ЕПІДЕМІЯ «СВИНЯЧОГО» ГРИПУ:
Кабмін установив граничні ціни на лікарські засоби
Постанова Кабінету Міністрів України від 30.10.2009 р. № 1154
«Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби та вироби медичного призначення»
Кабмін з метою стабілізації цінової ситуації на ринку лікарських засобів та виробів медичного призначення на період
епідемії грипу А/Н1N1/Каліфорнія/04/09*** установив граничні оптово-відпускні та роздрібні ціни на лікарські засоби і вироби медичного призначення за переліком, наведеним на с. 6:***
«Свинячий» грип, він же «каліфорнійський» вірус — це грип, що спричинюється штамом (різновидом вірусу) A/H1N1.У примітці до
постанови, що коментується, зазначено: граничні розміри оптово-відпускних та роздрібних цін визначено відповідно до Порядку формування цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2009 р. № 333 (див. ком. «Ліки: новий підхід до цінового регулювання» // «БТ», 2009, № 17, с. 5).Однак деякі моменти тут викликають запитання.
| Найменування лікарського засобу (виробу медичного призначення) | Одиниця виміру | Оптово-відпускна ціна, грн. | Роздрібна ціна, грн. |
| Лікарські засоби | |||
| 1. Аміксин | Таблетки по 0,125 міліграма № 3 | 39,60 | 55,00 |
| 2. Озельтамевир (Таміфлю) | Капсули по 75 міліграмів № 10 | 250,92 | 348,5 |
| 3. Азитроміцин | Таблетки по 0,5 грама № 3 | 21,34 | 29,45 |
| 4. Амізон | Таблетки по 0,25 грама № 10 | 10,87 | 15,00 |
| 5. Ампіцилін | Таблетки по 0,25 грама № 20 | 6,52 | 9,00 |
| 6. Арбідол | Таблетки по 0,1 грама № 10 | 32,61 | 45,00 |
| 7. Аскорбінова кислота | Таблетки по 0,5 грама № 12 | 5,80 | 8,00 |
| 8. Ремантадин | Таблетки по 50 міліграмів № 20 | 6,16 | 8,50 |
| 9. Мазь оксолінова | Туба, 10 грамів | 6,16 | 8,50 |
| 10. Хлоргексидину біглюконат | Флакон, 100 мілілітрів | 3,62 | 5,00 |
| Вироби медичного призначення | |||
| 11. Марля | 1 погонний метр | 1,45 | 2,00 |
| 12. Маска одноразового використання | 1 штука | 0,73 | 1,00 |
| 13. Маска багаторазового використання марлева | 1 штука | 1,10 | 1,50 |
| 14. Рукавички | 1 пара | 0,73 | 1,00 |
| 15. Шприц | Об’єм 5 мілілітрів | 0,51 | 0,70 |
По-перше,
постановою КМУ від 25.03.2009 р. № 333 передбачався такий спосіб державного регулювання цін, як установлення граничного рівня постачальницько-збутових і торговельних (роздрібних) надбавок (а не граничного рівня оптово-відпускних та роздрібних цін, як зазначено у постанові, що коментується).По-друге, згідно з
постановою КМУ від 17.10.2008 р. № 955 (з урахуванням змін, унесених постановою КМУ від 25.03.2009 р. № 333; далі — постанова № 955) об’єктом цінового регулювання виступають тільки ліки, уключені до Національного переліку основних лікарських засобів та виробів медичного призначення, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2009 р. № 333. Лікарські засоби, перелічені в постанові, що коментується (за винятком азітроміцину, ампіциліну та хлоргексидину), у Національному переліку відсутні.Крім того, у
постанові № 955 прямо зазначено, що ліки вітчизняного виробництва, оптово-відпускна ціна яких нижче 12 грн./упаковку, не підлягають держрегулюванню (крім тих, що придбаватимуться за бюджетні кошти).Отже, доводиться констатувати, що
з набуттям чинності постановою, що коментується, сферу держрегулювання цін на ліки розширено.Нагадаємо також
про відповідальність у зв’язку з порушенням державної дисципліни цін.Відповідно до
ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 03.12.90 р. № 507-XII необґрунтовано отримана підприємством, організацією сума виручки внаслідок порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню та зараховується в дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано отриманої виручки.Необґрунтовано отриманою виручкою
вважається різниця між фактичною виручкою від реалізації лікарських засобів та її вартістю, визначеною за цінами, які мають застосовуватися (п. 2.1 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Мінфіну від 03.12.2001 р. № 298/519*).* Органом, уповноваженим контролювати встановлення і застосування державних фіксованих та регульованих цін і тарифів, є Державна інспекція з контролю за цінами. Кабмін постановою від 21.05.2008 р. № 483 затвердив
критерії ризику для визначення періодичності перевірок дотримання законодавства про ціни. Крім того, слід пам’ятати, що стосовно «цінових» перевірок діють обмеження, установлені постановою КМУ від 21.05.2009 р. № 502 («БТ», 2009, № 23, с. 8).Крім відповідальності самої аптеки, можливе також притягнення до
адміністративної відповідальності її посадових осіб**. Згідно зі ст. 1652 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8073-X за порушення порядку формування, установлення та застосування цін і тарифів, а також знижок, націнок, доплат до них застосовується адміністративний штраф у розмірі від 85 до 170 грн. (а за повторне протягом року порушення — від 170 до 255 грн.).** На те, що цей штраф не застосується до приватних підприємців, звертала увагу і Держцінінспекція в листі від 24.11.2006 р. № 200/7-10/1660.
Постанова набрала чинності з 3 листопада 2009 року.
