ЧАСТКОВЕ БЕЗРОБІТТЯ У РОБОТОДАВЦЯ —
Мінпраці розробило Порядок фінансування компенсації втрати працівниками заробітку
Наказ Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 07.02.2009 р. № 45
«Про затвердження Переліку причин тимчасового припинення виробництва, що призводять до часткового безробіття, і Порядку фінансування виплат по частковому безробіттю та надання допомоги по частковому безробіттю»
Мінпраці своїм
наказом , що коментується, затвердило:1.
Перелік причин тимчасового припинення виробництва, що призводять до часткового безробіття (далі — Перелік причин).2.
Порядок фінансування виплат по частковому безробіттю та надання допомоги по частковому безробіттю (далі — Порядок № 45).Наказ
Мінпраці, що коментується, спрямовано на реалізацію введення в дію тимчасової норми (з 13.01.2009 р. до 01.01.2010 р.) — ст. 24, 25 і ч. 2 — 5 ст. 26 Закону № 1533*, які передбачають виплату допомоги по частковому безробіттю.* Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-III.
Згідно з
п. 1.1 Порядку № 45 частковим безробіттям вважають вимушене тимчасове скорочення нормальної чи встановленої законодавством України тривалості робочого часу, перерву в отриманні заробітку чи скорочення його розміру через тимчасове припинення виробництва без припинення трудових відносин з причин економічного, технологічного, структурного характеру.Фінансування
виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю передбачено лише для підприємств незалежно від форми власності. У Порядку № 45 фізичних осіб — підприємців не згадано. А оскільки так, то їх працівники не зможуть претендувати на отримання допомоги, що ставить їх у більш невигідне становище порівняно з працівниками юридичних осіб.Кошти для виплати допомоги для своїх працівників підприємства можуть отримати від ФБ за таких умов
:1.
Підприємство має здійснювати свою діяльність не менше 24 календарних місяців перед настанням часткового безробіття (п. 2.1 Порядку № 45).2. Допомогу надають, якщо
простій (п. 2.2 Порядку № 45):— стався на підприємстві або в цеху, на дільниці
із замкнутим циклом виробництва;— має невідворотний і тимчасовий характер;
—
триває не менше 1 місяця, але не перевищує 6 місяців;— не залежить від працівника та роботодавця;
— охопив
не менше 30 % чисельності працівників підприємства або цеху, дільниці, в яких простої становлять 20 і більше відсотків робочого часу (розрахунок здійснюють за середньообліковою чисельністю).3. Підприємство подало до центру зайнятості
Повідомлення про початок простою, що може призвести до часткового безробіття (додаток 1 до Порядку № 45).4. Підприємство протягом 1 місяця після місяця початку простою, підтвердженого
Повідомленням, звертається до центру зайнятості із Заявою про виділення коштів для виплати допомоги по частковому безробіттю (додаток 2 до Порядку № 45), долучивши до нього документи, що обґрунтовують право на отримання допомоги. Їх перелік наведено в п. 2.5 Порядку № 45. Нижче подано перелік документів, що підтверджують причини тимчасового припинення виробництва.
| Причини, що призводять до часткового безробіття (з Переліку причин) | Документи, що підтверджують причини тимчасового припинення виробництва (п. 2.6 Порядку) |
| Фінансова криза, економічна блокада, аварія, пожежа, масові заворушення, терористичний акт, війна, стихійні лиха (землетрус, буря, повінь, смерч, замерзання моря, закриття морських проток, що трапляється на звичайному морську шляху між портами відвантаження та вивантаження, тощо) | Акти органів державної влади щодо впливу світової фінансової кризи на галузі економіки, про введення надзвичайної ситуації в окремих регіонах України або про визнання окремих регіонів постраждалими від стихійного лиха |
| Заборона експорту (імпорту), валютні обмеження, прийняті державними органами влади | Документи уповноважених органів іншої держави, легалізовані консульськими установами України, щодо обставин, які виникли на території цієї держави |
| Заборона органами державної влади використання матеріалів, сировини, комплектуючих, що застосовувалися в цьому виробництві | Рішення органів державної влади про заборону використання матеріалів, сировини, комплектуючих, що застосовуються у даному виробництві |
| Інші непередбачувані та непереборні події, що відбуваються незалежно від волі та бажання підприємства і призводять до тимчасового припинення виробництва | Висновки іншого органу, уповноваженого згідно із законодавством засвідчувати обставини, що спричинили тимчасове припинення виробництва |
Не зможе отримати допомогу
для своїх працівників підприємство:— в якого є
заборгованість зі сплати внесків до ФБ на день подання Заяви;— до якого застосовувалися фінансові санкції відповідно до
Закону № 1533 і Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.91 р. № 803-XII протягом 12 місяців, що передували місяцю подання Заяви;— на якому час простою оплачено згідно з
КЗпП* (2/3 ставки).* Кодекс законів про працю України від 10.12.71 р.
Допомогу можуть отримати працівники
:1) які
протягом 12 місяців, що передують місяцю, в якому почався простій, що спричинив часткове безробіття, працювали не менше 26 календарних тижнів, сплачували страхові внески;2) в яких ці
простої становлять 20 і більше відсотків робочого часу;3)
не відмовлялися письмово від підходящої роботи на цьому чи іншому підприємстві з повним робочим днем (тижнем);4) для яких робота є основним місцем роботи (
не є сумісниками).Допомогу працівнику розраховують за кожну годину простою з розрахунку
2/3 встановленої працівнику тарифної ставки (окладу), але не більше розміру, установленого правлінням ФБ (п. 3.4 Порядку № 45). У 2009 році розмір допомоги не може перевищувати 500 гривень (постанова правління ФБ «Про розмір допомоги по частковому безробіттю у 2009 році» від 29.01.2009 р. № 97). Час простою визначають згідно з Табелем обліку використання робочого часу. Допомогу надають з першого дня простою, підтвердженого Повідомленням роботодавця (п. 3.5 Порядку № 45).Отримані від ФБ кошти підприємство має
виплатити застрахованим особам не пізніше 3 робочих днів після їх надходження на рахунок підприємства за окремою платіжною відомістю. Копію відомості необхідно надати центру зайнятості не пізніше 10 календарних днів після такої виплати.Кошти для виплати
допомоги виділяють підприємству не більше ніж на 180 календарних днів.Наказ, що коментується, набрав чинності 13 березня 2009 року.
