Дійсно, постановою КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 і від 18 січня 2017 р. № 15 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2009 р. № 504» від 27.09.2017 р. № 730 (далі — постанова № 730) внесені зміни в додатки 50, 51, 54 і 55 до постанови КМУ «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суду та інший орган» від 09.03.2006 р. № 268 (далі — постанова № 268). Такі зміни були зроблені з метою вдосконалення схем посадових окладів в ОМС і торкнулися лише окремих посад в ОМС. Відзначимо, що постанова № 730 набрала чинності з 05.10.2017 р., тобто саме із цієї дати діятимуть нові розміри окладів для таких працівників.
Нагадаємо, що останнє підвищення посадових окладів усім посадовим особам і службовцям ОМС було 26.05.2017 р. згідно з постановою КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 і визнанні такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 24.05.2017 р. № 353 (далі — постанова № 353).
Кого ж торкнулися зміни, внесені постановою № 730? Умовно зміни в схеми посадових окладів, визначені в додатках 50, 51, 54 і 55 до постанови № 268, можна розділити на три напрями:
— у схемі посадових окладів у додатку 50 до постанови № 268 додана посада і прописаний розмір окладу за нею;
— збільшені розміри окладів за окремими посадами, вказаними в додатках 50, 51 і 55 до постанови № 268;
— за окремими вже наявними посадами в додатках 50, 51 і 54 до постанови № 268, визначені розміри окладів за окремими групами оплати праці*.
* Детальніше про це читайте на с. 3 цього номера. — Прим. ред.
Як такі зміни вплинули на індексацію зарплати? Нагадаємо, що згідно з абз. 1 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі — Порядок № 1078), у разі підвищення тарифних ставок (окладів) значення індексу споживчих цін (далі — ІСЦ) у місяці підвищення береться за 1 або 100 %. Це означає, що «базовим» місяцем для індексації зарплати буде місяць, у якому підвищили оклад (тарифну ставку) за посадою.
Для проведення подальшої індексації обчислення ІСЦ здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення грошового доходу (абз. 2 п. 5 Порядку № 1078). Право на індексацію в працівників виникне, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить установлений поріг індексації (з 01.01.2016 р. — 103 %).
Важливо! Бюджетні установи підвищують посадові оклади згідно з нормативно-правовими актами.
Саме це є вирішальним при визначенні «базового» місяця для працівників бюджетних установ. Давайте розглянемо ситуації, що стосуються змін, унесених постановою № 730, а саме появи нової посади і підвищення розмірів посадових окладів за існуючими посадами.
Нова посада в додатку 50 до постанови № 268
Згідно з постановою № 730 в додатку 50 до постанови № 268 прописаний розмір окладу для посади начальника управління в апараті міських (окрім міст Києва і Севастополя) рад і їх виконавчих комітетів, сільських, селищних рад, які представляють інтереси об’єднаних територіальних громад (далі — ОТГ), і їх виконавчих комітетів. Раніше такої посади в додатку не було.
Для цілей індексації зарплати працівників бюджетної сфери «базовим» місяцем для новоствореної посади буде місяць, у якому встановили оклад за цією посадою. Оскільки розмір окладу за посадою начальника управління в апараті міських (окрім міст Києва і Севастополя) рад і їх виконавчих комітетів, сільських, селищних рад, які представляють інтереси ОТГ, і їх виконавчих комітетів установили згідно з постановою № 730 з 05.10.2017 р., це означає, «базовим» місяцем для цієї посади буде жовтень 2017 року. І якщо на таку посаду буде прийнятий або переведений працівник, то орієнтуватися для індексації зарплати слід на жовтень 2017 року — місяць установлення окладу за посадою.
Посада, за якою збільшений розмір окладу
Постановою № 730 були збільшені розміри окладів за окремими вже існуючими посадами. Нижче в таблиці наведемо порівняльну характеристику для таких посад.
| Посада | Додаток до постанови № 268 | Старий оклад, грн. (установлений згідно з постановою № 353 з 26.05.2017 р.) | Новий оклад (установлений згідно з постановою № 730 з 05.10.2017 р.) | Різниця, грн. |
| Начальник відділу і головний бухгалтер (за групою міст «У містах і населених пунктах ОТГ із загальною чисельністю до 15 тис. осіб») | додаток 50 | 3300 | 3400 | 100 |
| завідувач сектору (за групою міст «У містах II групи») | 3805 | 3850 | 45 | |
| завідувач сектору за групою міст «У містах II групи» | додаток 51 | 3805 | 3850 | 45 |
| Старший інспектор, старший статистик, завідувач друкарського бюро і завідувач копіювально-розмножувального бюро (за групою «Обласні, Київська і Севастопольська міські ради, органи прокуратури») | додаток 55 | 2144 | 2275 | 131 |
| Старший інспектор, старший статистик, завідувач друкарського бюро і завідувач копіювально-розмножувального бюро (за групою «Міські (окрім міст Києва і Севастополя), районні в містах, сільські, селищні ради, а також їх виконавчі органи, районні ради | 2089 | 2118 | 29 |
Враховуючи, що таке підвищення окладів проведене на законодавчому рівні з метою індексації зарплати, означає, що для означених працівників жовтень 2017 року стає «базовим». У цьому місяці визначають право на подальшу індексацію, для чого проводять порівняльні розрахунки, а саме порівнюють суму можливої індексації жовтня і суму підвищення зарплати виходячи з умови повністю відпрацьованого місяця в нових умовах (абз. 3 п. 5 Порядку № 1078).
Для базового травня 2017 року (місяця останнього законодавчого підвищення окладів посадових осіб і службовців ОМС відповідно до постанови № 353) у жовтні 2017 року право на індексацію зарплати не настало, оскільки ІСЦ наростаючим підсумком не перевищив поріг індексації (1,016червень х 1,002липень х 0,999серпень х 100 = 101,7 % < 103 %). Тобто сума можливої індексації дорівнює нулю.
Отже, жовтень-2017 для таких працівників стає «базовим» місяцем. З наступного місяця (листопада-2017) починають розрахунок нового ІСЦ для визначення права на індексацію. Таке право настане, коли ІСЦ, розрахований наростаючим підсумком, перевищить поріг індексації (103 %).
