ФОНД СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ
не має права проводити планові перевірки до 31.12.2010 р. — думка Держкомпідприємництва
Лист Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва України від 27.08.2009 р. № 10287
«Про проведення Фондом соціального захисту інвалідів планових виїзних перевірок»
Листом
, що коментується, Держкомпідприємництва відповів на запитання, чи поширюється на Фонд соціального захисту інвалідів (далі — Фонд) і його територіальні підрозділи мораторій на проведення планових виїзних перевірок.Нагадаємо, що Кабмін
постановою від 21.05.2009 р. № 502* запровадив до 31.12.2010 р. тимчасові обмеження на проведення позапланових та планових перевірок суб’єктів господарювання. Мораторій не поширюється на планові перевірки суб’єктів господарювання, що належать до високого ступеня ризику. Критерії оцінки ступеня ризику має бути затверджено Кабміном.* Див. ком. «Планові та позапланові перевірки: Кабмін запровадив до 31 грудня 2010 року обмеження щодо їх проведення» // «БТ», 2009, № 23, с. 8.
Отже, автори
листа зауважили, що розроблені Фондом критерії оцінки ступеня ризику на сьогодні Кабміном не затверджено. Це означає, що Фонд відповідно до вимог постанови № 502 не має права проводити планові перевірки до 31.12.2010 р. У зв’язку з цим Держкомпідприємництва просить Мінпраці вжити надзвичайних заходів за фактом недотримання посадовими особами Фонду положень постанови № 502.Варте уваги, що Фонд донедавна наполягав на тому, що на нього та його територіальні підрозділи не поширюється дія
Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 р. № 877-V (далі — Закон № 877), оскільки він не здійснює держнагляд (контроль) у сфері господарської діяльності (лист від 29.01.2008 р. № 1/5-58/06). Здається, позиція Фонду з цього питання змінилася: адже якщо Фонд розробив критерії оцінки ступеня ризику, то він визнав і поширення на нього Закону № 877 (хоча мусимо зауважити, що проект цих критеріїв у доступних інформаційних базах нам знайти не вдалося, тому доводиться вірити Держкомпідприємництва на слово).Як бачимо, Держкомпідприємництва залишає надію на те, що Мінпраці розбереться з посадовими особами Фонду, які продовжують проводити планові перевірки. Але, відверто кажучи, ця надія дуже слабка. Адже наприкінці року основним завданням для уряду залишається наповнення бюджету. Однак не поспішатимемо з висновками і подивимося, як Мінпраці відреагує на лист Держкомпідприємництва.
Також нагадаємо, що Кабмін постановою від 03.09.2009 р. № 930 уніс істотні зміни до Порядку проведення перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, які використовують найману працю, затвердженого постановою КМУ від 31.01.2007 р. № 70. З ними можна ознайомитися в ком. «Фонд соцзахисту інвалідів: зміни в реєстрації, сплаті санкцій, поданні Звіту, проведенні перевірок» // «БТ», 2009, № 38, с. 5.
