Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2001 р. № 332 «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп’ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» і від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» — із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 222 і 233, зміни, що додаються.
2. Установити, що під час здійснення заходів за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Розвиток спорту серед осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивна реабілітація», граничні суми витрат, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2001 р. № 332 «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп’ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету», не застосовуються.
Прем’єр-міністр України В. Гройсман
Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2018 р. № 268
Зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2001 р. № 332 і від 11 жовтня 2016 р. № 710
1. У постанові Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2001 р. № 332:
1) у вступній частині постанови слова «На виконання» замінити словами і цифрами «Відповідно до частини тринадцятої статті 23 Бюджетного кодексу України та на виконання»;
2) у граничних сумах витрат на придбання легкових автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, комп’ютерів, придбання і утримання мобільних телефонів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету, затверджених зазначеною постановою:
розділ «Легкові автомобілі для» викласти в такій редакції:
| «Легкові автомобілі для: членів Кабінету Міністрів України, Глави Адміністрації Президента України, Секретаря Ради національної безпеки і оборони України, Голови Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Голови Центральної виборчої комісії, Голови Рахункової палати, Голови НКЦПФР, Голови Нацкомфінпослуг, Голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Голови НКРЗІ, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Голови Вищої ради правосуддя, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, голови Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Голови Конституційного Суду України, Голови Верховного Суду, голів вищих спеціалізованих судів, Генерального прокурора України, Директора Національного антикорупційного бюро | 1200000 |
| обслуговування посадових осіб Адміністрації Президента України, Апарату Верховної Ради України і Секретаріату Кабінету Міністрів України, Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, членів Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Центральної виборчої комісії, Рахункової палати, НКЦПФР, Нацкомфінпослуг, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, НКРЗІ, керівників центральних органів виконавчої влади (крім членів Кабінету Міністрів України), державних секретарів міністерств, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, керівника Державного управління справами та його заступників, голів обласних, Севастопольської міської держадміністрацій та їх заступників, Голови Державної судової адміністрації та його заступників, членів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, керівників Національної школи суддів, суддів Конституційного Cуду України, Верховного Суду, вищих спеціалізованих судів, голів апеляційних судів та їх заступників, керівників апаратів (секретаріатів) Вищої ради правосуддя, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Конституційного Cуду України, Верховного Суду, вищих спеціалізованих судів, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, заступників Генерального прокурора України, заступників Директора Національного антикорупційного бюро, командувача Національної гвардії та його заступників, Голови СБУ та його заступників, Голови Служби зовнішньої розвідки та його заступників, начальника Головного управління розвідки Міноборони та його заступників, начальника Управління державної охорони та його заступників, керівника органу управління Держспецтрансслужби та його заступників | 900000 |
| керівників інших державних органів, бюджетних установ і організацій, голів місцевих судів та їх заступників | 600000» |
позицію
| «Персональний комп’ютер (системний блок, монітор, клавіатура, маніпулятор «миша», операційна система), ноутбук, за винятком захищених від зовнішнього впливу (вібрації, вологості, удару, температури) персонального комп’ютера (системного блока, монітора, клавіатури, маніпулятора «миша», операційної системи) та ноутбука, що закуповуються МЗС, Міноборони та його розвідувальним органом, МВС, СБУ, Національною гвардією, Національною поліцією, Державною прикордонною службою, Службою зовнішньої розвідки, Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації, Державною спеціальною службою транспорту, ДСНС та Управлінням державної охорони | 20500» |
замінити такими позиціями:
| «Персональний комп’ютер (системний блок, монітор, клавіатура, маніпулятор «миша», операційна система), крім захищеного від зовнішнього впливу (вібрації, вологості, удару, температури) персонального комп’ютера (системного блока, монітора, клавіатури, маніпулятора «миша», операційної системи), що закуповується МЗС, Міноборони та його розвідувальним органом, МВС, СБУ, Національною гвардією, Національною поліцією, Держприкордонслужбою, Службою зовнішньої розвідки, Держспецзв’язку, Держспецтрансслужбою, ДСНС та Управлінням державної охорони | 23000 |
| Ноутбук, крім захищеного від зовнішнього впливу (вібрації, вологості, удару, температури) ноутбука, що закуповується МЗС, Міноборони та його розвідувальним органом, МВС, СБУ, Національною гвардією, Національною поліцією, Держприкордонслужбою, Службою зовнішньої розвідки, Держспецзв’язку, Держспецтрансслужбою, ДСНС та Управлінням державної охорони | 27000» |
розділ «Меблі для обладнання робочих місць працівників» викласти в такій редакції:
| «Меблі для обладнання робочих місць працівників: | |
| стіл письмовий | 2500 |
| крісло офісне | 2500 |
| стілець | 1500 |
| шафа для одягу | 2400 |
| шафа для паперів | 2400 |
| сейф | 5000 |
| стіл для комп’ютера | 2500» |
у позиції «Теле- і радіоапаратура, відеотехніка для службових кабінетів» цифри «5000» замінити цифрами «25000».
2. У додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710:
1) у пункті 1* слова «легкових автомобілів,» виключити;
2) пункти 2, 4 і 5 виключити;
3) у пункті 10 слова «та закладів фізичної культури і спорту інвалідів» замінити словами «Національного комітету спорту інвалідів, Українського центру з фізичної культури і спорту інвалідів «Інваспорт», підприємства «Західний реабілітаційно-спортивний центр» Національного комітету спорту інвалідів, підприємства об’єднання громадян «Всеукраїнський реабілітаційно-відновлювальний спортивний центр Національного комітету спорту інвалідів України»;
4) виноску «*» викласти в такій редакції:
«* Крім мобільних телефонів для Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, СБУ у зв’язку з проведенням прикладних наукових досліджень з метою забезпечення державної безпеки, для Національної поліції та утворених її органів, закладів та установ; придбання мобільних телефонів за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету для забезпечення підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Держводагентства, управління віддаленими від основних баз водогосподарськими об’єктами; випадків придбання мобільних телефонів за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, отриманих на зазначену мету як гранти, міжнародна технічна допомога, благодійні внески.».
Коментар редакції
Кабмін розщедрився: граничні суми витрат — збільшено, обмеження використання державних коштів — зменшено
Витрати державних коштів на придбання низки товарно-матеріальних цінностей чітко регламентовано. Зокрема, норми таких витрат встановлено постановою КМУ «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп’ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» від 04.04.2001 р. № 332 (далі — постанова № 332).
Востаннє ці граничні суми переглядалися у серпні минулого року. Однак тоді було збільшено лише допустиму суму на придбання комп’ютерів і ноутбуків (з 13000 грн. до 20500 грн.). А ось решта норм витрат були незмінними близько двох років. Погодьтесь, знайти стіл за 800 грн. не так вже й просто. Не кажучи вже про автівку за 60000 грн. Щось більш-менш схоже на транспортний засіб за такі гроші годі й шукати. Причому це завдання було не із простих і пару років тому, а сьогодні — і поготів.
І хоча подарунки роздають здебільшого під Новий рік чи на Різдво, та цьогоріч урядовці підготували приємний сюрприз навесні. Мабуть, довгоочікуване весняне тепло позитивно вплинуло на всіх. На щастя, Кабмін кардинально переглянув свою позицію щодо витрат на придбання найбільш необхідних для державних органів, установ та організацій предметів. Більше того, постановою, що коментується, граничні суми витрат не просто збільшено, а приведено до цілком реального розміру. До речі, зазнали змін хоча і не всі позиції, але значна їх частина. І серед них як раз ті, що найбільш цього потребували.
Для наочності розглянемо граничні суми витрат на придбання окремих товарно-матеріальних цінностей у форматі «до-після»:
| № з/п | Найменування | Гранична сума витрат, грн. | |
| до змін | після змін | ||
| 1 | Легкові автомобілі для:* | ||
| членів Кабінету Міністрів України, Глави Адміністрації Президента України | 500000 | 1200000 | |
| Секретаря Ради національної безпеки і оборони України, Голови Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Голови Центральної виборчої комісії, Голови Рахункової палати, Голови НКЦПФР, Голови Нацкомфінпослуг, Голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Голови НКРЗІ, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Голови Вищої ради правосуддя, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, голови Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Голови Конституційного Суду України, Голови Верховного Суду, голів вищих спеціалізованих судів, Генерального прокурора України, Директора Національного антикорупційного бюро | — | 1200000 | |
| обслуговування посадових осіб Адміністрації Президента України, апарату Верховної Ради України і Секретаріату Кабінету Міністрів України | 250000 | 900000 | |
| обслуговування посадових осіб Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, членів Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Центральної виборчої комісії, Рахункової палати, НКЦПФР, Нацкомфінпослуг, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, НКРЗІ | — | ||
| керівників центральних органів виконавчої влади (крім членів Кабінету Міністрів України) | 110000 | ||
| державних секретарів міністерств | — | ||
| заступників керівників центральних органів виконавчої влади | 90000 | ||
| керівника Державного управління справами та його заступників | — | ||
| голів обласних, Севастопольської міської держадміністрацій | 300000 | ||
| заступників голів обласних, Севастопольської міської держадміністрацій | 60000 | ||
| членів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, керівників Національної школи суддів, суддів Конституційного Cуду України, Верховного Суду, вищих спеціалізованих судів, голів апеляційних судів та їх заступників, керівників апаратів (секретаріатів) Вищої ради правосуддя, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Конституційного Cуду України, Верховного Суду, вищих спеціалізованих судів, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, заступників Генерального прокурора України, заступників Директора Національного антикорупційного бюро, командувача Національної гвардії та його заступників, Голови СБУ та його заступників, Голови Служби зовнішньої розвідки та його заступників, начальника Головного управління розвідки Міноборони та його заступників, начальника Управління державної охорони та його заступників, керівника органу управління Держспецтрансслужби та його заступників | — | ||
| керівників інших органів виконавчої влади, бюджетних установ і організацій | 60000 | 600000 | |
| голів місцевих судів та їх заступників | — | ||
| 2 | Персональний комп’ютер (системний блок, монітор, клавіатура, маніпулятор «миша», операційна система)** | 20500 | 23000 |
| Ноутбук** | 27000 | ||
| 3 | Меблі для обладнання робочих місць працівників: | ||
| стіл письмовий | 800 | 2500 | |
| крісло офісне | 800 | 2500 | |
| стілець | 300 | 1500 | |
| шафа для одягу | 1200 | 2400 | |
| шафа для паперів | 1100 | 2400 | |
| сейф | 2000 | 5000 | |
| стіл для комп’ютера | 800 | 2500 | |
| 4 | Теле- і радіоапаратура, відеотехніка для службових кабінетів | 5000 | 25000 |
| * Державні органи, установи та організації можуть орендувати легкові автомобілі, вартість яких не перевищує граничну суму витрат на їх придбання. ** Крім захищених від зовнішнього впливу (вібрації, вологості, удару, температури), які закуповуються МЗС, Міноборони та його розвідувальним органом, МВС, СБУ, Національною гвардією, Національною поліцією, Держприкордонслужбою, Службою зовнішньої розвідки, Держспецзв’язку, Держспецтрансслужбою, ДСНС та Управлінням державної охорони. | |||
Як бачимо, зміни дуже і дуже відчутні. Не зачепили вони тільки витрати на мобільний зв’язок (на придбання мобільних телефонів — до 1200 грн., на їх утримання — до 1500 грн. на місяць) та витрати на вмеблювання службових кабінетів керівників і заступників органів державної влади.
Увага! Постановою № 332 обмежено розмір фактичних витрат на придбання відповідних матеріальних цінностей з урахуванням ПДВ та інших податків і зборів, що підлягають сплаті у зв’язку з придбанням.
Також нагадаємо: вимоги постанови № 332 стосуються державних органів, установ та організацій. Тоді як місцеві органи, комунальні установи й організації мають керуватися передусім граничними сумами витрат, затвердженими відповідними органами місцевого самоврядування.
Окрім того, існує ще одне обмеження застосування граничних сум витрат, встановлених постановою № 332. Зокрема, вони не стосуються заходів, які фінансуються з держбюджету за програмою «Розвиток спорту серед осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивна реабілітація». На це вказує п. 2 постанови, що коментується.
Але це ще не всі приємні сюрпризи від Кабміну. Так, постанова, що коментується, пом’якшує заходи щодо економії державних коштів. А саме, це стосується вимог, передбачених постановою КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 р. № 710 (далі — постанова № 710). Відтепер заборону на придбання легковиків офіційно знято. До того ж одна установа може мати відразу кілька таких автівок. Тоді як раніше державні органи влади, підприємства установи і організації, які використовують кошти державного бюджету, не могли мати більше одного легкового автомобіля. Закономірно, вимогу щодо реалізації «зайвих» автомобілів також виключено із числа Заходів щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, наведених у додатку до постанови № 710. Тож якщо у вас на балансі є два, три чи більше авто, віднині продавати їх необов’язково. Користуйтесь на здоров’я!
Та й на цьому Кабмін не зупинився і пішов далі. Заборона на придбання форменого одягу для працівників державних установ та організацій (незалежно від сфери діяльності) також більше не діє.
А от обмеження щодо купівлі мобільних телефонів все ще в силі. Проте, як і раніше, це не стосується Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, СБУ (для проведення прикладних наукових досліджень) та Нацполіції разом з усіма утвореними її органами, закладами й установами. Вони можуть спокійно купувати мобільні телефону за рахунок коштів загального фонду. Також виключним правом на придбання мобілок користуються підприємства, установи й організації, що належать до сфери управління Держводагентства. Проте їм пощастило менше. Вони мають змогу придбати мобільний телефон лише за кошти спецфонду. Решта ж установ і організацій можуть мріяти про новенький мобільний лише за наявності гранту на зазначену мету, міжнародної технічної допомоги або благодійних внесків. На жаль, постанова, що коментується, вилучила із числа щасливчиків заклади охорони здоров’я системи екстреної медичної допомоги. Тобто вони тепер нарівні з усіма іншими установами.
Майте також на увазі: заходи щодо ефективного використання державних коштів, передбачені постановою № 710, поширюються на розпорядників та одержувачів коштів держбюджету. Натомість підприємства, установи, організації, які фінансуються з місцевих бюджетів, повинні спиратися передусім на норми місцевих документів.
Постанова, що коментується, набула чинності 14.04.2018 р. Тож сміливо користуйтеся всіма новими можливостями.
І наостанок найголовніше: здійснювати витрати на придбання будь-яких матеріальних цінностей можна лише за наявності бюджетних асигнувань на відповідні цілі у кошторисі установи.
