ВИПЛАТА СОЦСТРАХІВСЬКИХ ДОПОМОГ
за відсутності коштів у роботодавця
Лист Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.08.10 р. № 07-35-1599
«Про виплату лікарняних за відсутності коштів у страхувальника»
У
листі, що коментується, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі — Фонд) роз’яснив порядок виплати лікарняних у разі відсутності в роботодавця коштів на їх виплату і в ситуації, коли внески нараховано в сумі меншій, ніж виплачувані допомоги.1. Відсутність коштів на виплату допомог
. Якщо роботодавець не може виплатити працівнику допомогу за браком у нього коштів на банківських рахунках або у зв’язку з їх арештом, застрахована особа може отримати допомогу безпосередньо від Фонду. Таку можливість передбачено ч. 4 ст. 50 Закону № 2240*. Тут зазначено, що звертатися безпосередньо до Фонду можна, якщо допомога залишається невиплаченою із зазначених вище причин більше одного місяця після настання строків її виплати. У зв’язку з цим доцільно нагадати, що звичайні лікарняні й допомога по вагітності та пологах виплачуються в найближчий після призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати. Допомога на поховання виплачується не пізніше наступного дня після звернення за нею. Отже, якщо після настання зазначених строків минув місяць, і протягом усього цього часу в роботодавця не було коштів на банківських рахунках або їх було заарештовано, то за виплатою допомоги потрібно звертатися безпосередньо до Фонду..* Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.01 р. № 2240-ІІІ.
Про те, як це зробити, ідеться в ч. 4 ст. 50 Закону № 2240. У листі, що коментується сьогодні, Фонд лише процитував положення цієї законодавчої норми. Змістовнішим у цьому плані є більш ранній лист Фонду, де наведено не тільки перелік документів, які потрібно надати Фонду, а й зазначено, які відомості в них слід наводити (див. «Які документи подаються до Фонду для виплати допомоги застрахованим особам»).
| Які документи подаються до Фонду для виплати допомоги застрахованим особам Витяг із листа Фонду від 09.06.05 р. № 01-16-823 «Для отримання у наведених випадках застрахованими особами матеріального забезпечення страхувальник повинен надати органу Фонду за місцем реєстрації такі документи, що засвідчуються підписами посадових осіб та печаткою страхувальника: — довідку-розрахунок, в якій необхідно вказати такі дані: назву страхувальника, код ЄДРПОУ (ДРФО для фізичних осіб), реєстраційний номер в органі Фонду, кількість застрахованих осіб всього, у тому числі осіб, яким нараховано, але не виплачено матеріальне забезпечення, причини невиплати; — заяви застрахованих осіб чи осіб, які мають право на одержання матеріального забезпечення, про його надання; — список (відомість) одержувачів матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому необхідно вказати дані про одержувачів виплат, а саме: прізвище, ім’я та по батькові, ідентифікаційний номер, паспортні дані, номер особового рахунка, відкритого в установі банку, на який необхідно перераховувати кошти. По кожній застрахованій особі слід зазначити вид невиплаченої допомоги, суму, а також дату настання страхового випадку, термін тимчасової непрацездатності по вагітності та пологах згідно з листками непрацездатності та їх номер. Крім того, мають бути надані засвідчені в установленому порядку виписки банківських установ про відсутність коштів на рахунках страхувальника або довідки про арешт його рахунків за період починаючи з дати, коли матеріальне забезпечення повинно було бути виплачене застрахованій особі відповідно до положень статті 52 Закону [№ 2240. — Прим. ред.], до дня звернення страхувальника за фінансуванням». |
Зауважимо, що працівники Фонду, як правило, вимагають ще й надання копій документів, які є підставою для виплати допомог (листки непрацездатності, витяги з Реєстру про смерть для отримання допомоги на поховання), а також копій протоколів комісії (уповноваженого) із соціального страхування про призначення допомог.
Після перерахування коштів застрахованим особам Фонд надає страхувальнику реєстр засвідчених банком платіжних доручень про здійснення платежів і довідку про плату за послуги банку. Платежі, які здійснив Фонд (виплачені суми допомог та оплачені послуги банку), страхувальник має відшкодувати, як тільки в нього з’являться кошти на рахунках у банку або буде знято арешт з них.
У
Звіті за ф. Ф4 ФСС з ТВП виплата допомоги в цьому випадку відображається таким чином:— сума нарахованої у звітному періоді допомоги в загальному порядку відображається у
графах 3 і 4 розділу IV «Витрати за рахунок страхових внесків»;— сума допомоги, що залишилася невиплаченою на кінець звітного періоду, строк виплати якої настав, відображається у
графі 7 розділу IV «Витрати за рахунок страхових внесків»;— сума перерахованої Фондом застрахованим особам допомоги, а також понесені ним витрати на оплату банківських послуг відображаються загальною сумою в
рядку 9 розділу ІІІ «Розрахунки по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування». Далі ця сума розшифровується за складовими в таблиці «Отримано від Фонду з початку року (ІІІ. р. 9)» у рядках 4 і 5;— сума, перерахована страхувальником Фонду у відшкодування понесених ним витрат, відображається в
рядку 15 розділу ІІІ «Розрахунки по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування». Дані цього рядка також підлягають розшифруванню в таблиці «Перерахування з початку року (ІІІ. р. 15)»;— наявна на кінець звітного періоду заборгованість страхувальника перед Фондом наводиться в
розділі V «Розшифровка заборгованості за страхувальником (III. р. 17)». Як роз’яснюється в листі Фонду від 09.06.05 р. № 01-16-823, суму такої заборгованості потрібно відображати в рядку 2 «Заборгованість, пов’язана з невиплатою заробітної плати» ццього розділу*.* Мабуть, заповнення цього рядка пояснюється тим, що заборгованість, відображена в ньому, не вважається недоїмкою. Водночас у Методрекомендаціях щодо заповнення Звіту за ф. Ф4ФСС з ТВП, затверджених постановою правління Фонду від 18.05.06 р. № 48, зазначено, що дані рядка 2 розділу V не можуть перевищувати величину, яка розраховується множенням даних про заборгованість з виплати зарплати (рядок 2 табл. ІІ.А) на страховий тариф відповідного періоду. Ураховуючи це, не виключаємо можливості відображення заборгованості перед Фондом, що розглядається, у рядку 5 «Інша заборгованість» розділу V.
Звертаємо увагу на важливість перерахування коштів Фонду після того, як у страхувальника з’явилися кошти на банківському рахунку або знято арешт із них. Якщо при перевірці буде встановлено факт неперерахування, така заборгованість вважатиметься недоїмкою (лист Фонду від 09.06.05 р. № 01-16-823). А це може стати підставою для застосування до страхувальника штрафних та фінансових санкцій відповідно до Закону № 2240 , а саме: штрафу в розмірі 50 % не сплачених у встановлений строк сум; пені в розмірі 120 % облікової ставки НБУ, що діє на момент сплати недоїмки, за весь період прострочення; адмінштрафу на посадових осіб від 136 до 255 грн. (при повторному порушенні — від 170 до 340 грн.) за ст. 1655 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
2. Суми виплачуваних допомог перевищують суму нарахованих внесків. У цьому випадку роботодавець не має права припиняти виплату (п. 6.8 Інструкцій № 16**), але при цьому згідно з п. 5 ч. 1 ст. 27 Закону № 2240 татакий роботодавець має право на додаткове фінансування з коштів Фонду.
** Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затверджена постановою правління Фонду від 26.06.01 р. № 16.
