Щодо індексації зарплати при встановленні надбавки за вислугу років

Департамент стратегічного планування та аналізу Міністерства соціальної політики України розглянув запит Видавничого будинку «Фактор» щодо індексації заробітної плати і повідомляє.

Відповідно до пункту 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, із змінами (далі — Порядок), передбачено, що у разі коли особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається із розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу.

Згідно з пунктом 5 Порядку, у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

У разі коли грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення. Приклад проведення індексації у разі підвищення доходів наведено в додатку 4 до Порядку.

Надбавки, які не мають разового характеру і передбачені чинним законодавством, є об’єктами індексації і збільшення їх розміру впливає на визначення базового місяця.

У випадку встановлення працівнику надбавки за вислугу років, базовий місяць при проведенні індексації змінюється, якщо таку надбавку встановлено вперше, або відбувається підвищення відсотка надбавки.

<…>

Коментар фахівця Мінсоцполітики

У листі, що коментується, надані роз’яснення щодо застосування норм Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі — Порядок № 1078), при виплаті надбавки за вислугу років.

Індексації підлягають грошові доходи громадян, які не мають разового характеру. До них, зокрема, належать оплата праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами), доплати, надбавки, премії, передбачені законодавством, що мають постійний характер (п. 2 Порядку № 1078).

При цьому місяць зростання таких доходів є базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації зарплати (п. 5 Порядку № 1078).

Таким чином, якщо умови оплати праці працівника передбачають виплату надбавки за вислугу років, то базовим буде місяць:

1) першого встановлення такої надбавки;

2) збільшення відсотка надбавки порівняно з попереднім періодом.

На це і звернуло увагу Мінсоцполітики в листі, що коментується. Нагадаємо, що приклад проведення індексації в разі підвищення грошових доходів наведений у додатку 4 до Порядку № 1078.

Однак зазначимо: певні особливості проведення індексації при підвищенні розміру надбавки за вислугу років властиві держслужбовцям і посадовим особам органів місцевого самоврядування. Якщо в таких осіб протягом календарного місяця виникло право на підвищення надбавки за вислугу років, то розмір надбавки змінюється з дня набуття права на підвищення (п. 3 постанови КМУ «Про порядок обчислення стажу державної служби» від 03.05.94 р. № 283).

У такому разі, крім загального механізму індексації грошового доходу, установленого п. 5 Порядку № 1078, потрібно керуватися також абз. 7 п. 4 цього Порядку, де зазначено: якщо особа працює неповний робочий час, суму індексації (її фіксовану величину) визначають з розрахунку повного робочого часу, а виплачують пропор­ційно відпрацьованому часу.

Отже, якщо надбавка за вислугу років встановлена працівнику не з початку місяця, то необхідно:

1) визначити право працівника на подальшу індексацію зарплати (п. 5 Порядку № 1078). Для цього потрібно розрахувати суму підвищення зарплати.

Нагадаємо, що порівняльні розрахунки проводять виходячи з умов повністю відпрацьованого місяця (це має значення, коли працівник частину місяця перебував у відпустці або на лікарняному, тобто місяць відпрацьований не повністю) з урахуванням постійних складових зарплати (доплат, надбавок).

На результат, що вийшов, слід зменшити суму індексації, яка могла бути нарахована цього місяця, визначивши таким чином фіксовану суму індексації.

Якщо ж працівнику до підвищення надбавки за вислугу років виплачувалася лише фіксована сума індексації, то її розмір не зміниться, якщо підвищення зарплати не перевищило таку фіксовану суму (див. приклад, наведений у додатку 4 до Порядку № 1078);

2) оскільки надбавка за вислугу років підвищена не з початку місяця, то цього місяця знадобиться пропорційний розрахунок індексації (абз. 7 п. 4 Порядку № 1078). Так, до підвищення розміру надбавки індексацію виплачують на колишніх умовах пропорційно відпрацьованим дням, а з дати підвищення надбавки — на нових умовах також пропорційно відпрацьованим дням.

Покажемо зазначене вище на прикладі.

Приклад. З 09.12.2014 р. у держслужбовця збільшився розмір надбавки за вислугу років (з 15 % до 20 % посадового окладу). Останнім базовим місяцем є грудень 2013 року. Фіксована індексація не виплачується. Решту даних щодо зарплати наведено в таблиці.

— до 09.12.2014 р. індексацію виплачують на колишніх умовах пропорційно відпрацьованим дням. Так, за 6 робочих днів (з 01.12.2014 р. по 08.12.2014 р.) сума індексації становитиме 60,05 грн. (230,20 грн. : 23 роб. дн. х 6 роб. дн.);

— з 09.12.2014 р. індексацію виплачують на нових умовах пропорційно відпрацьованим дням. Так, за 17 робочих днів (з 09.12.2014 р. по 31.12.2014 р.) сума індексації становитиме 122,55 грн. (165,80 грн. : 23 роб. дн. х 17 роб. дн.).

Зауважимо, що згаданий вище порядок обчислення суми індексації стосується підвищення розміру не лише надбавки за вислугу років, але й інших виплат (наприклад, коли із середини місяця підвищується доплата за ранг або підвищується посадовий оклад у зв’язку з підвищенням кваліфікаційної категорії тощо).