду спеціаліста, на якого покладається виконання обов’язків бухгалтерської служби бюджетної установи, в якій не утворюється бухгалтерська служба | 1) вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; 2) стаж роботи за фахом не менш як 3 роки або 1) вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра, молодшого спеціаліста; 2) стаж роботи за фахом не менш як 5 років | 1) вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста* або не нижче другого рівня вищої освіти за відповідним освітнім ступенем магістра**; 2) стаж роботи за фахом не менш як 3 роки або 1) вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра, молодшого спеціаліста* або не нижче початкового рівня вищої освіти за відповідним освітнім ступенем молодшого бакалавра**; 2) стаж роботи за фахом не менш як 5 років |
| * Для кандидатів, які здобули вищу освіту до набрання чинності Законом № 1556, тобто до 06.09.2014 р. ** Для кандидатів, які здобули вищу освіту після 06.09.2014 р. | ||
А тепер про найголовніші зміни в постанові, що коментується. Зокрема, у п. 11 Типового положення № 59 установлено спеціальні вимоги до:
— особи, що претендує на посаду головного бухгалтера апарату сільської, селищної ради, її виконавчого органу, а також бюджетної установи, що утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів та якій не підпорядковані інші бюджетні установи;
— особи, що претендує на посаду спеціаліста, на якого покладається виконання обов’язків бухгалтерської служби апарату сільської, селищної ради, її виконавчого органу, а також бюджетної установи, що утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів та якій не підпорядковані інші бюджетні установи, якщо в них не утворюється бухгалтерська служба.
Для наочності наведемо в таблиці вимоги, які встановлені Типовим положенням № 59 до професійно-кваліфікаційного рівня зазначених осіб до та після змін.
| Яких осіб стосуються вимоги | Вимоги до професійно-кваліфікаційного рівня | |
| до змін | після змін | |
| Особа, що претендує на посаду головного бухгалтера апарату сільської, селищної ради, її виконавчого органу, а також бюджетної установи, що утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів та якій не підпорядковані | 1) повна вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; 2) стаж роботи за фахом не менш як 3 роки; 3) досвід роботи на керівних посадах не менш як 2 роки | 1) вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста* або не нижче другого рівня вищої освіти за відповідним освітнім ступенем магістра**; 2) стаж роботи за фахом не менш як 2 роки |
| Особа, що претендує на посаду спеціаліста, на якого покладається виконання обов’язків бухгалтерської служби апарату сільської, селищної ради, її виконавчого органу, а також бюджетної установи, що утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів та якій не підпорядковані інші бюджетні установи, якщо в них не утворюється бухгалтерська служба | 1) вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; 2) стаж роботи за фахом не менш як 3 роки або 1) вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра, молодшого спеціаліста; 2) стаж роботи за фахом не менш як 5 років | 1) вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, бакалавра, молодшого спеціаліста* або відповідного рівня вищої освіти за освітнім ступенем магістра, бакалавра, молодшого бакалавра**; 2) стаж роботи за фахом не менш як 1 рік |
| * Для кандидатів, які здобули вищу освіту до набрання чинності Законом № 1556, тобто до 06.09.2014 р. ** Для кандидатів, які здобули вищу освіту після 06.09.2014 р. | ||
Як бачимо, тепер для таких претендентів спрощено вимоги стосовно стажу роботи за фахом та відсутня вимога щодо наявності досвіду роботи на керівних посадах (для головного бухгалтера).
Постанова, що коментується, набрала чинності 17.09.2014 р. Це означає, що вже з цієї дати діють нові вимоги до кандидатів на посади головного бухгалтера та спеціаліста, на якого покладається виконання обов’язків бухгалтерської служби бюджетної установи. Сподіваємось, що тепер знайти таких кандидатів бюджетній установі в сільській місцевості буде значно простіше.
Вікторія МАТВЄЄВА, економіст-аналітик
