Тривалість відпустки для окремих педагогів у 2020 році: правила розрахунку від МОН та Мінекономіки

Ще минулого літа Кабмін постановою «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. № 346» від 10.07.2019 р. № 694 вніс корективи до Порядку № 346. Серед усіх змін найбільше уваги привернуло збільшення тривалості відпустки для деяких працівників:

• вихователів закладів дошкільної освіти (далі — ЗДО), крім дитячих будинків, ЗДО компенсуючого типу (спеціальних та санаторних) — з 42 до 56 календарних днів;

• вихователів закладів вищої, післядипломної професійної (професійно-технічної) освіти — з 28 до 42 календарних днів;

• інструкторів з фізкультури закладів загальної середньої освіти (далі — ЗСО), міжшкільних ресурсних центрів (міжшкільних навчально-виробничих комбінатів) — з 28 до 56 календарних днів;

• керівників гуртка, студії, секції, інших форм гурткової роботи ЗСО, міжшкільних ресурсних центрів (міжшкільних навчально-виробничих комбінатів) — з 42 до 56 календарних днів.

Детальніше про це читайте у журналі «Бюджетна бухгалтерія», 2019, № 32, с. 11.

Зміни запрацювали з 1 січня 2020 року. Здається, все логічно: новий рік — нова тривалість відпустки. Але ж це новий календарний рік, а не робочий. А тому виникає запитання: якщо працівники йдуть у відпустку у 2020 році за відпрацьований рік, частина якого припадає на 2019 рік, то як розрахувати тривалість такої відпустки? Брати відразу збільшену кількість днів чи потрібно розраховувати пропорційно?

Відповідь надають відразу два міністерства — МОН та Мінекономіки. При цьому їх позиції діаметрально протилежні. Давайте їх вивчимо.

Позиція МОН

Фахівці освітнього Міністерства разом із представниками ЦК Профспілки працівників освіти і науки України у листі від 30.01.2020 р. № 1/9-59, 02-8/100 висловили свою думку щодо надання відпустки у 2020 році на прикладі вихователів ЗДО.

Так, у 2020 році вихователям ЗДО за період роботи з 2019 по 2020 роки надається щорічна основна відпустка тривалістю 56 календарних днів без дотримання пропорційності відпрацьованому робочому часу. Простіше кажучи, якщо вихователь ЗДО іде у відпустку у 2020 році, то йому вже можна надати 56 календарних днів відпустки.

Саме така кількість днів передбачена на момент виходу у відпустку, а отже, їх можна використовувати.

Але якщо йому за той же період роботи (2019 — 2020 роки) надали відпустку повної тривалості у 2019 році (тоді ще було передбачено 42 календарних дні, які фактично надали наперед), то додаткові дні відпустки у 2020 році не надаються.

Позиція Мінекономіки

На противагу МОН фахівці Мінекономіки у листі від 24.02.2020 р. № 3512-06/12013-09 виступають за пропорційний розрахунок кількості днів відпустки.

Так, вони розглядають умовний робочий рік працівника сфери освіти — з 01.09.2019 р. по 31.08.2020 р., у якому підвищено тривалість щорічної основної відпустки. І зауважують: кількість днів відпустки повинна розраховуватися пропорційно відпрацьованому часу.

Тобто якщо беремо того ж вихователя ЗДО, то з 01.09.2019 р. по 31.12.2019 р. розрахунок ведемо виходячи з 42 календарних днів відпустки, а з 01.01.2020 р. по 31.08.2020 р. — виходячи з 56 календарних днів. А уже в наступних робочих роках щорічну основну відпустку потрібно надавати тривалістю 56 календарних днів.

Позиція редакції

Після ознайомлення із думками МОН та Мінекономіки, постала дилема: до кого дослухатись та чию позицію підтримати?

Жоден із висновків не підкріплений законодавчими нормами, які б могли до нього привести. Пропорційний підхід розрахунку кількості днів відпустки застосовується лише у разі звільнення керівних, педагогічних, наукових і науково-педагогічних працівників закладів освіти та навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, які до звільнення пропрацювали менше 10 місяців (абз. 2 п. 6 Порядку № 346).

У такому випадку за не використані ними дні щорічної основної відпустки виплачується грошова компенсація, яка розраховується пропорційно до відпрацьованого часу (з розрахунку тривалості щорічної основної відпустки за кожен відпрацьований місяць 5,6; 4,2 і 2,8 календарних днів за тривалості щорічної основної відпустки відповідно 56, 42 і 28 календарних днів).

Але в нас інший випадок, і ця норма до нього не застосовується.

Проте варіант пропорційного розрахунку все ж таки має шанс на життя. І якщо ви оберете його, то вам стане у пригоді розрахунок тривалості відпустки у робочому році 1 вересня 2019 року — 31.08.2020 р. (див. таблицю нижче) для:

• вихователя ЗДО — 51 календарний день;

• вихователя закладів вищої, післядипломної, професійної (професійно-технічної) освіти — 37 календарних днів;

• інструктора з фізкультури ЗСО, міжшкільних ресурсних центрів — 47 календарних днів;

• керівника гуртка, студії, секції, інших форм гурткової роботи ЗСО, міжшкільних ресурсних центрів — 51 календарний день.

Розрахунок тривалості відпустки педпрацівників, яким підвищено тривалість відпустки посеред 2019/2020 робочого року