«+ 10 % окладу» педагогів — це окреме підвищення: думка МОН
У листі від 30.01.2018 р. № 1/9-64, МОН надало роз’яснення щодо порядку розрахунку підвищення окладів педпрацівників на 10 %, яке передбачено постановою КМУ від 11.01.2018 р. № 22.
Нагадаємо, що згідно з п. 1 цієї постанови посадові оклади та ставки зарплати педпрацівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок освітньої субвенції з держбюджету місцевим бюджетам, що визначені в додатку 2 до постанови КМУ від 30.08.2002 р. № 1298, підвищуються з 01.01.2018 р. на 10 %.
Так ось, згідно з роз’ясненнями фахівців МОН підвищення «+ 10 % окладу» з 01.01.2018 р. є окремим додатковим підвищенням. Таким же, як, наприклад, підвищення окладу за педзвання, тип навчального закладу. Тому, застосовуючи це підвищення при розрахунку зарплати педпрацівникам, потрібно враховувати норми наказу МОН від 26.09.2005 р. № 557. У його п. 5 передбачено, що в разі коли працівникам навчальних закладів передбачено підвищення окладів за декількома підставами, то абсолютний розмір кожного підвищення визначається виходячи з розміру посадового окладу (ставки зарплати) без урахування іншого підвищення.
Отже, визначаючи розмір зарплати педагога з 01.01.2018 р. кожне підвищення, у тому числі встановлене постановою № 22, потрібно рахувати окремо одне від одного.
Але ми з таким роз’ясненням не згодні. Аргументи такі.
Підвищення «+ 10 % окладу» потрібно розглядати не як установлення окремого додаткового підвищення до посадового окладу (про це взагалі не йдеться в постанові № 22), а як збільшення окладів на 10 % по відношенню до їх розмірів, встановлених на 01.01.2018 р. за ЄТС. Адже п. 1 постанови № 22 встановлено, що визначені в додатку 2 до постанови № 1298 посадові оклади підвищуються (збільшуються) з 01.01.2018 р. на 10 %. У цьому додатку затверджено Схему тарифних розрядів посад педагогічних та інших працівників і саме за нею визначається діапазон посадових окладів за ЄТС, які з 01.01.2018 р. мають збільшитися на 10 %.
Тому, на нашу думку, логічним є з 01.01.2018 р. нараховувати належні педпрацівникам підвищення, надбавки та доплати на оклади вже з урахуванням 10-відсоткового підвищення. Адже якщо враховувати це підвищення як окреме додаткове (умовно кажучи, як доплату до окладів), то його сенс як реального підвищення окладів взагалі втрачається.
До речі, фахівці ЦК Профспілки працівників освіти в листі від 06.02.2018 р. 02-5/86 висловили свою незгоду з позицією МОН та просять відкликати вищезазначений лист МОН. Ну що ж, залишається дочекатись, сподіваємося, справедливого рішення очільника МОН, яке розставить усі крапки над «і» у цьому питанні.
Без паспорта бюджетної програми Казначейство не обслуговуватиме
Казначейством припиняється розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів без затверджених в установленому порядку паспортів бюджетних програм. Таке повідомлення з’явилося на сайті ДКСУ (http://www.treasury.gov.ua).
Так, ч. 2 ст. 49 БКУ передбачено, що Казначейство здійснює платежі за дорученням розпорядника бюджетних коштів, зокрема, у разі наявності затвердженого в установленому порядку паспорту бюджетної програми (при застосуванні ПЦМ).
Також відповідно до ч. 5 ст. 48 БКУ під час реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань Казначейство перевіряє відповідність напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню, паспорта бюджетної програми.
Пунктом 6 розд. I Правил складання паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання, затверджених наказом Мінфіну від 29.12.2002 р. № 1098, передбачено, що паспорти бюджетних програм головного розпорядника затверджуються спільним наказом головного розпорядника та Мінфіну в трьох примірниках протягом 45 днів від дня набрання чинності законом про Держбюджет.
Оскільки Закон про Держбюджет на 2018 рік набрав чинності 01.01.2018 р., то з 15.02.2018 р. Казначейство змушене припинити розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів без затверджених в установленому порядку паспортів бюджетних програм.
Капвитрати на будівництво
При прогнозуванні обсягів капінвестицій і при визначенні кошторисної вартості будівництва на перших стадіях проектування слід ураховувати лист Мінрегіону «Про індекси зміни вартості станом на 01.01.2018 року» від 26.01.2018 р. № 7/15-945. У ньому оприлюднено інформацію щодо індексів зміни вартості будівельних робіт, продукції промвиробництва та опосередкованої вартості будівництва об’єктів соцпризначення на 01.01.2018 р.
Так, за період з 01.01.91 р. по 01.01.2018 р. індекс зміни вартості (без ПДВ): будівельних робіт становить — 48,43; промислової продукції — 78,49; продукції підприємств будматеріалів, виробів та конструкцій — 48,54; продукції підприємств машинобудування — 35,03.
Опосередкована вартість будівництва об’єктів соцпризначення, які споруджуються на території України (з ПДВ), становить:
адмінбудинки — 20603 грн. в розрахунку на м2 загальної площі;
загальноосвітні школи — 99777 грн. в розрахунку на 1 учнівське місце;
дитячі установи — 126537 грн. в розрахунку на 1 місце;
поліклініки — 157316 грн. в розрахунку на 1 відвідування в зміну;
лікарні — 776220 грн. в розрахунку на 1 ліжко-місце;
будинки садибного типу з госпбудівлями — 18146 грн. в розрахунку на м2 загальної площі.
Ці індекси та показники мають довідковий характер і можуть застосовуватися при прогнозуванні обсягів капінвестицій, при перерахуванні їх у зіставлений рівень цін, для приведення вартісних показників об’єктів-аналогів у поточний рівень цін при визначенні кошторисної вартості будівництва на перших стадіях проектування.
