НОВАЦІЇ-2010:
найважливіші зміни
Перед тим, як розпочати роботу у новому році, бажано ознайомитись зі змінами, які традиційно відбудуться у законодавчих та інших нормативних документах з початком нового календарного року.
Ми, у свою чергу, щоб заощадити ваш час, традиційно пропонуємо підбірку таких змін.
Вікторія ЗМІЄНКО, Микола ШПАКОВИЧ, економісти-аналітики Видавничого будинку «Фактор»
Ставка ПДФО для шахтарів 10 %
З 01.01.2010 р. згідно з оновленим
п. 7.4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 р. № 889-IV (далі — Закон про податок з доходів) передбачено нову ставку податку з доходів фізичних осіб (ПДФО) в розмірі 10 % від об’єкта оподаткування для платників, зазначених у Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36 (далі — Список № 1):1)
шахтарів-працівників, які добувають вугілля, залізну руду, руди кольорових та рідкісних металів, марганцеві та уранові руди;2)
працівників шахтобудівних підприємств, зайнятих на підземних роботах повний робочий день;3)
працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості.Щодо
об’єкта оподаткування, з якого необхідно утримувати податок за ставкою 10 %, то згідно з новим п.п. 9.13.1 Закону про податок з доходів за цією ставкою обкладають:— зарплату зазначених працівників;
— інші виплати та винагороди, нараховані (виплачені) відповідно до умов трудового договору.
Ставку ПДФО 10 % необхідно застосовувати
до доходів, нарахованих з 01.01.2010 р.Ці зміни до
Закону про податок з доходів було внесено Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо престижності шахтарської праці» від 25.06.2009 р. № 1564-VI (див. ком. у «БТ», 2009, № 31, с. 7). Причому це не перша спроба законодавців установити знижену ставку податку для шахтарів — її намагалися запровадити ще Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 р. № 345-VI (далі — Закон № 345), що набув чинності 16.09.2008 р. Але ця норма не запрацювала, оскільки необхідні зміни не було внесено до профільного Закону про податок з доходів*.* На це неодноразово звертала увагу ДПАУ у своїх листах (листи від 17.10.2008 р. № 10152/6/17-0716// «БТ», 2008, № 46, с. 6; і від 22.09.2009 р. № 20446/7/17-0717).
Пільги для багатодітних батьків
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту багатодітних сімей» від 19.05.2009 р. № 1343-VI
(далі — Закон № 1343) було внесено зміни до Закону про податок з доходів, завдяки яким з 2010 року:1
. Підвищується податкова соціальна пільга (ПСП) для осіб, які мають та виховують 3 або більше дітей віком до 18 років, — тепер для них ПСП з розрахунку на кожну таку дитину становить 200 % від «звичайної» ПСП (оновлений п.п. «е» п.п. 6.1.3 Закону про податок з доходів). До 01.01.2010 р. таким батькам ПСП надається в розмірі 150 % від «звичайної» згідно з п.п. «в» п.п. 6.1.2 Закону про податок з доходів.Для застосування такої пільги ДПАУ
в Оглядовому листі від 09.07.2009 р. № 14312/7/17-0717** (далі — лист № 14312) рекомендує батькам поновити Заяву про застосування податкової соціальної пільги, в якій необхідно зазначити нову підставу, — п.п. «е» п.п. 6.1.3 Закону про податок з доходів.** Ком. до нього див. у статті «Податок з доходів фізичних осіб — аналізуємо Оглядовий лист ДПАУ» // «БТ», 2009, № 39, с. 8.
Щодо переліку документів, що додаються до
Заяви, то до Порядку надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги, затвердженого постановою КМУ від 26.12.2003 р. № 2035 (далі — Порядок № 2035), змін поки що не внесено. Швидше за все, будуть необхідні ті самі документи, що подавалися для застосування ПСП, передбаченої п.п. «в» п.п. 6.1.2 Закону про податок з доходів (наведено в п.п. 3 п. 12 Порядку № 2035). Щоправда, податківці можуть вимагати підтвердити, що особа не тільки має 3 дітей, але й виховує їх (у всякому разі, це зауважує ДПАУ в листі № 14312, проте конкретні документи не називає).У
ф. № 1ДФ починаючи зі звіту за I квартал 2010 року таку пільгу необхідно буде відображати з ознакою «03».Нагадаємо: застосування ПСП «на дітей» не виключає право платника податків і на загальну ПСП «на себе» (детальніше див.
консультацію «Податкова соціальна пільга» // «БТ», 2009, № 42, с. 23).2
. Не включатиметься до оподаткуваного доходу матері чи батька, які виховують 3 та більше дітей, цільова благодійна допомога, отримана від резидентів — юридичних і фізичних осіб, у будь-якій сумі (вартості) (новий п.п. «ж» п.п. 9.7.4 Закону про податок з доходів).Згідно зі змінами, унесеними
Законом № 1343 до ст. 1821 Кодексу законів про працю України від 10.12.71 р. (далі — КЗпП) та до ст. 19 Закону України «Про відпустки» від 15.11.96 р. № 504/96-ВР (далі — Закон про відпустки), тривалість додаткової відпустки «на дітей» з 2010 року збільшується на 3 дні й становитиме 10 календарних днів на рік (замість 7 календарних днів до 2010 року). За наявності декількох підстав загальна тривалість становитиме 17 календарних днів (замість 14 календарних днів).
Нові звіти до Пенсійного фонду
Постановою правління ПФУ від 05.11.2009 р. № 26-1
затверджено Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України (далі — Порядок № 26-1). Ним передбачено з 1 січня 2010 року подання нових форм звітів до ПФУ, у тому числі щомісячне подання відомостей до системи персоніфікованої звітності.Починаючи
зі звіту за січень 2010 року всі роботодавці (у тому числі фізичні особи — підприємці (ФОП) щодо нарахованої зарплати своїм працівникам) щомісячно будуть зобов’язані подавати (термін подання — не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення місяця*) Звіт про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України (додаток 4 до Порядку № 26-1). Це по суті синтез щомісячного додатка 23 до п.п. 11.11 Інструкції № 21-1** та персоніфікованій звітності (форм СП, ІНДАНІ, СПП — додатки відповідно 15, 13 і 14 до Інструкції № 16-6***).* При поданні звіту за січень — березень 2010 року в роботодавця є можливість подовжити період здавання звіту на 7 календарних днів, звернувшись із відповідною заявою до свого відділення ПФУ (п. 3 постанови правління ПФУ від 05.11.2009 р. № 26-1).
** Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1.
*** Інструкція про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління ПФУ від 19.10.2001 р. № 16-6.
Водночас
відзвітувати за нарахованими внесками за грудень 2009 (не пізніше 20 січня 2010 року) та в систему персоніфікованого обліку за 2009 рік (до 1 квітня 2010 року) необхідно буде за «старими» формами.Щодо
ФОП, то звітувати за своїми доходами вони, як і до прийняття нового Порядку № 26-1, будуть раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним, Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України (додаток 5 до Порядку № 26-1). Зверніть увагу: цей звіт ФОП уперше треба буде подавати тільки за результатами діяльності за 2010 рік до 1 квітня 2011 року. Щодо звітності за 2009 рік, то до 1 квітня 2010 року необхідно буде подати «старі» форми додатків 25 і 26 до п. 11.12 Інструкції № 21-1, а також форму ІНДАНІ до відділу персоніфікованого обліку.Особи, які здійснюють
добровільну доплату внесків до ПФУ, повинні будуть складати Звіт про суми страхових внесків, передбачених договором про добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, які підлягають сплаті, та суми доплати до органів Пенсійного фонду України (додаток 6 до Порядку № 26-1).
Мінзарплата за годину роботи
Законом № 1574
внесено зміни до ст. 95 КЗпП та ст. 3 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95-ВР (далі — Закон про оплату праці), згідно з якими з 1 січня 2010 року буде дещо підкориговано визначення мізарплати — це законодавчо встановлений розмір зарплати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну, а також погодинну норму праці (обсяг робіт).Із цього випливає, що законодавець з 2010 року планує встановити
мінімальну заробітну плату в погодинному розмірі. На виконання цієї норми згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погодинної оплати праці» від 25.06.2009 р. № 1574-VI Кабмін у двомісячний строк повинен був розробити та затвердити в установленому порядку механізм визначення та застосування мінімальної заробітної плати в погодинному розмірі, а також підготувати й подати до Верховної Ради пропозиції про внесення змін до законів України, що випливають із Закону № 1574.Але на сьогодні Кабмін ці вимоги не виконав, тому поки що конкретно говорити про зміни, що відбудуться, немає можливості.
Пенсійні внески
З 01.01.2010 р. для окремих платників
зміняться розміри страхових внесків до ПФУ:1.
Для платників фіксованого сільгоспподатку — 33,2 % (абзац сьомий п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р. № 400/97-ВР).2.
У розмірі 60 % мінімального страхового внеску до ПФУ для підприємств, установ, організацій, військових частин та органів, які виплачують зарплату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу (п. 4.1 Інструкції № 21-1):— особам, які одержують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (
п.п. 2.2.14 Інструкції № 21-1);— одному з непрацюючих працездатних батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, а також непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за інвалідом I групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу вимагає постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку (
п.п. 2.2.15 Інструкції № 21-1);— особам, які проходять строкову військову службу у Збройних Силах України, Службі безпеки України, інших створених згідно із законами України військових формуваннях, а також в органах Міністерства внутрішніх справ України (
п.п. 2.2.16 Інструкції № 21-1).Крім того, роботодавці, зазначені в
п.п. 2.1.1 Інструкції № 21-1, повинні будуть відшкодовувати ПФУ 80 % фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах і на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1, крім працівників, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (уключаючи особовий склад частин рятувальників) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалини, на будівництві шахт і рудників за списком робіт і професій, затвердженим КМУ (абзац третій п. 6.1 Інструкції № 21-1).
ПДВ: зміни у Реєстрі податкових накладних
З 01.01.2010 р.
Реєстр отриманих і виданих податкових накладних необхідно вести за новою формою, з урахуванням оновлених правил його заповнення. Відповідні зміни передбачені наказом ДПАУ від 26.10.2009 р. № 582 (див. ком. «Реєстр податкових накладних: ДПАУ внесла зміни до форми Реєстру та Порядку його ведення» // «БТ», 2009, № 48, с. 5). Докладно нові правила заповнення Реєстру буде розглянуто в перших номерах нашої газети за наступний рік.
Хмелезбір — подовжено термін стягнення
З 1 січня 2010 року набирає чинності
Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства» від 05.03.2009 р. № 1067-VI (далі — Закон № 1067), яким зокрема передбачено:— хмелезбір буде стягуватись до 31.12.2014 р.;
— при реалізації алкогольних напоїв за договорами комісії платником збору є суб’єкт господарювання, який одержує на свій рахунок виручку (інші види компенсації) від продажу алкогольної продукції;
— об’єктом оподаткування є виручка, отримана на всіх етапах реалізації в оптово-роздрібній торговельній мережі й мережі громадського харчування алкогольних напоїв і пива, у тому числі за операціями, що не передбачають оплату в грошовій формі (тобто включаючи й негрошові розрахунки). Докладніше див.
ком. «Справляння хмелезбору не закінчується 31.12.2009 р.» // «БТ», 2009, № 17, с. 4.
Акцизний збір — підвищення ставок
Відповідно до
Закону України «Про внесення змін у деякі закони України з питань оподатковування» від 25.12.2008 р. № 797-VІ (далі — Закон № 797) з 01.01.2010 р. підвищаться ставки акцизного збору на спиртові дистиляти й спиртні напої, отримані шляхом перегонки виноградного вина або вижимок з винограду (коди згідно з УКТ ЗЕД 2208 20 12 00, 2208 20 62 00) до 20 гривень за 1 л 100-процентного спирту.Крім того, будуть застосовуватися проіндексовані ставки акцизного збору (ставки акцизу, які розраховуються у твердих сумах з одиниці реалізованого товару (продукції) і мінімальне «акцизне» податкове зобов’язання) на тютюнові вироби. Така індексація передбачається
ст. 2 Закону України «Про ставки акцизного збору на тютюнові вироби» в редакції від 31.03.2009 р. № 1201-VІ (далі — Закон № 1201). Проіндексовані ставки акцизного збору на тютюнові вироби, які почнуть застосовуватися з 01.01.2010 р., установлені розпорядженням КМУ від 24.07.2009 р. № 861-р.
Стимулювання виробництва та використання біопалива
З 01.01.2010 р.
згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо сприяння виробництву та використанню біологічних видів палива» від 21.05.2009 р. № 1391-VI (далі — Закон № 1391):1.
Ч. 1 ст. 19 Закону України «Про Єдиний митний тариф» від 05.02.92 р. № 2097-XII (далі — Закон про митний тариф) доповнено:— підпунктом «я»*
, яким передбачено, що у період з 01.01.2010 р. до 01.01.2019 р. звільняються від сплати ввізного мита техніка, обладнання, устаткування, що використовуються для реконструкції існуючих і будівництва нових підприємств з виробництва біопалив і для виготовлення та реконструкції технічних і транспортних засобів з метою споживання біопалив, якщо такі товари не виробляються та не мають аналогів в Україні;—
підпунктом «я1», яким передбачено, що звільняються від сплати ввізного мита технічні та транспортні засоби, у тому числі самохідні сільськогосподарські машини, що працюють на біопаливі, якщо такі товари не виробляються в Україні.* Схоже, з 01.01.2010 р. у ч. 1 ст. 19 Закону про митний тариф з’явиться відразу два підпункти «я»: один відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань космічної діяльності» від 19.05.2009 р. № 1342-VI (далі — Закон № 1342), а другий — відповідно до Закону № 1391.
Порядок ввезення зазначених товарів визначається Кабміном.
Раніше такі товари звільнялись від сплати ввізного мита разом з товарами для виробництва альтернативних видів палива та обладнання, що працює на альтернативних видах палива (
пп. «ч» і «щ» ч. 1 ст. 19 Закону про митний тариф.2. У
Законі України «Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі товари (продукцію)» від 11.07.96 р. № 313/96-ВР (далі — Закон № 313) із переліку підакцизних товарів виключено «високооктанові кисневмісні домішки до бензинів» та передбачено, що акцизний збір з виготовлення біологічних видів палива моторного обчислюється за нульовою ставкою. Крім того, до 01.01.2014 р. встановлено нульову ставку акцизного збору на частку палива, що є біокомпонентом у сумішевих видах палива моторного.3. Доповнено
п. 5.18 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.97 р. № 168/97-ВР (далі — Закон про ПДВ) п.п. 5.18.4, яким передбачено, що до 01.01.2019 р. звільняються від оподаткування операції:— з імпорту товарів, визначених
пп. «я», «я1» ч. 1 ст. 19 Закону про митний тариф;— з поставки на території України техніки, обладнання, устаткування, які працюють на альтернативних видах палива.
4. Доповнено
п. 7.13 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» у редакції від 22.05.97 р. № 283/97-ВР (далі — Закон про податок на прибуток) пп. 7.13.10 та 7.13.11, які передбачають на 10 років починаючи з 1 січня 2010 року звільнення від оподаткування прибутку:— виробників біопалива, отриманого від продажу біопалива;
— підприємств, отриманого від діяльності з одночасного виробництва електричної і теплової енергії та/або виробництва теплової енергії з використанням біологічних видів палива;
— виробників техніки, обладнання, устаткування (яке працює на біопаливі), одержаного від продажу зазначених товарів, що були вироблені на території України.
Крім того,
ст. 22 Закону про податок на прибуток доповнено п. 22.30, який передбачає запровадження на період до 01.01.2019 р. «бонусної амортизації» нових (що не були в експлуатації) основних фондів, що працюють на альтернативних видах палива, та устаткування для виробництва альтернативних видів палива у розмірі 50 % до балансової вартості таких об’єктів за наслідками першого звітного періоду, в якому такі основні фонди введені в експлуатацію.5.
Абзац восьмий ст. 2 Закону України «Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої» в редакції від 23.03.2000 р. № 1582-III (далі — Закон № 1582) викладено у новій редакції, яка передбачає встановлення ставки акцизного збору 0 % на біоетанол, що використовується підприємствами для виготовлення бензинів моторних сумішевих із вмістом біоетанолу та добавками на основі біоетанолу, етил-трет-бутилового етеру або інші суміші (незалежно від їх вмісту).Крім того, до 01.01.2014 р. встановлено нульову ставку на спирт етиловий — сирець, що використовується для виробництва біоетанолу, та біоетанол, який використовується підприємствами для виготовлення біопалива.
6.
Пункт 5.3 Закону про податок з доходів доповнено п.п. 5.3.7, який дозволяє включати до складу податкового кредиту суми коштів, сплачених платником податку у зв’язку із переобладнанням транспортного засобу, що належить платникові податку, для використання у вигляді палива моторного сумішевого, біоетанолу, біодизелю, стиснутого або скрапленого газу, інших видів біопалива.
Пільги при видобутку та використанні газу вугільних родовищ
Із 01.01.2010 р.
Законом України «Про газ (метан) вугільних родовищ» від 21.05.2009 р. № 1392-VI (далі — Закон № 1392) доповнено Закон про податок на прибуток новим п.п. 7.13.9, яким звільнено від оподатковування прибуток підприємств, отриманий від видобутку й використання газу (метану) вугільних родовищ. Заощаджені від такії пільги кошти добувні підприємства зможуть направити на розвиток виробництва, переоснащення матеріально-технічної бази, впровадження нових добувних технологій у порядку, що встановить КМУ.
Нові податкові штрафи
Законом № 1342,
крім пільг в оподаткуванні космічної діяльності, з 01.01.2010 р. запроваджується новий вид штрафних санкцій — за неправомірне користування пільгами. Так, п. 17.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-III (далі — Закон № 2181) доповнено п.п. 17.1.61, яким передбачається, що особи, які використовують податкову пільгу не за призначенням та/або всупереч умовам чи цілям її надання, вважаються такими, що умисно ухиляються від оподаткування. У цьому випадку такі особи додатково до штрафів, визначених у пп. 17.1.1 — 17.1.5 Закону № 2181, за наявності підстав для їх накладення, сплачують суму податків, що підлягали нарахуванню без застосування податкової пільги, а також штраф у розмірі 200 % від такої суми. Як бачите, ця штрафна санкція «універсальна» і може застосовуватись за неправомірне користування будь-якими пільгами в оподаткуванні, а не лише пільгами, які передбачено для космічної діяльності.
Боротьба з корупцією посилюється
З 01.01.2010 р. набирають чинності відразу
три антикорупційні закони.1.
Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції» від 11.06.2009 р. № 1506-VI (далі — Закон № 1506) визначає основні заходи, спрямовані на попередження і протидію корупції, відшкодування шкоди, заподіяної в результаті корупційних правопорушень, відновлення порушених прав, свобод або інтересів фізичних або юридичних осіб, держави. Цим Законом, зокрема, передбачено, що особам, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків в юридичних особах, а також фізичним особам — підприємцям (як і особам, на яких покладено виконання функцій держави) заборонено:—
займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю;—
входити, у тому числі через інших осіб, до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку.Цим
Законом також установлено, що відомості про осіб, притягнених до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, у 3-денний строк з дня набуття відповідним рішення суду законної сили, притягнення до цивільно-правової відповідальності, накладення дисциплінарного стягнення заносяться до Єдиного держреєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення;2.
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення» від 11.06.2009 р. № 1508-VI (далі — Закон № 1508) доповнює перелік корупційних діянь, за які передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність фізичних осіб.3.
Законом України «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень» від 11.06.2009 р. № 1507-VI (далі — Закон № 1507) запроваджується відповідальність юридичних осіб, крім тих, які утримуються повністю за рахунок державного або місцевого бюджетів, за вчинення від їх імені та в їх інтересах таких злочинів:— легалізація доходів, отриманих злочинним шляхом;
— комерційний підкуп;
— підкуп особи, яка надає публічні послуги;
— зловживання владою або службовим становищем;
— перевищення влади або службових повноважень;
— одержання хабара;
— пропозиція або давання хабара;
— втручання в діяльність судових органів.
До юридичних осіб може бути застосовано одне з таких стягнень:
— накладення штрафу;
— заборона здійснення певного виду діяльності;
— конфіскація майна;
— ліквідація юридичної особи.
Нові форми статзвітності
Змінюється низка форм статистичної звітності та інструкцій щодо її складання, які будуть надаватись після 01.01.2010 р. Найпопулярніші з них наведемо в табл. 1.
Зауважимо, що
Загальний табель (перелік) форм державних статистичних спостережень на 2009 рік, затверджений наказом Держкомстату від 30.12.2008 р. № 530, установлював перелік форм державних статистичних спостережень лише на 2009 рік. Очевидно, що аналогічній документ буде прийнято Держкомстатом і на 2010 рік.
Інші зміни
Для зручності користування наведені вище, а також деякі інші, на наш погляд, важливі нововведення, що почнуть діяти у новому році, наведемо у табл. 2 (на с. 42).
Ми розглянули основні новації 2010 року, про які нам відомо на момент підготовки цього номера. Безумовно, суттєвих змін слід очікувати від Державного бюджету України на 2010 рік, однак розглянути їх ми зможемо лише після його прийняття й опублікування, а, судячи з усього, це відбудеться уже в наступному році.
Таблиця 1.
Оновлені форми статистичної звітності| Назва форми статзвітності | Період, за який подається | Документ, | Документ, яким затверджено Інструкцію |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| № 1-торг (місячна) «Звіт про товарооборот» | Починаючи зі звіту за січень 2010 року | Наказ Держкомстату | Наказ Держкомстату від 26.07.2005 р. № 209 |
| № 1-торг (нафтопродукти) (місячна) «Про продаж світлих нафтопродуктів» | |||
| № 7-торг (річна) «Звіт про наявність торгової | Починаючи зі звіту за 2009 рік | ||
| № 12-торг (річна) «Про наявність і використання торгової мережі на ринках та реалізацію сільськогосподарської продукції на них» | |||
| № 1-послуги (річна) «Звіт про обсяги реалізованих послуг» | Починаючи зі звіту за 2009 рік | Наказ Держкомстату від 10.07.2009 р. № 245 | Наказ Держкомстату від 20.07.2007 р. № 228 |
| № 1-послуги (місячна) «Звіт про обсяги реалізованих послуг» | Починаючи зі звіту за січень 2010 року | Наказ Держкомстату від 10.07.2009 р. № 246 | |
| № 1-послуги (реклама) (річна) «Звіт про рекламну діяльність» | Починаючи зі звіту за 2009 рік | Наказ Держкомстату | Наказ Держкомстату від 17.06.2004 р. № 382 |
| № 1-П (місячна) «Терміновий звіт про виробництво промислової продукції (товарів, послуг) за видами» | Починаючи зі звіту за січень 2010 року | Наказ Держкомстату | Наказ Держкомстату від 18.08.2009 р. № 313 |
| № 1П-НПП (коротка, квартальна) «Звіт про виробництво промислової продукції» | Починаючи зі звіту за I квартал 2010 року | Наказ Держкомстату від 10.11.2005 р. № 358 | |
| № 1П-НПП (річна) «Звіт про виробництво промислової продукції» | Починаючи зі звіту за 2009 рік | ||
| № 1П-НПП (коротка) (річна) «Звіт про виробництво промислової продукції» | |||
| № 1-підприємництво (річна) «Звіт про основні показники діяльності підприємства» | Починаючи зі звіту за 2009 рік | Наказ Держкомстату від 06.08.2009 р. № 301 | Наказ Держкомстату від 27.08.2007 р. № 321
|
| № 1-підприємництво (коротка) — річна «Звіт про основні показники діяльності підприємства» | |||
| № 1-підприємництво (квартальна) «Звіт про основні показники діяльності підприємства» | Починаючи зі звіту за I квартал 2010 року | ||
| № 1-ПВ (умови праці) (один раз на два роки) «Звіт про стан умов праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці» | Починаючи зі звіту за 2009 рік | Наказ Держкомстату від 03.08.2009 р. № 294 | Наказ Держкомстату від 05.10.2004 р. № 542 |
| № 6-ПВ (річна) «Звіт про кількість працівників, їхній якісний склад та професійне навчання» | Наказ Держкомстату від 06.11.2006 р. № 508 | ||
| № 1-ПВ (місячна) «Звіт з праці» | Починаючи зі звіту за січень 2010 року | Наказ Держкомстату від 05.10.2006 р. № 463 | |
| № 1-ПВ (квартальна) «Звіт з праці» | Починаючи зі звіту за I квартал 2010 року | ||
| № 7-тнв (річна) «Звіт про травматизм на виробництві у 20__ році» | Починаючи зі звіту за 2009 рік | Наказ Держкомстату від 15.09.2009 р. № 350 | Наказ Держкомстату від 15.09.2009 р. № 351 |
| № 5-ЗЕЗ (місячна) «Звіт про експорт (імпорт) | Починаючи зі звіту за січень 2010 року | Наказ Держкомстату від 18.08.2009 р. № 314 | Наказ Держкомстату від 11.08.2004 р. № 471 |
| № 9-ЗЕЗ (квартальна) «Звіт про експорт (імпорт) послуг» | Починаючи зі звіту за I квартал 2010 року | ||
| № 14-ЗЕЗ (квартальна) «Звіт про придбання (продаж) товарів для забезпечення життєдіяльності транспортних засобів, потреб пасажирів і членів екіпажу» | |||
| № 11-ОЗ (річна) «Звіт про наявність і рух | Починаючи зі звіту за 2009 рік | Наказ Держкомстату від 30.07.2009 р. № 292 | Наказ Держкомстату від 27.08.2001 р. № 365, у редакції від 08.08.2006 р. № 381 |
| № 2-інвестиції (річна) «Капітальні інвестиції» | Наказ Держкомстату від 09.10.2009 р. № 376 | ||
| № 2-інвестиції (квартальна) «Капітальні інвестиції» | Починаючи зі звіту за I квартал 2010 року | ||
| № 1-кб (місячна) «Звіт про виконання будівельних робіт» | Починаючи зі звіту за січень 2010 року | Наказ Держкомстату від 09.10.2009 р. № 375 | |
| № 1-інновація «Обстеження інноваційної діяльності промислового підприємства» (річна) | Починаючи зі звіту за 2009 рік | Наказ Держкомстату від 06.07.2009 р. № 230 | Наказ Держкомстату від 01.10.2008 р. № 361 |
| № 3-наука «Звіт про виконання наукових | Наказ Держкомстату від 20.08.2007 р. № 306 | ||
| № 1-наука «Звіт про виконання наукових | Починаючи зі звіту за I квартал 2010 року |
Таблиця 2.
Найважливіші зміни у законодавстві, що нас очікують у 2010 році| Податок (вид діяльності) | Що буде у 2010 році | Що було | Дата введення (строк дії) | Нормативний документ |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| ПОДАТКИ І ЗБОРИ | ||||
| ПДВ | Уносяться зміни до форми Реєстру отриманих та виданих податкових накладних та Порядку його ведення
| Діяла попередня редакція | З 01.01.10 | Наказ ДПАУ від 26.10.2009 р. № 582 |
| Звільняються від ПДВ операції з:
| Не було таких пільг | З 01.01.10 протягом строку дії норм міжнародних договорів але не пізніше 01.01.15 | П. 11.47 Закону про ПДВ, | |
| Звільняються від оподаткування операції з:
| Не було таких пільг | З 01.01.10 до 01.01.19 | П.п. 5.18.4 Закону про ПДВ, | |
| Розширено перелік звільнених від оподаткування платних послуг, які надаються бібліотеками державної та комунальної форм власності
| Діяв більш вузький перелік | З 01.01.10 | П.п. 5.1.23 Закону про ПДВ | |
| Податок на прибуток | Для суб’єктів космічної діяльності податковий період — календарний рік. До складу валових доходів (витрат) уключається вартість фактично поставлених (отриманих) товарів (робіт, послуг) без урахування авансів | Космічна діяльність оподатковувалась у загальному порядку | З 01.01.10 протягом строку дії норм міжнародних договорів, але не пізніше 01.01.15 | П. 22.24 Закону про податок на прибуток, Закон № 1342 |
| Звільняється від оподаткування прибуток:
| Не було таких пільг | 10 років починаючи з 01.01.10 | Пп. 7.13.10 та 7.13.11 | |
| Запроваджується бонусна амортизація нових основних фондів, що працюють на альтернативних видах палива, в розмірі 50 % | Не було такого виду амортизації | З 01.01.10 до 01.01.19 | П. 22.30 Закону про податок на прибуток, Закон № 1391 | |
| Звільняється від оподаткування прибуток, отриманий від видобування та використання газу (метану) вугільних родовищ
| Не було такої пільги | З 01.01.10 до 01.01.20 | П.п. 7.13.9 Закону про податок на прибуток, Закон № 1392 | |
| Плата за землю | Від сплати земельного податку звільняються резиденти — суб’єкти космічної діяльності за земельні ділянки виробничого призначення згідно з переліком, який затверджується Кабміном
| Не було такої пільги | З 01.01.10 протягом строку дії норм міжнародних договорів але не пізніше 01.01.15 | П. 26 ст. 12 Закону про плату за землю, Закон № 1342 |
| Ввізне мито | Ввізне мито не справляється при ввезенні товарів, які імпортуються резидентами — суб’єктами космічної діяльності для створення космічної техніки
| Не було такої пільги | З 01.01.10 до 01.01.15 | П. «я» ст. 19 Закону про митний тариф, Закон № 1342 |
| Звільняються від сплати ввізного мита техніка, обладнання, устаткування, що використовуються підприємствами з виробництва біопалив і для виготовлення та реконструкції технічних і транспортних засобів з метою споживання біопалив, якщо такі товари не виробляються та не мають аналогів в Україні
| Такі товари звільнялись від сплати ввізного мита разом з товарами для виробництва альтернативних видів палива та обладнання, що працює на альтернативних видах палива
| З 01.01.10 до 01.01.19 | П. «я» ст. 19 Закону про митний тариф, Закон № 1391 | |
| Звільняються від сплати ввізного мита технічні та транспортні засоби, у тому числі самохідні сільськогосподарські машини, що працюють на біопаливі, якщо такі товари не виробляються в Україні | З 01.01.10 | П. «я1» ст. 19 Закону про митний тариф, Закон № 1391 | ||
| Акцизний збір | Підвищено ставки акцизного збору на спиртові дистиляти й спиртні напої, отримані шляхом перегонки виноградного вина або вижимок з винограду до 20 грн. за 1 л. 100 % спирту | Діяла ставка 14 грн. за 1 л 100 % спирту | З 01.01.10 | Ст. 2 Закону 1582, Закон № 797 |
| Почнуть застосовуватись проіндексовані ставки акцизного збору на тютюнові вироби | Така індексація не проводилась | З 01.01.10 | Ст. 2 Закону № 1201, розпорядження КМУ від 24.07.2009 р. № 861-р | |
| Із переліку підакцизних товарів виключено «високооктанові кисневмісні домішки до бензинів» | Була встановлена ставка акцизного збору 0 % | З 01.01.10 | Закон № 1391 | |
| Акцизний збір з виготовлення біологічних видів палива моторного обчислюється за нульовою ставкою
| Не було встановлено ставки акцизного збору | З 01.01.10 | Ст. 2 Закону № 313, | |
| Установлено нульову ставку акцизного збору на частку палива, що є біокомпонентом у сумішевих видах палива моторного
| З 01.01.10 до 01.01.14 | |||
| Установлено ставки акцизного збору 0 % на біоетанол, що використовується для виготовлення бензинів моторних
| Було встановлено ставку акцизного збору 0 % на біоетанол, який використовується для виготовлення бензинів моторних сумішевих вміст якого в бензинах становить від 2 об’ємних відсотків або з вмістом ефіру етил-трет-бутилового від 5 об’ємних відсотків | З 01.01.10 | Ст. 2 Закону № 1582, | |
| Установлено нульову ставку на спирт етиловий — сирець, що використовується для виробництва біоетанолу, та біоетанол, який використовується підприємствами для виготовлення біопалива
| З 01.01.10 до 01.01.14 | |||
| Податок з доходів | Ставка за ПДФО 10 % до зарплати та інших виплат за трудовими договорами шахтарів, зазначених у ст. 1 Закону № 345
| Застосовувалася загальна для всіх ставка | З 01.01.10 | П. 7.4 і п.п. 9.13.1 Закону про податок з доходів, Закон № 345 |
| ПСП у розмірі 200 % від «звичайної» для осіб, які мають
| 150 % від «звичайної», умови про виховання дітей не було | З 01.01.10 | П.п. «е» п.п. 6.1.3 Закону про податок з доходів | |
| Не обкладається цільова благодійна допомога, надана резидентами матері або батьку, які виховують 3 і більше дітей
| Така допомога обкладалася в загальному порядку, передбаченому для інших осіб | З 01.01.10 | П.п. «ж» п.п. 9.7.4 Закону про податок з доходів | |
| Дозволяється включати до складу податкового кредиту суми коштів, сплачених у зв’язку з переобладнанням транспортного засобу, для використання біопалива
| Не дозволялось уключати такі витрати до податкового кредиту | З 01.01.10 | П.п. 5.3.7 Закону про податок | |
| Не включаються до складу оподатковуваного доходу сума грошової компенсації, яку отримують фізичні особи за ведення записів та подання відомостей відповідно до програм державних вибіркових обстежень, що проводяться органами державної статистики
| Оподатковувались на загальних підставах | З 01.01.10 | П.п. «е» п.п. 4.3.1 Закону про | |
| Не включаються до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу сума грошової компенсації, що виплачується військовослужбовцям за належне їм для отримання жиле приміщення
| Не передбачалась така компенсація | З 01.01.10 | П.п. «є» п.п. 4.3.1Закону про податок з доходів, Закон України | |
| Державне мито | За видачу Свідоцтва про право на спадщину стягується у розмірі 2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (34 грн.)
| Стягувалось залежно від виду спадщини і спадкоємця у розмірі від 0,1 % до 0,5 % від суми спадщини | З 01.01.10 | Закон України «Про внесення зміни до статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» щодо державного мита за видачу свідоцтва про право на спадщину» від 05.03.2009 р. № 1110-VI |
| За реєстрацію випуску цінних паперів, крім облігацій державних і місцевих позик, стягується держмито у розмірі 0,1 % номінальної вартості випуску цінних паперів, але не більше п’ятикратного розміру мінзарплати, установленої на 1 січня поточного року
| Стягувалось держмито у розмірі 0,1 % номінальної вартості випуску цінних паперів без обмеження його розміру | З 01.01.10 | Закон України «Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» щодо операцій з цінними паперами» від 19.03.2009 р. № 1161-VI | |
| За реєстрацію деривативів стягується держмито у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850 грн.) | Окремо розмір не встановлювався | |||
| Від сплати державного мита звільняються громадяни — за заявами, що подаються до суду у справах окремого провадження, про оголошення фізичної особи померлою внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру | Стягувалось у загальному поряду | З 01.01.10 | Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку розгляду питань надання допомоги сім’ям загиблих» від 25.06.2009 р. № 1568-VI | |
| Хмелезбір | Подовжено термін справляння хмелезбору | Передбачалось справляння цього збору лише до 31.12.2009 р. | З 01.01.10 до 31.12.14 | Закон № 1067 |
| У новій редакції викладено такі поняття як «платники» | Діяла попередня редакція | З 01.01.10 | ||
| Фіксований сільгоспподаток | Набувають чинності Розрахунок питомої ваги доходу від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки в загальній сумі валового доходу підприємства за попередній звітний (податковий) рік та Методичні рекомендації щодо його складання
| Діяла попередня редакція | З 01.01.10 | Наказ Мінагрополітики від 22.10.2009 р. № 752 |
| Податкові штрафи | Вводиться штрафна санкція за неправомірне користування податковими пільгами у розмірі 200 % від суми податку що підлягала нарахуванню без застосування податкової пільги
| Не було такої штрафної санкції | З 01.01.10 | П.п. 17.1.61 Закону № 2181, |
| БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ТА СТАТИСТИЧНИЙ ОБЛІК, ФІНАНСОВА ЗВІТНІСТЬ | ||||
| Бухоблік | Вводиться новий П(С)БО 34 «Платіж на основі акцій», який визначає методологічні засади формування в бухобліку інформації про операції, платіж за якими здійснюється на основі акцій | При відображенні таких операцій керувались нормами інших Стандартів
| З 01.01.10 | Наказ МФУ від 30.12.2008 р. № 1577 (див. додаток «Документи» // «БТ», 2009, № 33) |
| Фінзвітність малих підприємств | При складанні форми № 2-м «Звіт про фінансові результати» відомості про доходи й витрати від первісного визнання біологічних активів і сільгосппродукції, а також від зміни вартості поточних біологічних активів тепер наводяться лише довідково у вписуваних рядках 201 (доходи) і 202 (витрати) відповідно
| Такі доходи й витрати відображались як складові статей «інші операційні доходи» та «інші операційні витрати» та виділялись у вписуваних рядках 041 і 132 відповідно | Зі звіту за 2009 р. | Наказ МФУ від 12.11.2009 р. № 1315 |
| Статистична звітність | Змінюється низка форм статистичної звітності та інструкцій щодо її складання, які будуть надаватись після 01.01.2010 р. | Діяли попередні форми | З 01.01.10 | Див. табл. 1 |
| Упроваджується система електронної звітності в органах державної статистики | Передбачалось надання звітності лише на паперових носіях | З 01.01.10 | Наказ Держкомстату від 20.11.2009 р. № 439 | |
| СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ ТА СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ | ||||
| Мінзарплата | Мінзарплата повинна встановлюватися за годину роботи (без необхідних підзаконних актів норма навряд чи буде працювати) | Установлювалася мінзарплата тільки в розрахунку за місяць (місячну норму праці) | З 01.01.10 | Ст. 95 КЗпП, ст. 3 Закону про оплату праці |
| Відпустки | Збільшується тривалість додаткової відпустки «на дітей» — до 10 календ. дн. на рік (за наявності декількох підстав — не більше 17 календ. дн.) | 7 календарних днів (за наявності декількох підстав — | З 01.01.10 | Ст. 1821 КЗпП, ст. 19 Закону про відпустки |
| Пенсійна звітність | Нові форми звітів у ПФУ, у тому числі щомісячне подання відомостей до системи персоніфікованої звітності | Щомісяця — додаток 23 до п.п. 11.11 Інструкції № 21-1; щороку — звітність з персоніфікації за формою звітів СП ІНДАНІ, СПП (додатки відповідно 15, 13 і 14 до Інструкції № 16-6)
| З 01.01.10 | Постанова правління ПФУ від 05.11.2009 р. № 26-1, |
| Пенсійні внески | З 2010 року для платників фіксованого сільгоспподатку внесок у частині нарахувань становить повну ставку — 33,2 %
| У 2009 році — 26,56 % | З 01.01.10 | Абзац сьомий п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р. № 400/97-ВР |
| У 2010 році розмір внеску становить 60 % від мінімального страхового внеску до ПФУ на дохід осіб, які отримують допомогу по догляду за дитиною до 3 років, солдат строкової служби, осіб, які доглядають дитину-інваліда, непрацюючих працездатних осіб та престрілих
| У 2009 році — 50 % від мінімального страхового внеску | З 01.01.10 | Пп. 4.1 і 2.2.14 — 2.2.16 Інструкції № 21-1 | |
| Витрати на доставку пенсій | У 2010 році роботодавець відшкодовує ПФУ 80 % фактичних витрат на виплату та доставку пенсій для осіб, названих в абзаці третьому п. 6.1 Інструкції № 21-1
| У 2009 році — 70 % | З 01.01.10 | Абзац третій п. 6.1 Інструкції № 21-1 |
| Внесок до Фонду безробіття | Роботодавці, зазначені в абзаці третьому п. 10 ст. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-III (військові частини тощо), повинні нараховувати внесок у частині нарахувань (1,6 %) на доходи військовослужбовців
| З 13.01.2009 р. здійснювали тільки утримання внеску з доходів військовослужбовців (0,6 %) | З 01.01.10 | П. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо ослаблення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення» від 25.12.2008 р. № 799-VI |
| ІНШІ ЗМІНИ | ||||
| Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки | Передбачено отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Такий дозвіл видається центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та необхідних документів (висновків за результатами експертизи)
| Передбачалось одержання дозволу на початок роботи та види робіт підприємства, діяльність якого пов’язана з виконанням робіт та експлуатацією об’єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки
| З 01.01.10 | Закон України «Про внесення змін до статей 21 та 33 Закону України «Про охорону праці» від 04.06.2009 р. № 1454-VI |
| Ідентифікація тварин | Передбачається ідентифікація та реєстрація сільськогосподарських тварини (велика рогата худоба, коні, свині, вівці, кози). Не поширюється на фізичних осіб, які займаються розведенням тварин та їх утриманням для власного споживання продуктів харчування тваринного походження | Не передбачалась така ідентифікація | З 01.01.10 | Закон України «Про ідентифікацію та реєстрацію тварин» від 04.06.2009 р. № 1445-VI |
| Оптові ринки сільгосппродукції | Діяльність оптових ринків сільськогосподарської продукції регулюється окремим законом | Така діяльність здійснювалась на загальних підставах | З 01.01.10 | Закон України «Про оптові ринки сільськогосподарської продукції» від 25.06.2009 р. № 1561-VI |
| Земельні питання | Договори купівлі-продажу об’єктів нерухомості (будівлі, споруди, іншої подібної нерухомості, за винятком багатоквартирних будинків), які розташовані на земельній ділянці мають містити такі додаткові істотні умови: розмір і кадастровий номер земельної ділянки, право власності/користування на яку переходить у зв’язку з переходом права власності на нерухоме майно
| Не передбачалося | З 01.01.10 | Ст. 377 Цивільного кодексу, ст. 120 Земельного кодексу, Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю» від 05.11.2009 р. № 1702-VI (див. статтю «Земельне законодавство: аналізуємо останні зміни» // «БТ», 2009, № 51, с. 14) |
| Боротьба з корупцією | Керівникам підприємств, а також підприємцям (як і особам, на яких покладено виконання функцій держави) заборонено: | Такі обмеження діяли стосовно осіб, на яких покладено виконання функцій держави (держслужбовців) | З 01.01.10 | Закон № 1506 |
| Доповнено перелік корупційних діянь за які передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність фізичних осіб | Діяли попередні норми | З 01.01.10 | Закон № 1508 | |
| Уводиться відповідальність юридичних осіб за вчинення від їх імені та в їх інтересах низки «корупційних» злочинів
| Передбачалась відповідальність лише фізичних (посадових) осіб | З 01.01.10 | Закон № 1507 | |
| Платні послуги державних хлібних | Починає діяти Порядок надання платних послуг державними хлібними інспекціями АРК та областей і використання коштів, що надходять як плата за їх надання, яким установлено вартість таких послуг
| Не було такого Порядку
| З 01.01.10 | Постанова КМУ від 23.07.2009 р. № 834 |
| Оренда держмайна | Запроваджується єдина 5 % ставка орендної плати за об’єкти, які використовуються для надання більшості побутових послуг. Проте для салонів краси, саун, соляріїв, кабінетів масажу, тренажерних залів залишилась ставка 25 % | Залежно від виду побутових послуг діяли ставки від 2 % до 7 % | З 01.01.10 | Постанова КМУ від 17.07.2009 р. № 762 |
| Плата за доставку кореспонденції | Почнуть діяти нові (підвищені) тарифи на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань | Діяли попередні нижчі тарифи | З 01.01.10 | Наказ Мінтрансзв’язку від 10.06.2009 р. № 665 |
| ЗЕД | Набирає чинності нова редакція Порядку заповнення декларації митної вартості | Діяла попередня редакція | З 01.01.10 | Наказ Державної митної служби України від 26.10.2009 р. № 1017 |
