БЕЗКОШТОВНІ РЕЦЕПТИ ПОТРІБНО ПРОВОДИТИ
через РРО — незаконна позиція ДПАУ
Лист Державної податкової адміністрації України від 26.02.10 р. № 1939/6/23-7015
«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій при продажу лікарських засобів та виробів медичного призначення»
Лист
, що коментується, відображає фіскальну позицію ДПАУ щодо проведення операції з видачі лікарських засобів за безкоштовними рецептами через реєстратори розрахункових операцій (РРО).Отже,
позиція ДПАУ з цього питання така: оскільки чинним законодавством не передбачено звільнення від попереднього програмування РРО при реалізації ліків за безкоштовними рецептами, «суб'єкти господарювання при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення за безкоштовними рецептами в аптечних закладах зобов'язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості та видавати споживачу відповідний розрахунковий документ, в якому обов'язково вказується передоплата (безготівковий розрахунок)».Свою позицію ДПАУ обґрунтовує вимогами:
—
п. 2 ст. 3 Закону про РРО* (обов'язкова видача особі, яка одержує чи повертає товар (послугу), розрахункового документа на повну суму проведеної операції);—
п. 11 ст. 3 Закону про РРО (обов'язок проведення розрахункових операцій через РРО з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості);—
пп. 3.1 і 3.2 Положення № 614** (реквізити фіскального касового чека РРО, серед яких зазначено і форму оплати).* Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у редакції від 01.06.2000 р. № 1776-III.
** Положення про форму та зміст розрахункових документів, затверджене наказом ДПАУ від 01.12.2000 р. № 614.
Водночас практичних рекомендацій щодо формування реквізитів касового чека за безкоштовними рецептами ДПАУ не надала.
Ми
з такою позицією ДПАУ категорично не згодні. Необхідність застосування РРО з роздрукуванням відповідного розрахункового документа згідно з п. 1 ст. 3 Закону про РРО передбачена для розрахункових операцій. У свою чергу, розрахунковою операцією відповідно до ст. 2 Закону про РРО є приймання від покупця готівкових грошових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача грошових коштів за повернений покупцем товар (надану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки — оформлення відповідного документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів.У ситуації з безкоштовними рецептами
одержувач безкоштовних ліків не оплачує їх вартість за місцем реалізації товару ні в готівковій, ні в безготівковій формі . Така особа не є для аптеки покупцем, оскільки фактично купує такі ліки в аптеки бюджетна організація за рахунок бюджетних коштів. Розрахунки здійснюються в безготівковій формі на поточний рахунок аптечного закладу. Тому покупцем лікарських засобів, що видаються за безкоштовними рецептами, є бюджет, а не фізична особа, яка має право на отримання безкоштовних ліків та фактично отримує їх в аптеці. Таким чином, операцію з видачі ліків за безкоштовними рецептами можна розбити на дві частини:«Бюджетна установа ↔ Аптека»
— закупівля лікарських засобів в аптечного закладу, що здійснюється в безготівковому порядку, а тому необхідність застосування РРО в цій ситуації відсутня;«Аптека → Пред'явник безкоштовного рецепту»
— видача лікарських засобів, куплених бюджетною організацією, хворому, який пред'явив безкоштовний рецепт.Як бачимо, аптека в такій операції не відвантажує бюджетній організації куплені нею ліки, а є тільки посередником щодо передачі ліків від неї особі, яка має право на такі ліки. До речі, забезпечення безкоштовними лікарськими засобами не завжди організовується через аптеки. Частину ліків хворим видають безпосередньо в лікувальному закладі, і тоді друга ланка в описаній вище схемі «випадає»: куплені в аптеки ліки отримує безпосередньо бюджетна установа і сама роздає їх хворим. Згідно з логікою ДПАУ, викладеною в
листі, що коментується, у такій ситуації також слід застосувати РРО і видати хворому розрахунковий документ. Так, чи що?!Ураховуючи лист ДПАУ, що коментується, перевіряючі на місцях, мабуть, займатимуть таку саму позицію, тим більше, що цей підхід дозволить їм накласти на порушників
штраф у п'ятикратному розмірі від реалізованих товарів (п. 1 ст. 17 Закону про РРО). Тому з наведеними нами аргументами свою позицію доведеться відстоювати в суді. Для тих, хто ще тільки збирається займатися операціями з безкоштовними рецептами, безпечним варіантом буде проведення безкоштовних рецептів через РРО, як того вимагає ДПАУ.
