МІНЗАРПЛАТА І ПРОЖИТКОВИЙ МІНІМУМ —
Кабмін роз’яснює, з якого часу діють нові розміри
Постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2009 р. № 1252
«Про недопущення зменшення розмірів пенсій та соціальних виплат, урегулювання окремих питань у зв’язку з прийняттям Закону України від 6 листопада 2009 р. «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»
Нагадаємо, що
Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 р. № 1646-VI* (далі — Закон № 1646, набрав чинності 04.11.2009 р.) з листопада було підвищено розміри мінімальної заробітної плати (МЗП) та прожиткового мінімуму (ПМ): на листопад і грудень 2009 року МЗП та ПМ на одну працездатну особу з розрахунку на місяць установлено на рівні 744 грн.* Див. ком. «Підвищено розміри мінзарплати і прожиткового мінімуму — законодавець піклується про соціальну захищеність громадян у період кризи» // «БТ», 2009, № 45, с. 4.
Уже тоді постало питання про легітимність цього
Закону, адже відповідне підвищення розмірів МЗП та ПМ не було закріплене в Законі про держбюджет-2009. Це нестикування було усунене Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 06.11.2009 р. № 1715-VI** (далі — Закон № 1715, набрав чинності 18.11.2009 р.).** Див. ком. «Мінзарплата і прожитковий мінімум: тепер нові розміри закріплено в Законі про держбюджет на 2009 рік» // «БТ», 2009, № 47, с. 4.
Результатом цих перипетій стало питання
про дату, з якої необхідно буде застосовувати нові розміри ПМ та МЗП:1) з 1 листопада 2009 року;
2) з дати набуття чинності
Законом № 1646 (з 04.11.2009 р.);3) з дати набуття чинності
Законом, що коментується (з 18.11.2009 р.).Постановою
, що коментується, Кабмін визнав, що нові розміри МЗП та ПМ установлено з 1 листопада 2009 року. Тому з 1 листопада 2009 року для осіб, посадові оклади яких були менше 744 грн., їх має бути встановлено на рівні МЗП — 744 грн.З цього, на наш погляд, випливає також і те, що зарплату листопада необхідно індексувати в межах 744 грн. Водночас питання з порядком сплати внесків до Фонду з тимчасової втрати працездатності (чи потрібно «дробити» зарплату листопада при визначенні розміру утримань) залишилося відкритим (і це незважаючи на те, що надворі вже грудень!).
Цікавий висновок приготував Кабмін для працівників бюджетних установ: з другого абзацу п. 2 постанови випливає: оскільки Законом про держбюджет-2009 не передбачено збільшення витрат на оплату праці для бюджетних установ, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів, то підвищення розмірів посадових окладів та індексація доходів працівників бюджетних установ, військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу здійснюються в межах фонду оплати праці, затвердженого в кошторисах. Тому якщо коштів, передбачених кошторисом на оплату праці, не вистачить, то керівництво установи має переглянути розміри премій, надбавок і доплат працівників у бік їх зменшення так, щоб забезпечити встановлення підвищених посадових окладів та проведення індексації зарплати працівників установи.
