Пропонуємо декілька порад для вирішення цієї ситуації.
По-перше, договір, який ви раніше уклали з теплопостачальником, розривати не потрібно. Ви продовжуєте його виконувати, доки не вичерпаєте виділені бюджетні асигнування для оплати зобов’язань перед цим теплопостачальником.
По-друге, не варто вносити зміни до прямого договору, укладеного раніше. Чому? У результаті унесених змін кінцева вартість такого договору перевищить 200 тис. грн. Чим це може погрожувати? Цілком зрозуміло, що в цьому разі висока вірогідність потрапити до переліку кандидатів для проведення моніторингу Держаудитслужбою.
По-третє, не поспішайте розпочинати спрощену закупівлю. У вашому випадку йдеться про закупівлю у постачальника-монополіста. Відтак ви можете без жодного ризику укласти новий прямий договір з таким постачальником.
Поготів, для цього є законодавча підстава — п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону № 922. Так, замовники можуть придбавати товари, роботи чи послуги вартістю від 50 до 200 тис. грн без проведення спрощеної закупівлі у разі, якщо вони можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з перелічених випадків. У вас — це відсутність конкуренції з технічних причин. Але застосовуючи цю підставу, не забудьте виконати вимогу, передбачену в абз. 4 п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону № 922. А саме, замовник повинен документально підтвердити відсутність такої конкуренції. Як це правильно зробити?
Перевірте, чи є такий теплопостачальник монополістом. Для цього скористайтеся інформацією про монополістів, наведеною у зведеному переліку суб’єктів природних монополій. Такий перелік формує Антимонопольний комітет та розміщує та своєму вебсайті1. Також ці переліки можна знайти на сайті НКРЕКП2. Тож при розміщенні інформації в електронній системі зазначте, що теплопостачальник є суб’єктом природних монополій, та додайте витяг з одного із зазначених переліків.
1 Перелік суб’єктів природних монополій див. за посиланням: amcu.gov.ua/zvedenij-perelik-subyektiv-prirodnih-monopolij.
2 Перелік суб’єктів природних монополійу різних сферах див. за посиланням: www.nerc.gov.ua/?id=11943.
Після цього вам лишається правильно провести нову закупівлю теплової енергії. Для цього:
• додайте нову закупівлю до річного плану. Предмет закупівлі: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. Оприлюдніть такі зміни в електронній системі протягом п’яти робочих днів із дня їх затвердження. Цього вимагає ч. 1 ст. 4 Закону № 922;
• укладіть прямий договір на закупівлю теплової енергії;
• оприлюдніть звіт про договір про закупівлю, укладений без використання системи закупівель. Строк оприлюднення такого звіту — три робочих дні з дня укладання договору. А от сам договір оприлюднювати не обов’язково.
